Рубрики

Предписание Роспотребнадзора: особенности, требования, обжалование

Предписания Роспотребнадзора - важный документ, соблюдение требований которого гарантирует соблюдение прав потребителей. Мы расскажем об особенностях предписаний, требованиях к их выполнению и возможностях обжалования. Узнаете, как правильно реагировать на предписание, чтобы избежать штрафов.

1. Что такое предписание Роспотребнадзора

Предписание Роспотребнадзора - это официальный документ, содержащий обязательные для исполнения требования об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства.

Роспотребнадзор осуществляет государственный контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В рамках этих полномочий Роспотребнадзор проводит проверки и в случае выявления нарушений выдает предписания об их устранении.

Предписание отличается от представления. Представление содержит указание на условия, которые могут привести к нарушениям. А предписание выдается при выявленных нарушениях для их устранения.

Предписание оформляется на бланке Роспотребнадзора, подписывается руководителем, регистрируется и вручается нарушителю в течение 3 дней после составления.

В нем указываются выявленные нарушения, ссылки на нормативные акты, конкретные меры для устранения нарушений и срок для исполнения.

2. Требования к исполнению предписаний

Срок для исполнения предписания устанавливается в самом документе, обычно это 30 дней. В течение указанного срока необходимо полностью устранить все выявленные нарушения.

После устранения нарушений следует направить ответ в Роспотребнадзор с документами, подтверждающими исполнение. Роспотребнадзор проверит исполнение предписания внеплановой проверкой.

За неисполнение предписания в срок для организаций и ИП предусмотрена административная ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа.

Предписание Роспотребнадзора - важный документ, требования которого следует исполнять в установленные сроки, чтобы избежать штрафных санкций.

3. Обжалование предписаний Роспотребнадзора

Если предписание Роспотребнадзора вы считаете неправомерным, его можно обжаловать.

Жалоба на предписание подается в вышестоящий орган Роспотребнадзора или в суд. Срок подачи жалобы - 10 дней с момента получения предписания.

В жалобе необходимо указать:

  • Наименование органа, в который подается жалоба
  • Сведения о заявителе
  • Требования заявителя
  • Обстоятельства, на которых основаны требования, и доказательства

К жалобе прикладываются копии предписания и другие документы.

Решение по жалобе должно быть принято в течение 10 дней. Если предписание признано незаконным, оно отменяется.

4. Пример предписания Роспотребнадзора

Рассмотрим пример предписания Роспотребнадзора.

ПРЕДПИСАНИЕ No 112-19-03

«15» августа 2019 г.

Мною, главным государственным санитарным врачом Ивановым И.И., рассмотрены материалы плановой выездной проверки ООО "Стройматериалы" от 12.08.2019 г. и установлено:

1. В складских помещениях отсутствует естественное освещение, уровень искусственного освещения не соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03.

2. Отсутствует вентиляция в помещении для хранения лакокрасочных материалов.

На основании изложенного, в соответствии с п.1 ст. 51 Федерального закона “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 30.03.1999 No 52-ФЗ,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

1. Привести уровень искусственного освещения в соответствие с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 в срок до 01.10.2019 г.

2. Оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию в помещении для хранения лакокрасочных материалов в срок до 01.11.2019 г.

Главный государственный санитарный врач Н-ской области: Иванов И.И.

Как видим, предписание содержит наименование органа, реквизиты, сведения о проверке, выявленные нарушения, ссылки на нормативные документы, конкретные меры по устранению и сроки исполнения.

Типовыми являются требования по устранению нарушений СанПиНов, правил торговли, обеспечению пожарной безопасности.

Таким образом, предписание - это важный документ, требования которого необходимо исполнять в установленный срок.

Предупреждение на столе - крупным планом

5. Пример ответа на предписание Роспотребнадзора

Рассмотрим пример ответа на предписание Роспотребнадзора:

В Управление Роспотребнадзора

по Н-ской области

от директора ООО "Стройматериалы"

Иванова И.И.

Ответ на предписание

от 15.08.2019 г. No 112-19-03

На предписание No 112-19-03 от 15.08.2019 г. об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства сообщаю, что ООО "Стройматериалы" выполнило следующие мероприятия:

  1. Уровень искусственного освещения в складских помещениях приведен в соответствие с СанПиН (акт от 30.09.2019 г. прилагается).
  2. В помещении для хранения ЛКМ установлена приточно-вытяжная вентиляция (акт от 25.10.2019 г. прилагается).

Приложения: копии актов на 2 л.

Директор ООО "Стройматериалы" Иванов И.И.

Ответ содержит реквизиты предписания, перечень выполненных мероприятий, документы, подтверждающие устранение нарушений. Такой ответ позволит снять вопрос о привлечении к ответственности.

Таким образом, ответ должен подтверждать полное исполнение всех пунктов предписания.

