Приказы об утверждении планов закупок - неотъемлемая часть организации закупочной деятельности в учреждениях. Они позволяют четко определить потребности, спланировать расходы бюджета и внебюджетных средств. Давайте разберем основные моменты по составлению таких приказов.
Общие требования к приказам об утверждении планов закупок
Согласно законодательству, приказы об утверждении планов закупок должны соответствовать ряду требований:
- Издаваться до публикации планов закупок в ЕИС
- Содержать конкретные сроки утверждения планов
- Указывать ответственных за исполнение приказа
Например, типовая форма приказа об утверждении плана закупок может выглядеть так:
В целях реализации Федерального закона No 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План закупок товаров, работ, услуг для нужд Учреждения на 2023 финансовый год.
2. Разместить План закупок в единой информационной системе в сфере закупок в срок до 25 декабря 2022 г.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Как видно из примера, приказ содержит все необходимые реквизиты - основание, распоряжение об утверждении, сроки публикации плана, ответственного лица.
Помимо общих норм для всех закупок, существуют и определенные отличия для конкретных случаев.
Приказы по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Например, для закупок по 44-ФЗ срок утверждения планов - не позднее одного месяца после принятия решения о бюджете. А для организаций, использующих 223-ФЗ, конкретный срок не установлен.
| Норматив | 44-ФЗ | 223-ФЗ |
| Срок утверждения планов | Не позднее месяца после бюджета | Не установлен |
Также для госзакупок вносить изменения в планы-графики нужно по 8 основаниям, указанным в Законе No 44-ФЗ, а для корпоративных закупок достаточно 3 оснований согласно Положению No 223.
Приказ об утверждении плана закупок по 44-ФЗ: образец
Ниже приведен пример приказа об утверждении плана закупок по 44-ФЗ. Как видно, он содержит конкретную дату - не позднее месяца после принятия решения о бюджете на 2023 год:
Во исполнение требований части 2 статьи 16 Федерального закона от 05.04.2013 No 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План закупок товаров, работ, услуг для нужд учреждения на 2023 год.
2. Разместить План закупок на 2023 год в ЕИС не позднее 25 декабря 2022 года.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Помимо первичного утверждения, планы-графики закупок могут корректироваться в процессе. Эти изменения также должны быть оформлены надлежащим образом.
Необходимость дополнительных приказов
Согласно законодательству, любые правки в утвержденных планах-графиках закупок должны быть подкреплены соответствующими распорядительными документами. Например, типовой приказ о внесении изменений может выглядеть так:
В целях обеспечения нужд учреждения приказываю:
1. Внести следующие изменения в план-график закупок на 2023 год:
1.1. Изменить срок исполнения контракта по закупке канцелярских товаров с 20.12.2023 на 15.12.2023.
1.2. Увеличить объем закупки бумаги для офисной техники до 300 пачек в связи с дополнительной потребностью.
2. Опубликовать скорректированный план-график закупок на 2023 год в ЕИС в течение 3 дней со дня подписания настоящего приказа.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на главного бухгалтера Иванову М. В.
Приказы для закупок на сумму до 100/400 тыс. рублей
Для мелких закупок до 100 или 400 тыс. рублей в зависимости от вида учреждения также могут издаваться отдельные приказы об их проведении. Форма таких документов упрощенная:
В целях обеспечения хозяйственных нужд учреждения приказываю:
1. Утвердить закупку картриджей для принтеров на сумму 95 000 (Девяносто пять тысяч) рублей 00 копеек посредством запроса цен.
2. Назначить ответственным за проведение вышеуказанной закупки главного бухгалтера Иванову М.В.
3. Поручить контрактному управляющему Петровой А. С. обеспечить размещение необходимой документации по закупке в ЕИС в соответствии с требованиями Закона No 44-ФЗ.
Планирование закупок в условиях неопределенности
На практике нередко возникают ситуации, когда конкретные объемы закупок на год оценить сложно. Как быть в таких случаях и не нарушить законодательство?
Вариант 1 - "нулевые" планы
Если закупки в текущем году проводиться не будут - закон разрешает публиковать так называемый "нулевой" план. Это дает возможность не нарушать сроки при отсутствии конкретных данных по объемам и ценам будущих контрактов.
Вариант 2 - укрупненные позиции
Можно также включить в план укрупненные позиции с усредненными оценочными показателями - объемами, ценами. А по мере появления точных данных вносить корректировки через изменения к плану-графику закупок.