Могут ли выселить из неприватизированной квартиры? Этим вопросом задаются жильцы домов и квартир, полученных от государства. Причины беспокойств самые разные. Одни переживают из-за долгов по оплате коммунальных услуг, вторые - из-за перемен в государстве и законодательстве.
Статус неприватизированной квартиры
Неприватизированное жилье – комната в коммунальной квартире или полноценная квартира или дом в частном секторе, который не передан в частную собственность гражданина.
Вне зависимости от основания получения помещения: из-за социального статуса человека (инвалид, многодетная семья и т. д.) или от предприятия или организации, в которой трудился много лет, права и обязанности одни и те же. Однако регулярно возникает вопрос: "Могут ли выселить из неприватизированной квартиры?"
Социальный найм
Проживание в неприватизированном жилье происходит не само собой, а документально оформляется.
Процедура вселения стандартная:
- полномочным органом принимается распоряжение о предоставлении жилья;
- выдается ордер, действующий ограниченное время;
- заключается договор социального найма, как правило, бессрочного.
Если жилье было получено до того, как ввели в действие нынешнее законодательство, то отношения рассматриваются через призму заключения договора социального найма. Например, жилье предоставлено в советский период, но при рассмотрении спора учитывают положения о социальном найме.
Законодательное регулирование
Какие документы отвечают на вопрос о том, могут ли выселить из неприватизированной квартиры?
- ЖК – Жилищный кодекс.
- ГК РФ – Гражданский кодекс.
- Региональные законы и нормативные акты.
- Нормативные акты Федерального правительства.
ЖК содержит базовые нормы: основания получения жилья, права и обязанности жильцов, порядок заключения договора социального найма и его прекращения.
Нормы ГК носят субсидиарный характер, т. е. они дополняют нормы ЖК, если возникает пробел в регулировании.
Из подзаконных актов можно указать типовой договор социального найма.
Региональные власти принимают регламенты по вопросам заключения договора социального найма. Они содержат и примерный договор, и перечень документов и описывают порядок действий органов власти и заявителя. Если квартира неприватизирована, могут ли выселить из неё? Закон дает ответ исходя из конкретных обстоятельств. В одном случае действительно могут, в другом - нет.
Основания для выселения
Получение жилья в пользование от государства или муниципалитета обусловлено статусом человека. В одних условиях причина, по которым его предоставили, исчезает, и жильца выселяют. В других не менялись обстоятельства, тогда выселение невозможно.
Какие обстоятельства служат причиной выселения?
- основания для вселения носят временный характер;
- жилец нарушает систематически права других жильцов;
- человек вредит квартире, в которой проживает;
- накопились долги за коммунальные услуги;
- признание дома аварийным;
- жилец фактически переехал на другое место жительства на длительный период времени.
Представленный перечень не является полным, каждый из пунктов имеет немало вариантов.
Выселение из неприватизированной квартиры допускается, если имеются обстоятельства, указанные законом.
Если в споре присутствуют дети
Лишиться жилья может один жилец или вся семья. Если затрагиваются права несовершеннолетнего, то процесс усложняется. В случае лишения родителей прав или ограничения в родительских правах ребенку оставляют право проживания.
В споре о выселении, где не присутствует лишение или ограничение прав, оно допускается, если ребенок не пострадает. Ему предоставят жилую площадь такого же или большего размера, и переселение не внесет серьезные коррективы в его жизнь.
Какими правами и обязанностями обладает жилец?
Намного ли меньше права проживающих в неприватизированной квартире, чем если бы они были собственниками? Жилец имеет, согласно закону, следующий перечень прав:
- вселить членов своей семьи;
- сдать часть жилья другому лицу или лицам на время или на неограниченный срок;
- замены или обмена жилого помещения на другое, более подходящее;
- требовать оказания коммунальных услуг, участия в капитальном ремонте.
Имеющиеся права тесно связаны с обязанностями. Жильца закон обязывает:
- использовать жилье лишь для проживания (запрещается, например, организация промышленного производства);
- обеспечить сохранность помещения (проводить текущий ремонт, следить за коммуникациями, чтобы, например, не было затоплений соседних квартир);
- оплачивать коммунальные услуги в полном объеме и вовремя;
- сообщать органу, давшему право на помещение, об изменении обстоятельств, влияющих на перспективы дальнейшего проживания; например, что изменилось материальное положение, и владелец помещения теперь не является малоимущим.
