Цель гражданского судопроизводства - разрешить споры, но с каждым днем их становится все больше, и государство принимает меры, чтобы снизить нагрузку. С этой целью внедрен институт мирового соглашения в ГПК. Как он применяется на практике и какие нюансы возникают?
Институт мирового соглашения
Как и касательно множества иных вещей, в ГПК не дается определения мирового соглашения. Причина проста: неудачная формулировка статьи закона повлечет серьезные негативные последствия для участников судебных процессов.
Если обобщить мнение ученых и практиков, мировое соглашение – договоренность сторон процесса о судьбе иска и требований. Заключенная сделка подлежит утверждению судом. Судья, посчитав, что она нарушает закон и вредит интересам сторон, вправе продолжить разбирательство.
Законодательное регулирование
Как в гражданском процессе регулируется мировое соглашение? Статьями ГПК 39 и 173. Надо отметить, что мировое соглашение предусмотрено и исполнительным законодательством. Положения о мировом соглашении распространяются в том числе и на гражданские дела, находящиеся на исполнении в ФССП. Поэтому, кроме ГПК, мировое соглашение регулируется Законом «Об исполнительном производстве».
С чем это связано? Исполнение судебного решения является частью судебного процесса, его завершением.
В других статьях кодекса, в частности ст. 45, посвященной прокурору, содержится запрет заключения им мирового соглашения. Он затрагивает и других должностных лиц государственных органов, занятых представительством интересов граждан.
Согласно ГПК РФ, мировое соглашение может быть заключено представителем стороны. Правда, в доверенности на этот счет должна иметься специальная оговорка. Если в доверенности нет отметки о передаче права на заключение мирового соглашения, значит представитель не имеет соответствующего полномочия.
Особенности мирового соглашения
Несмотря на свое название, мировое соглашение в ГПК имеет особенности, отличающие его от привычного договора:
- форма и содержание обуславливаются в первую очередь процессуальными, а не материальными нормами;
- участники соглашения - стороны процесса;
- последствие заключения – прекращение судебной процедуры;
- суд фактически имеет влияние на содержание соглашения;
- без одобрения суда мировое соглашение не получит юридической силы.
Привычные договора составляются прежде всего на основе материального права (Гражданский кодекс и иные законодательные акты). Стороны договора в рамках закона сами определяют содержание его положений без вмешательства посторонних лиц. Исключения прямо предусмотрены законом.
Практические нюансы
Несмотря на вроде бы внятные формулировки, остаются вопросы, касающиеся того, как заключается по ГПК мировое соглашение.
Питательная почва для вопросов - ссылка на соответствие закону норм соглашения. Если с договорами еще более-менее ясно, то с другими сферами жизни данный пункт применять намного сложнее. Остается много места для субъективного мнения судьи.
В то же время явно незаконным будет раздел общего имущества бывших супругов, где ущемляются права детей, или явный перекос в сторону поставщика в отношениях с потребителем.
При этом отказ судей нередко немотивирован. В определении об отказе утвердить соглашение нередко содержится ссылка на норму о недопустимости нарушения закона без указания того, в чем бы оно состояло.
Роль суда
Судья, согласно закону, изначально должен разъяснить участникам процесса их право пойти на мировое соглашение и рассказать о порядке его заключения.
Некоторые судьи, не желая выносить решение по делу, прилагают все усилия, чтобы направить истца и ответчика к мировому соглашению. Дело порой откладывают на несколько месяцев.
Как правильно оформить
Закон предлагает два варианта:
- внести пункты соглашения в протокол, затем отразить в определении;
- приобщить к материалам дела заявление сторон о проекте соглашения.
Надо сказать, закон не содержит строгих правил о заключении мирового соглашения. ГПК РФ не несет в себе исчерпывающей информации по этому поводу.
Если спор касается договора, то структура примерно такова:
- условия обязательства (права и обязанности сторон);
- срок исполнения обязательства;
- порядок распределения расходов.
Если речь идет о разделе имущества, согласие идет об одном из вариантов, разработанных экспертом.
Если ни один из них не удовлетворяет стороны, суд может дать согласие на самый близкий к тому варианту, который был интересен обеим сторонам. Здесь решение суда и желание сторон упирается в соблюдение строительно-технических норм. Это, кстати, хороший пример того, как суд следит за тем, чтобы соглашение не выходило за рамки закона.
Граждане забывают, что утверждение мирового соглашения по ГПК прежде всего прерогатива суда.
Если стороны не приходят к согласию, судья продолжает разбирательство.
Порядок утверждения
Судья, получив проект соглашения, на который согласны обе стороны, удаляется в совещательную комнату. Там он принимает решение, затем выходит в зал к сторонам и объявляет его.
Определение об утверждении выглядит следующим образом:
- дата, место;
- название суда или номер мирового участка;
- фамилия, имя и отчество судьи, сведения о секретаре;
- участники спора, предмет спора;
- мотивы принятия решения;
- резолютивная часть с изложением условий (пункты всего текста договора, вариант раздела объекта недвижимости с подробным описанием и т. д.);
- порядок обжалования (в какой суд и какие сроки).
Порядок исполнения
Каким образом исполнять мировое соглашение, решают стороны. Прописывать или нет порядок исполнения, зависит от условий соглашения и от подхода самого судьи.
Рассмотрим пример. Должник и кредитор пришли к согласию, что кредитор откажется от взыскания, если должник одним платежом передаст ему оговоренную сумму. На передачу средств отводится, например, не более 10 суток со дня заключения мирового соглашения. ГПК дает полную свободу.
Судья утверждает соглашение, и как только истекает срок на обжалование – 15 дней - оно получает законную силу.
Отказ должника исполнять соглашение дает право обратиться в суд. Заявитель описывает ситуацию, прикладывает копию определения. В конце заявления указывается просьба выдать исполнительный лист. Далее он передается в ФССП.
Нюансы составления
Где найти образец мирового соглашения по ГПК? В интернете предлагается немало примеров. Граждане, желая их использовать, не обращают внимания на один нюанс.
Процедуры его заключения в ГПК и АПК имеют свои особенности. В первую очередь надо помнить, что соглашение, несмотря на ограничения, поставленные законом, основывается на желании сторон. Если в деле принимали участие в качестве представителей юристы, составлением документа занимаются они.