С 4 августа в силу вступил новый Приказ Минздрава РФ № 240н, в связи с которым была введена новая аттестация медицинских работников на категорию. При этом мало кто знает, какие изменения были внесены в порядок аттестации, а также в чем заключается основная разница между прежним и действующим порядками.
Общие сведения
Новый порядок, в соответствии с которым проводится аттестация медицинских работников на категорию, устанавливает новые правила прохождения данной процедуры. Он полностью распространяется на специалистов, имеющих среднее медицинское или же фармацевтическое образование, а также специалистов, имеющих высшее профессиональное образование и занимающихся соответствующей деятельностью.
Точно так же, как и раньше, аттестация медицинских работников на категорию осуществляется по должностям, которые предусматриваются действующей номенклатурой по трем основным категориям – вторая, первая и высшая. Проведение данной процедуры осуществляется один раз в пять лет. При этом стоит отметить тот факт, что аттестация медицинских работников на категорию присваивает человеку определенную квалификацию, которая также остается действительной на протяжении пяти лет с того дня, как был издан соответствующий распорядительный акт.
После проведения данной процедуры специалист может претендовать на присвоение ему более высокой категории и до истечения указанного срока, но при этом проведение данной процедуры повторно может осуществляться не раньше чем через три года после присвоения.
Стаж
Любая медицинская сестра или другой сотрудник обязаны следовать определенному порядку, в соответствии с которым были скорректированы основные требования к стажу определенного специалиста, позволяющему ему получить ту или иную квалификационную категорию:
- Чтобы получить вторую категорию, нужно иметь стаж работы по своей специальности как минимум три года.
- Первую категорию – пять лет.
- Высшую категорию – семь лет.
В качестве сравнения можно сказать, что раньше для получения высшей категории нужно было иметь как минимум 10 лет стажа тем специалистам, у которых есть высшее профессиональное образование.
Требования
Помимо стажа, действующий порядок также устанавливает определенные требования к практическим навыкам и теоретическим знаниям претендующих специалистов. В частности, основываясь на пункте № 8, медицинская сестра или другой специалист, который претендует на то, чтобы получить вторую квалификационную категорию, должен соответствовать следующим критериям:
- Наличие теоретической подготовки, а также практических навыков в сфере выполняемой им профессиональной деятельности.
- Использование самых современных методов проведения лечения, диагностики, профилактики и реабилитации, а также владение всей необходимой лечебно-диагностической техникой в сфере своей профессиональной деятельности.
- Ориентированность в современных научно-технических данных, владение основными навыками анализа качественных и количественных показателей деятельности, а также составления рабочего отчета.
Повышение квалификации медработников до первой категории требует следующего:
- Наличие теоретической подготовки, а также всех необходимых практических навыков в своей сфере деятельности и других смежных дисциплинах.
- Использование современных методов лечения, диагностики, профилактики и реабилитации, а также владение всей необходимой лечебно-диагностической техникой в своей сфере.
- Умение квалифицированного проведения анализа показателей качества профессиональной деятельности, а также ориентирование в современных научно-технических данных.
- Принятие участия в решении различных тактических вопросов, связанных с организацией профессиональной деятельности.
На что нужно обратить свое внимание?
После того как была проведена аттестационная работа медсестры или других сотрудников, полученная категория, присвоенная до вступления в силу данного Порядка, сохраняется на протяжении установленного срока.
Для получения высшей квалификационной категории, основываясь на пункте №10, специалист обязан:
- Иметь достаточно высокие практические навыки и теоретическую подготовку в своей профессиональной деятельности, а также разбираться в смежных дисциплинах.
- Использовать только современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, а также иметь в наличии необходимую лечебно-диагностическую технику для ведения своей деятельности.
- Уметь проводить квалифицированный анализ данных специализированных методов исследования для установки диагноза.
- Полностью ориентироваться во всей современной научно-технической информации и применять ее в процессе решения каких-либо стратегических и тактических вопросов в своей деятельности.
Формирование комиссии
Для того чтобы была проведена аттестационная работа медсестры или каких-либо других сотрудников медучреждений, как и раньше, принято создавать специализированные комиссии, которые, в зависимости от того, какие именно органы их формировали, могут быть ведомственными, центральными или же территориальными. При этом действующий порядок подробно регламентирует правила формирования таких комиссий и их точный состав.
Если человека не устраивает имеющаяся зарплата врача, он подает заявление на повышение своей квалификации, вследствие чего формируется аттестационная комиссия, которая включает в себя координационный комитет. Данный комплекс сотрудников берет на себя функции организации деятельности комиссии, а также различных экспертных групп, занимающихся рассматриванием документов и проведением самого экзамена.
Состав
Состав аттестационной комиссии включает в себя:
- Ведущих специалистов организаций, занимающихся фармацевтической и медицинской деятельностью.
- Представителей профессиональных некоммерческих медицинских организаций и работодателей.
- Представителей органа государственной власти или компании, занимающейся формированием аттестационной комиссии.
Персональный состав комиссии утверждается после вынесения распорядительного акта органа государственной власти или определенной организации, занимающейся созданием аттестационной комиссией. У человека, который будет проходить аттестацию, есть возможность предварительно подготовиться, используя тесты Коньково или другие методические материалы.
Руководство
Общее руководство всей деятельностью данной комиссии возлагается на председателя, который в то же время занимает пост главы комитета. Заместителя, соответственно, также сразу назначают на обе должности, при этом он выполняет обязанности председателя, пока тот отсутствует.
