Рубрики

Личный таможенный досмотр: этапы проведения, составление акта

Личный таможенный досмотр является исключительной мерой, и может применяться только при наличии существенных оснований полагать, что физическое лицо пытается пересечь границу с запрещенными для ввоза или вывоза вещами, пытается нарушить правила пересечения границы.

Места, где может быть проведен осмотр

паспортный контроль

Главное условие, которое позволяет провести досмотр – пересечение государственной границы. Это может быть зона таможенного контроля, транзитная зона. Такие места располагаются:

  • на автомобильных пропускных пунктах;
  • в поездах или других транспортных средствах;
  • в международных воздушных и морских (речных) портах.

Участники процедуры

Личный таможенный досмотр проводится на основании решения начальника или заместителя таможенной службы. Решение оформляется в письменной форме путем проставления резолюции на рапорте подчиненного или путем вынесения отдельного акта. Осмотр может быть проведен с личного согласия физического лица.

Должностное лицо таможни – это сотрудник, которому поручено проведение осмотра. Перед началом процедуры он обязан ознакомить досматриваемого с решением руководства и объявить его обязанности и права, закрепленные за ним на уровне законодательства. В обязательном порядке лицо, которое будет проводить досмотр, должно быть одного пола с тем, кого будут досматривать.

Медицинский работник – лицо, которое проводит осмотр тела физического лица.

Лицо, подлежащее досмотру – это гражданин, в отношении личности которого принято решение о проведении досмотра. К таким лицам нет никаких специальных требований, то есть совершенно неважно, это мужчина или женщина, дееспособное лицо ли это лицо, и имеет ли оно особые заслуги или статус. Естественно, из этого правила есть исключения, к примеру, не допускается проведение личного таможенного досмотра сотрудников службы безопасности и депутатов Федерального Собрания страны. Полный перечень таких лиц определяется отдельными нормативными актами и международными договорами.

Понятые – лица, которые должны присутствовать при досмотре и удостоверить своими подписями, что вся процедура проведена в их присутствии. Понятых должно быть не меньше двух человек. В обязательном порядке они должны быть того же пола, что и досматриваемый гражданин.

Законные представители должны присутствовать при досмотре, если речь идет о несовершеннолетних или недееспособных лицах. Это могут быть родители, опекуны или сопровождающие.

Требования к месту проведения

Личный таможенный досмотр может проводиться исключительно в отдельном и изолированном помещении, которое в обязательном порядке должно соответствовать санитарным и гигиеническим нормам. Любой доступ посторонних лиц в такое помещение должен быть полностью исключен.

Во время проведения процедуры не допускается унижение личного достоинства досматриваемого либо причинение ему вреда как психического, так и физического.

таможня России

Первый этап – подготовительный

Согласно требованиям нормативных документов этапы проведения личного таможенного досмотра разделяют на три блока. Первый – подготовительный. На этом этапе, лицо, которое подлежит досмотру оповещается о принятом решении представителем таможенной службы. Досматриваемому разъясняются его права и обязанности. В этот момент уже должны присутствовать понятые.

Прежде всего, досматриваемому предлагается добровольно выдать предполагаемые запрещенные предметы. Если лицо отказалось от выдачи запрещенных к вывозу или ввозу вещей, то представитель таможенной службы переходит к непосредственной процедуре досмотра.

Второй этап – осмотр

Вначале работник таможни объявляет досматриваемому, что начинается процедура осмотра. Осматриваются вещи, одежда и только затем само тело гражданина.

Когда досматриваемый находится в нижнем белье, в помещении не должны находиться посторонние лица, только медицинский работник и переводчик. Последний специалист может находиться только с согласия досматриваемого лица. Обследованию подлежат все части тела, волосы.

Во время проведения личного таможенного досмотра (тела человека) не допускается видео- и фотосъемка. Не допускается проводить одновременно в одном помещении осмотр сразу несколько досматриваемых лиц.

Сотрудники таможенной службы обязаны бережно относиться к вещам лица, которое осматривают.

Если задержанный гражданин добровольно передает запрещенные предметы, а у специалиста таможенной службы нет веских оснований полагать, что у первого есть и другие предметы, то осмотр должен прекратиться.

Подготовка к осмотру

Третий этап – документальное оформление

Личный досмотр как форма таможенного контроля предполагает обязательную фиксацию всего происходящего в письменной форме. По итогам осмотра составляется акт в двух экземплярах. Форма документа предусмотрена Решением комиссии Таможенного союза № 260.

Второй экземпляр акта обязательно передается досматриваемому лицу или его законному представителю.

Если конфликт дойдет до уголовного разбирательства, то акт со всеми приобщенными материалами приобщаются к уголовному делу.

Составление документов

Акт личного таможенного досмотра

Этот документ в обязательном порядке должен содержать дату, место и время начала и окончания осмотра. Прописывается наименование таможенного органа, должности и ФИО лиц, которые проводили досмотр.

