Закон о декриминализации побоев в семье был принят еще в начале 2017 года. Однако споры о нем не утихают до сих пор. Почему закон породил столько разногласий и скандалов? В чем его противоречие? Постараемся разобраться в нашей статье.
Что представляют собой побои?
В юриспруденции побоями называют вид насилия, результатом которого не является существенный ущерб здоровью человека. Виды побоев закрепляются в приказе Минздрава. Сюда относятся небольшие ссадины, гематомы, ушибы, кровоподтеки и прочие легкие повреждения мягких тканей. При этом человек не должен получить кратковременного расстройства здоровья, которое могло бы привести к утрате нетрудоспособности. Ведь в этом случае речь пойдет о причинении легкого вреда здоровью - явлении более серьезном, чем побои.
Не следует путать побои с истязаниями. В Уголовном кодексе это совершенно разные категории. Если побои представляют собой легкий и непродолжительный вид насилия, то истязания - это систематические действия, опасные для жизни или здоровья человека.
Побои в семье
В принятом законе не существует понятия семьи. Речь идет о близких лицах, под которыми подразумеваются супруги, родители, дети, внуки, братья или сестры, а также дедушки или бабушки. При этом тести, свекры или свекрови, сваты, невестки и прочие родственники близкими людьми не считаются. Почему это так важно? Российское законодательство разграничивает семейные побои и побои, нанесенные не близкому человеку. В последнем случае будет возбуждено дело о хулиганстве. Семейное же насилие выделяется в отдельную правовую группу.
Итак, что будет считаться побоями в семье? Предположим, муж нанес своей супруге один удар по лицу. На месте удара возник синяк - явление, которое можно отнести к категории "побои". Однако жена сможет засудить своего супруга только по статьям "хулиганство" или "оскорбление". Если же муж нанес жене несколько ударов, но так, что потерпевшая не получила никакого вреда здоровью, то это как раз будет считаться побоями.
Причина декриминализации семейных побоев
Для начала следует разобраться с тем, что представляет собой процедура декриминализации. В российской правовой системе существуют понятия диспозиции и санкции. Под диспозицией понимается конкретное действие, а под санкцией - наказание за него. Санкции бывают нескольких видов. Самые распространенные формы - уголовные и административные. Уголовные санкции считаются криминальными. До недавнего времени они применялись в отношении лиц, чья вина заключалась в нанесении побоев. Однако законодатели решили вывести побои в семье из сферы уголовного права. Произошла декриминализация.
В чем причина решения законодателей? Летом 2016 года был принят закон, смягчающий наказание за совершенные впервые побои. Однако нормы этого закона не касались близких лиц: за побои в семье все еще можно было угодить за решетку. Такая ситуация не понравилась сенатору Елене Мизулиной. Она разработала проект, который получил в народе название "закон о шлепках". Мизулина предлагала декриминализировать семейное насилие. Она ссылалась на случаи, когда родители подвергались уголовному наказанию за рукоприкладство в отношении своих детей.
Проблема семейного насилия
Принятый в январе 2017 года Закон о побоях в семье сразу же вызвал массу споров. Сторонники инициативы выступали за невмешательство государства в дела семьи, противники указывали на возможный негативный эффект закона. При этом никто не отрицал проблему возросшего насилия в российских семьях.
По данным МВД, за 2013 год от насилия со стороны близких людей пострадало около 40 тыс. человек. Три четверти пострадавших - женщины. Реальные же цифры куда больше. Правозащитники утверждают, что большинство жертв семейного насилия попросту не заявляют о произошедшем в полицию. Пострадавшие боятся жаловаться, либо не видят в этом никакого смысла. Немалая часть женщин и вовсе полагают, что побои от мужа - это нормально.
Повлияет ли на приведенную статистику отмена уголовного наказания за побои в семье? На этот счет существуют разные мнения.
Влияние закона на рост семейного насилия
Снятие уголовной ответственности за побои в семье отрицательно скажется на ситуации с бытовым насилием. В этом убеждена подавляющая часть экспертов. Дело в том, что большинство российских мужчин уверены в приоритетности патриархального строя. Они оценивают себя в качестве "хозяев", а потому не гнушаются применять физическую силу в отношении домочадцев. Принятый закон никак не борется с поведением агрессоров.
