Проверочные листы - эффективный инструмент контроля. Какие требования предъявляются к ним в 2023 году? Узнайте в нашей статье. Расскажем про порядок разработки, формы, обязательность применения. Дадим рекомендации по заполнению.
Нормативно-правовая база проверочных листов
Проверочные листы при проведении проверок - это документ, содержащий перечень контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований.
Правовой основой применения проверочных листов является Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". В соответствии со статьей 53 данного закона контрольные органы формируют и утверждают формы проверочных листов.
Проверочные листы не могут возлагать на контролируемое лицо обязанность по соблюдению обязательных требований, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.
К требованиям по разработке проверочных листов относятся:
- определение видов контрольных мероприятий, при проведении которых применяются проверочные листы;
- формирование перечня контрольных вопросов исходя из содержания обязательных требований;
- соблюдение определенной структуры и реквизитов.
Порядок утверждения форм проверочных листов включает такие этапы:
- Разработка проекта формы проверочного листа;
- Проведение публичного обсуждения проекта формы;
- Доработка проекта по результатам обсуждения;
- Утверждение формы руководителем контрольного органа.
Обязательно проверочные листы применяются при проведении плановых контрольных мероприятий в форме рейдового осмотра и выездной проверки. При этом предмет контрольного мероприятия ограничивается вопросами, включенными в проверочный лист.
Таким образом, проверочные листы являются важным инструментом, позволяющим систематизировать контроль за соблюдением обязательных требований. Их применение регулируется федеральным законодательством и требованиями уполномоченных органов.
Структура и содержание проверочных листов
Проверочный лист имеет типовую структуру, включающую следующие элементы:
| Перечень контрольных вопросов по существу обязательных требований |
| Список используемых нормативных правовых актов с указанием их реквизитов |
| Сведения о должностном лице контрольного органа, заполнившем проверочный лист |
Основу содержания проверочного листа составляет перечень контрольных вопросов. Например:
- Имеется ли у работодателя коллективный договор?
- Заключен ли коллективный договор в письменной форме?
К каждому вопросу проставляется ответ "да" или "нет".
Также на проверочном листе размещается QR-код для быстрого доступа к сведениям о контрольном мероприятии в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.
Таким образом, проверочные листы при проведении проверок имеют унифицированную структуру и форму, позволяющие оптимизировать процесс контроля.
Порядок применения проверочных листов
Процесс применения проверочных листов при проведении проверок включает следующие этапы:
- Получение контролируемым лицом проверочного листа;
- Заполнение проверочного листа в ходе контрольного мероприятия;
- Ознакомление контролируемого лица с заполненным проверочным листом;
- Подписание заполненного проверочного листа уполномоченными представителями сторон.
При заполнении проверочного листа инспектор указывает ответ "да" или "нет" напротив каждого контрольного вопроса, а также проставляет соответствующие отметки в разделе "Примечание".
Особенности применения проверочных листов
Есть ряд особенностей по применению проверочных листов:
- При рейдовом осмотре и выездной проверке их использование является обязательным;
- Предмет контроля ограничивается вопросами из проверочного листа;
- Возможно расширение предмета контроля по решению руководителя контрольного органа.
Действия при выявлении нарушений по результатам проверки
Если по итогам заполнения проверочного листа выявлены нарушения требований законодательства, контрольный орган:
- Выдает контролируемому лицу предписание об устранении нарушений;
- Возбуждает дело об административном правонарушении;
- Направляет информацию в другие госорганы для принятия мер.
Преимущества использования проверочных листов
К преимуществам применения проверочных листов можно отнести:
- Систематизация обязательных требований посредством контрольных вопросов;
- Сокращение времени проведения контрольных мероприятий;
- Повышение объективности и обоснованности оценки соблюдения обязательных требований.
Таким образом, использование проверочных листов делает процесс контроля и надзора более результативным и прозрачным.
Рекомендации по применению проверочных листов
Для эффективного использования проверочных листов рекомендуется:
- Тщательно изучить перечень контрольных вопросов и требования нормативных правовых актов;
- Подготовить необходимые документы, которые предполагается запрашивать в ходе контрольного мероприятия;
- Обеспечить присутствие ответственных представителей контролируемого лица при проведении проверки.
Пример заполнения проверочного листа
Рассмотрим на примере порядок заполнения типового проверочного листа при проведении проверок.
Как видно из примера, инспектор отмечает ответы на каждый контрольный вопрос, заполняет сведения о себе, проверяемом лице, указывает реквизиты нормативных актов в области пожарной безопасности.
Разберем наиболее распространенные вопросы о проверочных листах.
Призыв к действию для читателей
Уважаемые читатели, если у вас возникли вопросы по теме статьи или остались без ответа некоторые моменты, задавайте их в комментариях. Постараемся оперативно ответить и дать необходимые разъяснения.