Современная ситуация в России такова, что доход у различных слоев населения может сильно разниться. Поэтому определенные категории граждан испытывают финансовые затруднения. Государством предусмотрены денежные выплаты в поддержку таких людей. Далее рассмотрим, что такое субсидия. 
Классификация
Субсидия может быть выражена в двух формах. В первом случае имеется в виду целевой межбюджетный трансферт. Другими словами, вышестоящий бюджет (например, федеральный) оказывает поддержку нижестоящему (региональному). Во втором случае имеется в виду материальная помощь юридическому лицу (коммерческому предприятию) или гражданам.
Основные признаки
Говоря о том, что такое субсидия, следует отметить ряд особенностей, которые характерны для этой выплаты. Среди основных признаков следует выделить следующие:
- Безвозмездность. Возврат средств может иметь место только в том случае, если они направлены не в том направлении.
- Целевой характер. Это значит, что бюджетные деньги выделяются на определенные нужды.
- Принцип софинансирования. Необходимо сказать, что субсидия не может полностью решить ту или иную финансовую проблему. В качестве примеров можно назвать программу софинансирования в целях повышения накопительной части пенсии.
Основные цели
На получение субсидии могут рассчитывать разные категории лиц на различные нужды. Так, из госбюджета могут финансироваться конструкторские разработки или научные исследования. Такая поддержка называется грантом. Субсидия может выделяться на переоснащение производства или переподготовку кадров. Поддержка может оказываться и с целью развития перспективных (новых) или стратегически важных нерентабельных производств. В рамках правительственных программ предусмотрена и так называемая косвенная поддержка. Она предполагает поддержку производств средствами кредитно-денежной и налоговой политики. К ним, в частности, можно отнести страхование вкладов, льготные кредитные ставки, сниженные тарифы налогообложения, аренду на особых условиях и так далее. Все эти меры можно объединить одним определением – производственные субсидии. Государство способно стимулировать повышение объема экспорта посредством доплат для предприятий, готовящих соответствующую продукцию. Это делается для оптимизации финансового баланса страны и предотвращения девальвации рубля. Субсидии могут направляться и на сокращение безработицы. В этом случае поддержку получает фонд зарплаты либо средства отчисляются на расширение существующего производства. 
Малоимущие слои
Что такое субсидия для малообеспеченного населения? Финансирование в данном случае может осуществляться средствами государственного либо муниципального бюджета. Субсидирование также выполняется из фондов соцстрахования. Так обеспечивается минимальный уровень доходов, необходимый для жизни наиболее незащищенных граждан. В частности, люди могут получать пособия по беременности, родам, временной нетрудоспособности и так далее.
Субсидии молодым семьям
Вопрос поддержки этой категории населения стоит сегодня достаточно остро. Субсидии молодым семьям – важный шаг со стороны государства в обеспечении защиты этих граждан. Для реализации этой задачи приняты специальные программы. В частности, выделяются субсидии на жилье. Для лиц, не имеющих детей и признанных нуждающимися в улучшении своих жилищных условий (меньше 14 кв. м. на человека), она составит 35% от рыночной цены квартиры. Размер субсидии на жилье для граждан до 35 лет с одним ребенком – 40%. Средства могут быть направлены также на строительство. 
ЖКХ
Государство предоставляет также субсидии на коммунальные услуги. Но в данном случае поддержка оказывается тем гражданам, чьи доходы не превышают установленного уровня. Для каждого региона для получения субсидии на коммунальные услуги принят свой порог. Помощь предоставляется, если на оплату тратится больше 22% доходов. Оформление субсидии осуществляется при соблюдении определенных условий. В частности, чтобы получить доплату, необходимо соответствовать следующим требованиям:
- Иметь гражданство РФ.
- Быть прописанным в квартире, на которую оформляется компенсация.
- Не иметь долгов по оплате как в настоящем, так и в будущем.
Необходимо отметить, что субсидии семьям в этом случае предоставляются на полгода. По истечении этого времени следует снова подать заявление на продление. 
Другие примеры
Говоря о государственной поддержке, нельзя не упомянуть и о помощи малому бизнесу. Что такое субсидия для таких предприятий? Такие "гранты" полагаются предпринимателям, если их бизнес-план получил одобрение специальной комиссии. Например, безработный может обратиться в службу занятости, предоставив свой проект. В случае получения субсидии впоследствии необходимо будет отчитаться за потраченные средства. Здесь следует отметить, что ежегодно происходит изменение субсидий. И те компенсации, которые действовали в 2013-м, уже в 2015-м могут быть неактуальны.
Перечень документов
Существуют определенные правила, в соответствии с которыми предоставляются субсидии на оплату услуг ЖКХ. Согласно установленному порядку, необходимы следующие документы:
1. Копии правоустанавливающих бумаг:
- собственникам – свидетельства о госрегистрации, о праве на наследство, договор отчуждения (купли-продажи, обмена) или приватизации;
- нанимателям – соглашение о найме;
- пользователям площади – договор соцнайма, безвозмездного пользования; при отсутствии такого документа – справка, удостоверяющая использование помещения, которая выдается уполномоченной инстанцией;
- членам жилкооперативов – решение собрания, справка о членстве и полной уплате взноса.
2. Копии бумаг, подтверждающих правовые основания для отнесения проживающих совместно лиц к членам семьи заявителя. К ним относят, например, свидетельства о рождении, заключении брака и так далее.
3. Сведения о лицах, которые зарегистрированы по месту постоянного жительства заявителя.
4. Бумаги, подтверждающие доходы за последние полгода, предшествующих месяцу обращения:
- справка с основного и со всех дополнительных мест работы о доходе (без и с учетом вычета сборов и налогов, бланк по форме 2-НДФЛ), о пенсии (по инвалидности, старости, вследствие потери кормильца и на прочих основаниях), стипендии;
- бумага о величине пособий на детей;
- справка об алиментах или невозможности их взыскания;
- копия договора, заявление и прочие бумаги, в которых содержатся сведения о величине дохода от имущества, принадлежащего заявителю и членам семьи по праву собственности;
- справка уполномоченных на предоставление компенсаций органов на оплату коммунальных услуг и жилплощади о выплаченных суммах;
- документы, свидетельствующие о доходах, полученных при сдаче жилплощади в поднаем;
- договоры о возмездном оказании услуг либо выполнении работ, прочие бумаги либо их копии, содержащие информацию о прочих доходах;
- бумаги, подтверждающие величину средств, выплаченных попечителю/опекуну;
- документы, которые предусмотрены в налоговом законодательстве в соответствии с выбранной системой обложения;
- прочие бумаги, удостоверяющие доход заявителя и членов семьи, выданные по установленному законодательством порядку.
Если по каким-либо причинам нет возможности предоставить подтверждение поступления средств, кроме прибыли от предпринимательской деятельности и зарплаты, их можно декларировать в свободной форме непосредственно в заявлении. 
Документы, удостоверяющие отсутствие доходов
К ним относят:
- для безработных – справка, подтверждающая отсутствие выплат любых видов пособий по безработице и прочих дотаций;
- для лиц, не достигших 23 лет и учащихся в учреждениях высшего, среднего и начального профобразования очно, – бумага об отсутствии стипендии;
- для лиц, признанных ограниченно или полностью недееспособными, – документ, это подтверждающий.