Конституция Российской Федерации устанавливает количественный состав Конституционного Суда РФ. Но сколько же судей должно входить в этот высший судебный орган страны? Давайте разберемся.
Исторический состав Конституционного Суда РФ
Изначально, после образования в 1991 году, Конституционный Суд РСФСР состоял из 13 судей. Однако после политического кризиса 1993 года состав Конституционного Суда РФ был увеличен до 19 судей. Это произошло с целью обеспечить поддержку позиции президента Бориса Ельцина в Конституционном Суде.
В 1994-1995 годах при президенте Ельцине состав Конституционного Суда РФ был вновь сокращен до 13 действующих судей. А в 2003-2010 годах, уже при президенте Путине, состав КС был увеличен обратно до 19 судей.
Однако в последующие годы наблюдался застой в назначениях новых судей Конституционного Суда. К 2020 году в составе КС РФ осталось лишь 15 судей вместо 19, предусмотренных Конституцией.
Нормы Конституции РФ о составе Конституционного Суда
До внесения поправок 2020 года статья 125 Конституции РФ устанавливала, что Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
Однако принятые поправки к Конституции сократили численный состав Конституционного Суда РФ до 11 судей, включая председателя КС РФ и его заместителя.
При этом все 15 судей, работавших в КС РФ на момент принятия поправок в 2020 году, сохранили свои полномочия до окончания срока работы в должности.
Также были изменены требования к кворуму, необходимому для принятия решений Конституционным Судом РФ. Теперь достаточно присутствия 8 из 11 судей КС.
Сколько судей в Конституционном суде РФ устанавливает Конституция?
Итак, до 2020 года Конституция РФ устанавливала состав Конституционного Суда в 19 судей. А после поправок 2020 года Конституция России определила численный состав Конституционного Суда РФ в 11 судей.
Однако по состоянию на 2023 год фактический состав КС РФ насчитывает только 10 судей.
Это связано с тем, что новые судьи Конституционного Суда так и не были назначены после принятия поправок к Конституции в 2020 году. Вакантные места остаются незанятыми.
Причины сокращения состава Конституционного Суда РФ
Существует несколько причин, по которым было принято решение о сокращении численного состава Конституционного Суда РФ с 19 до 11 судей.
Во-первых, это позволило добиться экономии бюджетных средств, расходуемых на содержание аппарата и инфраструктуры Конституционного Суда. Работа меньшего состава судей обходится дешевле для государственной казны.
Во-вторых, принятие решений в составе 11 судей, а не 19, является более простой процедурой. Легче обеспечить кворум и достичь консенсуса по спорным вопросам.
В-третьих, в 2000-е годы существовали определенные сложности с своевременным подбором и назначением новых судей Конституционного Суда на вакантные должности. Уменьшение штатной численности КС позволило решить эту проблему.
Переходный период функционирования Конституционного Суда
После принятия поправок к Конституции в 2020 году Конституционный Суд РФ вступил в переходный период своего функционирования. С одной стороны, Конституция теперь определяет состав КС в 11 судей. Но с другой стороны, на данный момент в Конституционном Суде РФ работает 10 судей, сохранивших свои полномочия.
Этот переходный период продлится до тех пор, пока состав Конституционного Суда РФ не уменьшится естественным образом до 8-11 судей. И только после этого появится конституционная необходимость назначать новых судей КС РФ в соответствии с новыми требованиями.
Перспективы назначения новых судей Конституционного Суда РФ
Учитывая, что в настоящее время в Конституционном Суде РФ работает 10 судей, можно прогнозировать перспективы пополнения его состава новыми кандидатурами.
Скорее всего, в ближайшее время будет назначен 1 или максимум 2 новых судьи КС РФ. Это позволит обеспечить кворум в 11 человек для принятия решений Конституционным Судом.
В дальнейшем, по мере освобождения вакансий, возможно некоторое сокращение общей численности КС РФ. Однако вряд ли она опустится ниже 9-10 судей.
Плюсы и минусы работы Конституционного Суда в сокращенном составе
Существуют определенные плюсы и минусы функционирования Конституционного Суда РФ в более сокращенном составе по сравнению с 19 судьями, как это было раньше.
К плюсам можно отнести: большую сплоченность судей, меньшую фрагментацию мнений, большую гибкость в принятии решений. К минусам: меньшее разнообразие подходов при оценке законов, потенциально большее влияние отдельных судей на итоговые решения.