В конечном итоге назначается ответственный секретарь, занимающийся регистрацией и рассмотрением всех документов со стороны специалистов, которые проявили желание пройти данную процедуру для получения новой квалификационной категории, чтобы им была назначена новая должность, повышена зарплата врача или предоставлены какие-то другие привилегии. В частности, документы тщательно проверяются на то, что они соответствуют установленному перечню и требованиям к оформлению. После этого осуществляется формировка материалов для дальнейшего направления в специальные экспертные группы и подготовка материала и проектов решения комитета к проведению заседаний.
Полномочия
Стоит отметить, что в новом Порядке довольно подробно определяются функции не только комитета, но еще и экспертных групп. К примеру, комитет занимается координацией работы экспертных групп и определением способов, технологий и методов оценки квалификации специалистов, а также осуществляет дальнейшую подготовку и направление на утверждение в тот орган, который занимался созданием аттестационной комиссии, проекта распорядительного акта о присвоении тому или иному специалисту новой квалификационной категории.
Далее вопрос о том, возможно ли повышение квалификации среднего медперсонала и других категорий специалистов, доверяется экспертным группам, которые занимаются рассмотрением документов, а также подготавливают заключения по составленным отчетам. В конечном итоге ими осуществляется тестовый контроль знаний и проведение собеседования, а также принимаются решения по поводу вопросов присвоения специалисту какой-то квалификационной категории.
Основываясь на пункте № 18 действующего Порядка, заседание комитета осуществляется при необходимости после вынесения соответствующего решения его председателя, в то время как экспертные группы могут собираться на такие мероприятия не реже одного раза в месяц. Проведение подобного мероприятия может считаться правомочным только в том случае, если в процессе его проведения присутствует более половины проверяющих.
Все решения экспертной группы и комитета выносятся в процессе открытого голосования получением большинства голосов от членов, присутствующих на заседании. Если же количество голосов равное, то в таком случае решающим считается голос председателя. Стоит отметить, что в порядке, который действовал ранее, аттестация медработников предусматривала присутствие как минимум 2/3 от общего числа членов комиссии, а если голоса делились поровну, то в таком случае решение считалось принятым в пользу человека, проходящего данную процедуру.
Вынесенные решения оформляются в виде протоколов, которые подписывают все члены экспертной группы и комитета, которые присутствовали на заседании.
Как проводится это мероприятие?
Сначала специалист, которому нужна квалификационная аттестация, представляет нужный пакет документов. Стоит отметить, что общий перечень бумаг, входящих в данный список, практически не претерпел никаких изменений, но присутствует одно исключение: вместо квалификационных листов нужно представлять аттестационные. После утверждения документов и назначения даты заседания комиссии специалист может подготавливаться, используя тесты Коньково или другие необходимые материалы.
В том порядке, который действовал раньше, руководитель организации должен был создать абсолютно все условия для специалиста, чтобы тот получил квалификационную категорию, при взаимодействии с комиссией, оповещении самого специалиста и представлении всей документации. Теперь же нет никаких подобных обязанностей по содействию.
В чем заключаются основные изменения?
Если говорить о нововведениях в области представления документов, то в первую очередь стоит отметить необходимость перевода на русский язык всех бумаг, которые выдавались на территории иностранного государства и, соответственно, оформлялись на иностранном языке, причем все они должны быть заверены в установленном порядке.
Еще одним новшеством можно назвать запрет на то, чтобы в процедуре направления документов принимало участие должностное лицо организации, которое имеет полномочия заниматься взаимодействием с аттестационной комиссией той компании, в которой данный специалист ведет свою профессиональную деятельность. Действующий Порядок свидетельствует, что представлять лично или же направлять почтой документы может исключительно сам специалист, и при этом уже отсутствует требование об обязательном брошюровании бумаг.
Вся документация на соответствие должности должна направляться почтой непосредственно в адрес государственного органа или компании, которая создавала аттестационную комиссию, не позднее чем за четыре месяца до последнего срока действия имеющейся категории. В случае нарушения данного срока экзамен может проводиться и позднее окончания данного срока.
Стоит отметить тот факт, что, в соответствии с нормами действующего порядка, проведение аттестации может осуществляться с применением специальных телекоммуникационных технологий, а также в виде выездного мероприятия.
Действующий порядок также указывает на правила и сроки проведения процедуры аттестации. В частности, вся документация, которая поступает в комиссию, должна регистрироваться ответственным секретарем непосредственно в день ее поступления. На протяжении семи календарных дней, начиная со дня регистрации бумаг, они должны быть переданы на рассмотрение председателю (раньше регистрация производилась только после того, как проводилась семидневная проверка всех документов на соответствие требованиям).
Если какие-то документы, предусмотренные Порядком, отсутствуют или имеют неправильное оформление, ответственный секретарь должен выслать ответ специалисту с отказом в принятии данного пакета документов и при этом разъяснить точную причину на протяжении семи дней. В такой ситуации у специалиста есть возможность повторного направления документов, при этом, если раньше для исправления недочетов был всего один месяц, сейчас этот срок не регламентируется.
После регистрации всех документов председатель, которым может быть врач высшей категории или другой специалист, должен не позднее чем через 14 календарных дней определиться с точным составом экспертной группы для проведения процедуры аттестации, и после этого направляет ей бумаги специалиста. При этом у экспертной группы после этого есть срок в 30 календарных дней на то, чтобы утвердить заключение на отчет, а также определиться с точной датой и местом проведения собеседования и тестового контроля знаний.