Экологическая отчетность осуществляется в первом квартале и следующим за ним месяце апреле. Актуальна она для предпринимателей, предприятий, природопользователей.
Так как экологическое образование является достаточно динамичным, необходимо следить за основными изменениями, чтобы экологическая отчетность сдавалась своевременно (без нарушений). Проанализируем некоторые особенности.
Важные моменты
Каковы сроки сдачи экологической отчетности в РФ для предпринимателей и коммерческих предприятий? Существует несколько вариантов документов, которые они должны заполнять и своевременно предоставлять в надзорные органы. В 2018 году экологическая отчетность предполагала около десяти разных видов, касающихся природопользования. Объем зависит от специфики предприятия. Информация может предоставляться в классическом бумажном варианте, а также в электронном варианте.
Во втором случае экологическая отчетность выполняется с помощью модуля природопользователя, который доступен на сайте Росприроднадзора либо на портале "Госуслуг".
Отчетность субъектов МСП
Как и когда должны быть предоставлены документы? Отчеты в Росприроднадзор в экологической области описаны в федеральном приказе Минприроды (2010 г.) Отчет имеет уведомительную функцию. Направлять информацию должны представители среднего и малого бизнеса, которые в рамках своей деятельности вырабатывают отходы, представляющие опасность для окружающей среды. Подобные организации отчитываются об их использовании, обезвреживании, размещении, передаче иным субъектам предпринимательства.
Что отражается в документах
Формы экологической отчетности утверждены на федеральном уровне. В документе указывается объем отходов, их код по классификатору, вид, класс опасности. Обязательным является приложение копий договоров о передаче опасных веществ, лицензии организации, которая принимает отходы. В тех случаях, когда индивидуальный предприниматель или организация не осуществляют транспортировку или захоронение (утилизацию) отходов, это обязательно отмечается в отчете. Направляется документ в ТУ Росприроднадзора.
Воздух (2-ТП)
В управление Росприроднадзора отправляется материал по форме, которая установлена приказом Росстата (2016 г.) При наличии на балансе стационарных источников выбросов важно отправить в Росстат сведения об охране атмосферного воздуха.
Водхоз (2-ТП)
Подобный отчет также сдается по форме Росстата. Он определен для водопользователей, которые в сутки потребляют порядка 50 кубических метров воды с учетом специфики деятельности организации. При наличии у предприятия (организации) очистных сооружений также сдается специальный отчет.
В частности, отмечается функционирование водоочистных сооружений. По форме 4-ОС ИП указывает обо всех мероприятиях, которые проводятся в целях недопущения негативного воздействия на окружающую среду. Направляется технический отчет в ТУ Росстата.
2-ТП Отходы
Если раньше подобный вариант регулировался приказом Росстата, то с 2017 года этот нормативный акт утратил свою актуальность. В 2017 году утверждена новая форма 2-ТП Отходы. Именно она и сдается в рамках экологической отчетности ИП либо промышленным предприятием.
В каждом регионе есть подразделение ведомства. Именно поэтому сдают отчет по экологии в территориальное управление Росприроднадзора, к примеру, для Нижегородской области подобным органом выступает Департамент Росприроднадзора по ПФО.
Важные моменты
Что должно быть включено в документы? Кто сдает экологическую отчетность, мы уже выяснили. Теперь остановимся подробнее на содержании документов. Должна быть представлена информация об образовании производственных и ТКО отходах, их утилизации, обработке, размещении, перевозке. В качестве единиц измерения используется тонна. Необходимо указывать название отходов, класс их опасности, а также код. Отчет по форме 2-ТП Отходы составляет 4 страницы Exel. В качестве исключения рассматриваются объекты IV класса опасности, обладающие сразу двумя категориями:
- ежегодный объем выбросов в атмосферу из стационарных источников не превышает 10 г (в выбросах нет радиоактивных веществ, которые относятся к I и II классам опасности);
- нет сброса загрязняющих веществ в окружающую среду и систему водоотведения;
- тепловая мощность паро-, газо-, либо энергетического оборудования не превышает 2 Гкал/час;
- применяется оборудование для научно-исследовательских целей (конструкторские опытные бюро, НИИ)
Уточнить информацию по форме и срокам подачи отчетов можно в департаменте природопользования и охраны окружающей среды. Если предприятия, которые принадлежат индивидуальному предпринимателю, располагаются в различных регионах, потребуется составление по каждому объекту собственного отчета.