Домашнее насилие - это не преступление. Такой тезис дает новую жизнь множеству старых стереотипов. "Бьет - значит любит", "сама виновата", "добро с кулаками" - все эти доводы лишь окрепнут в маргинальных слоях общества. Но справедливости ради стоит отметить, что закон не полностью развязывает руки насильникам и агрессорам. Новые правовые нормы формируют двухступенчатую систему ответственности - чуть более сложную, чем существовала ранее.
Новая система ответственности за семейные побои
За насильственные действия в семье теперь можно отделаться лишь административным штрафом. Однако подобная мера наказания применима только на первый раз. Если агрессор не останавливается и продолжает вести себя некорректно, государство налагает на него уголовную ответственность. Таким образом, закон не полностью декриминализировал семейное насилие, а лишь отсрочил уголовное наказание. Необходимо это, по словам законодателей, в профилактических целях.
Большинство экспертов сомневаются в эффективности разработанной системы ответственности. Декриминализация не оздоровит, а лишь усугубит ситуацию с побоями в семьях. Отмена уголовного наказания за первоначальное нарушение закона приведет к внутрисемейным раздорам, что чревато продолжением насилия. С виновника будет взыскан штраф в размере от пяти до 30 тыс. рублей. Деньги, таким образом, будут изъяты из семейного бюджета. Данная ситуация напрямую доказывает, что принятый закон поспособствует росту насилия. Раньше жертвы могли написать на агрессора заявление, после чего последний отправлялся в тюрьму. Теперь же такая возможность отсутствует. Жертвам остается либо терпеть насилие, либо разрешать ситуацию самостоятельно.
Как быть дальше?
Любые семейные отношения остаются очень тонкой, закрытой от внешнего мира субстанцией. Большинство супругов не могут разойтись сразу же после появления разногласий. Их скрепляют дети, общее имущество, материальная и психологическая зависимость. То же касается отношений между родителями и детьми. Малолетние дети зачастую не имеют возможности рассказать о насилии со стороны своих представителей. В случаях же с пожилыми родителями все еще сложнее. Старикам бывает очень непросто пожаловаться на своих детей - пускай даже агрессивных, злых и неадекватных.
Руководитель правозащитной организации "Насилию нет" считает, что стране нужен новый, качественный закон против побоев в семье. Статьи этого закона должны предусматривать все возможные случаи бытового насилия. Необходимо разграничивать побои в супружеской среде со "шлепками", о которых говорила Елена Мизулина. Для буйных домочадцев должны быть созданы специальные кризисные центры. Жертвы насилия должны получать своевременную психологическую помощь.
Мнение россиян о законе
ВЦИОМ привел данные, согласно которым 79% россиян осуждают семейное насилие. Однако смягчение наказания за побои в семье считают нормальным явлением 59% российских граждан. Большая часть опрошенных полагает, что принятый закон поспособствует снижению числа семейных побоев.
Почему же россияне столь тепло отзываются о принятом законе? Все дело в поддержке властей и отрицательном отношении к ювенальной юстиции. Большинство граждан уверены, что родители не должны быть наказаны за легкие побои, нанесенные детям. При этом россияне закрывают глаза на другую, более мрачную сторону закона. Принятая инициатива придает домашним агрессорам уверенности в своих действиях. К тому же, скандал вокруг закона поспособствовал росту его популярности. Малообразованные граждане, услышав о декриминализации семейных побоев, не сочтут нужным полностью ознакомиться с содержанием документа. Они могут подумать, что любые их действия в отношении домочадцев и вправду могут остаться безнаказанными.
Преимущества и недостатки закона
Необходимо сделать небольшой итог, собрав вместе все плюсы и минусы закона. Из достоинств проекта следует выделить действительно полезную систему ответственности. Семейным буянам может быть дан второй шанс. Некоторые насильники осознают губительность своих действий и исправятся.
Недостатков у закона гораздо больше. Это отдаленная возможность законно избавиться от насильника в семье, содержание ряда не сочетаемых норм (о "шлепках" и серьезном насилии), влияние на статистику совершаемых проступков и многое другое. Для страны нужен более серьезный и подробный закон, который предусматривал бы все случаи семейного насилия.