6. Ответственность за неисполнение предписания Роспотребнадзора

За неисполнение законных предписаний Роспотребнадзора предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего госконтроль, в том числе Роспотребнадзора, предусмотрен штраф:

  • Для должностных лиц - от 1 до 2 тыс. рублей;
  • Для юридических лиц - от 10 до 20 тыс. рублей.

Повторное неисполнение предписания влечет дисквалификацию на срок до 3 лет.

Кроме того, возможна приостановка деятельности на 90 суток для устранения нарушений.

Также предусмотрена уголовная ответственность за неоднократное неисполнение и гражданско-правовая - в виде возмещения ущерба.

Таким образом, последствия игнорирования предписаний Роспотребнадзора весьма серьезны.

7. Актуальные вопросы по предписаниям Роспотребнадзора

Рассмотрим наиболее актуальные вопросы, возникающие у организаций в связи с предписаниями Роспотребнадзора.

Вопрос: Могут ли потребовать устранить нарушения, которые возникли до проверки?

Ответ: Нет, предписание может содержать только требования по устранению нарушений, выявленных непосредственно в ходе проверки.

Вопрос: В каких случаях можно обжаловать предписание?

Ответ: Основания для обжалования - нарушение сроков проверки, превышение полномочий, отсутствие нарушений, неправильные ссылки на нормативные акты.

Вопрос: Можно ли получить отсрочку исполнения предписания?

Ответ: Да, при обращении в Роспотребнадзор срок может быть продлен, если есть уважительные причины.

Дезинфекция на складе

8. Пример предписания Роспотребнадзора об устранении нарушений: образец

Давайте рассмотрим еще один пример предписания Роспотребнадзора об устранении нарушений.

Главному врачу

Медицинского центра "Авиценна"

Иванову И.И.

ПРЕДПИСАНИЕ

о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий

10.03.2020 г. No 03-09/57

При проведении плановой выездной проверки Медицинского центра "Авиценна" выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

1. Не проводится генеральная уборка помещений с применением дезинфекционных средств - нарушение СанПиН 2.1.3.2630-10.

2. Персонал не прошел гигиеническое обучение - нарушение СП 3.1.5.2826-10.

На основании изложенного, в соответствии с п.1 ст. 51 Федерального закона “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” от 30.03.1999 No 52-ФЗ предписываю:

1. Организовать проведение генеральной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств ежемесячно.

2. Обеспечить прохождение гигиенического обучения всем сотрудникам медицинского центра.

Срок исполнения предписания - 30 дней.

О выполнении настоящего предписания уведомить территориальный отдел Управления Роспотребнадзора.

Главный государственный санитарный врач Иванов И.И.

Это типичный пример предписания Роспотребнадзора с указанием конкретных нарушений санитарных норм, требований по их устранению и срока исполнения.

9. Ответственные за исполнение предписания

Ответственность за своевременное и полное исполнение предписания Роспотребнадзора несет юридическое лицо.

Внутри организации ответственны:

  • Руководитель;
  • Главный инженер;
  • Сотрудники соответствующих подразделений.

Руководитель издает приказ о мероприятиях по исполнению предписания.

Неисполнение предписания является дисциплинарным проступком. Материальную ответственность несут виновные лица.

10. Полезные советы по предписаниям

В заключение дадим несколько полезных советов по предписаниям Роспотребнадзора.

  1. Внимательно изучите предписание, уточните неясные моменты.
  2. Составьте план мероприятий с указанием сроков и ответственных.
  3. Исполняйте каждый пункт предписания в полном объеме.
  4. Заблаговременно подготовьте отчетные документы.
  5. Не игнорируйте сроки ответа в Роспотребнадзор.

Это позволит избежать проблем при исполнении предписаний и последующих проверок.

Предписания Роспотребнадзора имеют свои особенности в зависимости от сферы деятельности.

Предписания для медицинских организаций

Обычно содержат требования по:

  • Соблюдению санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима;
  • Организации производственного контроля;
  • Проведению медосмотров и гигиенического обучения персонала.

Предписания для образовательных организаций

Касаются в основном:

  • Санитарного состояния помещений и территории;
  • Организации питания обучающихся;
  • Соблюдения СанПиНов по освещенности, мебели, режиму обучения.

Предписания для промышленных предприятий

Включают требования по:

  • Обеспечению средствами индивидуальной защиты;
  • Спецоценке условий труда;
  • Организации санитарно-защитной зоны.

Таким образом, предписания учитывают специфику деятельности.

11. Предписания и COVID-19

В период пандемии COVID-19 Роспотребнадзор активно выдавал предписания об обеспечении санитарно-противоэпидемических мер.

Типовыми требованиями были:

  • Ношение масок и перчаток;
  • Соблюдение социальной дистанции;
  • Проведение дезинфекции помещений и оборудования.

Организации обязаны были исполнять подобные предписания в условиях распространения инфекции.

Вместо заключения

Предписание Роспотребнадзора - важный документ, требующий обязательного исполнения. При получении предписания следует детально изучить его содержание и строго соблюдать все требования в установленные сроки. Это позволит избежать административных санкций за нарушение обязательных норм.