Договоры, подписываемые с жильцами, имеют более конкретные положения, однако надо помнить, что они не исчерпывающие и сюда прибавляется и действующее законодательство.
Кем решается вопрос о выселении?
Могут ли выселить из неприватизированной квартиры лишь по решению администрации или организации, предоставившей жилье? Нет, Конституция ограничивает перечень лиц, имеющих право выселять гражданина. Теперь таким правом обладает лишь суд. Заинтересованные лица вправе только обратиться с иском о выселении.
Вступивший в законную силу судебный акт исполняется судебными приставами. Полиция им оказывает поддержку. Это к тому, что полицейские или иное должностное лицо не имеют права выселить кого-либо без решения суда, причем уже имеющего законную силу. Не имеет значения, что послужило причиной его принятия. Даже если речь идет о сообщении сведений, на самом деле не имевших места, о чем стало известно после вселения.
Особенности участия в деле
Факты, подтверждающие прекращение права проживания, доказываются истцом. В этом качестве может выступать лишь администрация, или орган власти, или организация, предоставившия жилье. Управляющая компания, с которой заключен договор на обслуживание дома, таким правом не обладает. Право подачи иска есть и у жильцов, чьи права нарушаются.
Какие права проживающие в неприватизированной квартире жильцы имеют при выселении одного из них? Они их сохраняют в полном объеме. Например, в квартире проживает семья, и одного её члена хотят выселить по суду. Суд обязан обеспечить их участие в деле в качестве третьих лиц, ведь разбирательство затрагивает их права и интересы.
Особенности доказывания
Если квартира не приватизирована, могут ли выселить? Да, но иск должен быть обоснован. Нередко в результате судебного разбирательства выясняется, что задолженность за услуги имеется, но она не достаточно большая и причина накопившихся долгов заключается в сложных жизненных обстоятельствах.
Если речь идет о разрушении жилого помещения, его порче, предоставляются материалы из жилищной инспекции. В её обязанности входит выявление нарушений жилищного законодательства. Составляется протокол согласно нормам КоАП, затем выносится постановление о привлечении к ответственности.
Имея два и более таких постановления, собственник квартиры получит право обратиться в суд.
Некоторые жильцы постоянно шумят, скандалят, нарушают покой. В этом случае меры принимает полиция. Составляется протокол, затем выносится постановление. Как правило, по полицейским протоколам решение уже принимает суд. В частности, основанием для выселения являются факты насилия.
Важно соблюдение порядка привлечения к административной ответственности, действия органов власти согласно компетенции, иначе во вполне обоснованном иске откажут.
Как защититься?
Что делать, если выселяют из квартиры? В первую очередь выяснить, на чем основан иск. Выбор стратегии "не являться в суд" губителен. Судья может вынести решение, не вникая в дело, если иск грамотно оформят и вроде бы имеются доказательства.
Важно предоставить документы, опровергающие доводы или показывающие ситуацию в ином свете. Яркий пример - выселение из-за неоплаты коммунальных услуг. Достаточно принести в суд квитанции или оплатить долг, и проблема решена.
Это же правило касается обвинений в порче жилья, нарушении прав других жильцов.
Доводы истца могут быть не вполне обоснованными, объем предоставленных документов недостаточен, или при их составлении допущены серьезные нарушения закона.
Желательно, столкнувшись с иском, обратиться за помощью к юристу. Чем раньше, тем лучше. Запоздалое обращение может окончиться проигрышем перспективного с юридической точки зрения дела, и цена тому – потеря жилья.
Еще один момент. Закон обязывает при выселении предоставить ответчику иное жилье за исключением тех случаев, если оно произошло из-за нарушений прав других жильцов (наносил серьезный имущественный ущерб, совершал насильственные действия и т. д.).
Обратив внимание на это, есть возможность или выиграть дело полностью, или добиться отсрочки подачи иска в суд. Особенность выселения из неприватизированной квартиры - в обязанности заранее подыскать другое жилье.
Если выселяются люди из аварийного жилья, новое должно быть равноценным, что включает и метраж, и район проживания. Переселение в другую часть города разрешается, если только жилец согласился на такой вариант.