Содержание документа
Указывают в декларации расчет суммы платы, которая должна быть внесена за выбросы и хранение отходов в определенный бюджет. Уточнить ее размер можно в департаменте природопользования и охраны окружающей среды субъекта РФ.
Порядок сдачи Декларации регламентирован постановлением Правительства РФ. Обязательным элементом считается указание товара, его кода (по установленной классификации), а также массы. Форма заполняется и сдается в ТУ либо в центральный аппарат (при импорте товара), предоставляют ее потребители продукции и импортеры.
Подобная обязанность установлена Постановлением Правительства РФ. Необходимо отчитываться за продукцию, включенную в федеральный перечень товаров, подлежащих утилизации после эксплуатации (применения). Найти подобную информацию можно на упаковке или на прилагаемом к товару описании.
В отчетности важно отразить наименование, код товара (в ТН ВЭД ЕАЭС), а также его вес. Обязательным является указание реквизитов документов, которые подтверждают факт проведенной утилизации, объемы расходов, за которые потребуется уплата экологического сбора.
Среди отчетов, предоставляемых в ТУ Росприроднадзора индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, которые ведут работу в сфере обращения с отходами, интерес представляет предоставление информации об технологических аппаратах по утилизации мусорных отходов.
Необходимо отражать в информации следующие сведения:
- название агрегата;
- дату его выпуска;
- производителя;
- предназначение;
- тип;
- мощность (тонн в год);
- виды отходов;
- коды;
- ОКТМО;
- адрес установленного оборудования;
- сведения о компании, которая его эксплуатирует
Если ИП или юридическим лицом организуются места сбора отходов, они должны составлять отчет по форме, представленной в Постановлении Росприроднадзора № 1520. В информации необходимо отразить координаты, адрес, название места, его параметры (вместимость), предназначение, код и вид отходов, а также сведения об эксплуатирующей организации.
Предоставление отчетности и уплата экологического сбора осуществляется до 15 апреля текущего года. Обязаны оплачивать его производители, импортеры продукции, подлежащей к утилизации после применения. Подобный перечень утвержден Постановлением Правительства на законодательном уровне в 2015 году. Порядок расчета суммы сбора указан в приказе Росприроднадзора (2016 год).
Региональные документы
Выделяется дополнительная отчетность для субъектов МСП, которые работают в области обращения с различными отходами, относящимися к региональному надзору. Предоставляется она в бумажном варианте в региональное ведомство либо в его межрайонные отделы.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате деятельности которых образуются отходы, включая и ТКО, должны предоставлять информацию в региональный кадастр отходов в срок до 1 марта текущего года. В качестве нормативно-правовой базы выступают следующие документы:
- Приказ Минэкологии региона.
- Постановление регионального правительства.
Санкции при серьезных нарушениях
В случае нарушения сроков сдачи либо при отсутствии отчетной документации разработаны штрафные санкции к нарушителям. Государство мотивирует ИП или юрлицо «методом кнута» к своевременной и качественной отчетности. Рычагов для воздействия у органов исполнительной власти теперь стало достаточно много:
- ст. 13.19 КоАП РФ (любое нарушение сроков считается нарушением порядка сдачи статотчетности, грозит штрафами должностному лицу в размере 20 тысяч рублей, юрлицу — в размере 70 тыс. рублей);
- ст. 8.5 КоАП РФ (при искажении либо намеренном сокрытии информации предполагаются штрафы организации до 80 тысяч рублей);
- ст. 8.2 КоАП РФ (касается интересов Субъектов МСП, функционирование которых ведет за собой образование опасных отходов, предполагает административное приостановление работы до 90 дней либо штраф до 250 тысяч рублей);
- ст. 19.7 КоАП РФ (наказание для юрлиц до 5 тысяч рублей)
Подведем итоги
В настоящее время существенно ужесточены штрафные санкции к нарушителям, которые несвоевременно подают отчеты об утилизации отходов, либо, вовсе не предоставляют необходимой информации в Росприроднадзор. Если ранее индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам удавалось уходить от ответственности, то в настоящее время ситуация существенно изменилась.