Указываются все данные досматриваемого лица, включая гражданство, год рождения. Далее, прописывается характеристика помещения, где проводился осмотр. Обязательно указываются ФИО, паспортные данные и место проживания понятых, переводчика, медицинского работника.

Прописывается информация о том, что досматриваемый ознакомлен со своими правами и обязанностями, подтверждается факт объявления решения о проведении осмотра. Указывается информация, что досматриваемое лицо согласилось или отказалось от добровольной передачи запрещенных к ввозу или вывозу предметов.

Если при проведении личного таможенного досмотра были выявлены запрещенные предметы, то приводится их краткая характеристика. Обязательно указывается последовательность проведения всей процедуры.

В случаях, когда медик использовал специальные медицинские средства, о них также указывается вся информация, вплоть до наименования и модели.

Если досматриваемое лицо заявляло ходатайства или делало замечания, то они должны быть внесены в акт.

В итоге акт подписывается всеми участниками осмотра. Если это лицо или его законный представитель отказался от подписания документа, то об этом делается соответствующая отметка, которая дополнительно заверяется подписями понятых.

Досмотр лиц

Приложения к акту

К акту в обязательном порядке прилагаются все предметы, которые были обнаружены на теле или в вещах осматриваемого, или были добровольно переданы представителям таможни. Каждый предмет, изъятый или добровольно переданный представителям таможенный службы, должен быть упакован в отдельный пакет. В пакет должна быть вложена бумага, с кратким описанием предмета и подписями понятых.

К акту также приобщаются все пояснения, которые были поданы осматриваемым медицинским работникам или понятым, экспертам, в случае их привлечения к процедуре. Если велась фото- или видеосъемка, то эти материалы также приобщаются к акту, к примеру, запись с камер видеонаблюдения о подозрительном поведении досматриваемого лица. В случаях, когда проводилось освидетельствование, к акту прилагаются его результаты.

Права досматриваемого

В таможенном праве личный досмотр является крайней мерой, но в любом случае права, гарантированные Конституцией страны досматриваемому, должны соблюдаться.

Прежде всего, во время проведения осмотра должностные лица должны вести себя корректно и ни в коем случае не унижать личное достоинство человека, не причинять вред его здоровью.

Сам досматриваемый имеет право на следующее:

  • на то, чтобы ему огласили решение о проведении осмотра;
  • на ознакомление со своими обязанностями и правами;
  • может давать пояснения и оглашать ходатайства;
  • добровольно передать запрещенные предметы представителям таможенной службы;
  • ознакомиться с текстом акта о проведенном досмотре, подать по нему заявления, которые в обязательном порядке должны вноситься в акт;
  • привлекать к процедуре переводчика.

Досматриваемое лицо может в любой момент обжаловать действия должностных лиц.

Всегда необходимо помнить, что личный таможенный досмотр может проводиться только медицинским работником. При этом проводиться может только поверхностный осмотр тела. Вещи могут осматривать представители таможенной службы, без медицинского образования. Оснований для проведения рентгенологического обследования у представителей таможенной службы нет. Хотя, на практике, некоторые лица встречаются с такой проблемой. Таможенная служба оправдывается тем, что в последнее время возросло количество лиц, которые перевозят запрещенные предметы во внутренних органах.

Международный аэропорт

Права медика и переводчика

Порядок проведения личного таможенного досмотра предполагает, что его может проводить исключительно медицинский работник. В свою очередь, он имеет право:

  • ознакомиться с текстом акта, внести в него, при необходимости, поправки;
  • применять специальные медицинские приборы, но только те, которые не могут нанести вред здоровью осматриваемого.

Если лицо, подлежащее досмотру, не знает русского языка, то к процедуре осмотра привлекается переводчик. Этот специалист вправе присутствовать на всех этапах процедуры. В момент, когда проводится осмотр тела, переводчик может присутствовать только по согласию досматриваемого лица. Не запрещено привлекать в качестве переводчика сотрудника таможенной службы. Главная обязанность такого специалиста – переводить все четко и в полной мере.

документы для прохождения таможни

Заключение

Личный досмотр, как исключительная форма таможенного контроля, может проводиться не только по согласию досматриваемого лица, но и по специальному указанию руководства таможенной службы. В обязательном порядке, перед проведением осмотра, лицо должно быть ознакомлено со своими правами и обязанностями. По итогам осмотра должен составляться акт по установленной форме, в котором должны иметься подписи представителя таможенной службы, понятых и осматриваемого лица.

Осмотр может проводиться исключительно в присутствии понятых. Если осматриваемое лицо не знает русский, то к процедуре обязательно привлекают переводчика.

Любые нарушения, которые допустили представители таможенной службы при проведении досмотра, могут быть обжалованы.