Разработка Паспортов безопасности (ПБ) на всевозможные организации востребована правом Российской федерации. Действуют четыре разновидности подобного документа: паспорт безопасности объекта, ПБ учреждения, материала и территории. Создание и утверждение любого вида ПБ происходит в соответствии с законодательством РФ.
Паспорт безопасности опасного объекта
Этот документ направлен на предупреждение ЧС, сокращение возможностей происхождения ЧС, носящих природный или техногенный характер, на предприятиях, которые занимаются транспортировкой, производством, эксплуатацией или переработкой пожароопасных, опасных биологических или химических и радиоактивных веществ. Также он преследует такую цель, как поднятие уровня безопасности населения и защиты его от всевозможных катаклизмов, аварий и возможных террористических актов.
Паспорт безопасности опасного объекта, или же ПБ ОПО, упорядочивается конкретными документами, главный среди которых - это Приказ МЧС России, ратифицировавший образцовый ПБ ОПО.
Данный документ разрабатывается в строгом порядке для потенциально опасных предприятий и объектов жизнеобеспечения. Сюда относятся объекты, проводящие манипуляции любого вида с веществами, которые являются либо химически, либо биологически опасными. Их обозначение, как и фракционирование, разработаны Российским МЧС, и они включены в Требования по предотвращению ЧС естественного или техногенного характера.
Разработка и заверение ПБ ОПО являются неукоснительными и осуществляются в региональных управлениях МЧС. Один экземпляр заверенного документа должен находиться на предприятии для предоставления при прохождении проверок.
Содержание ПБ ОПО
Паспорт безопасности объекта содержит такие сведения, как информация об ОПО, степень риска возникновения ЧС как для работников предприятия, так и для населения прилегающей территории. Но это далеко не все данные, которые находятся в ПБ.
Также существует дополнительная информация, которую должен содержать паспорт безопасности. Образец этого документа в обязательном порядке включает в себя краткий возможный сценарий развития ЧС. Еще туда должна входить информация о травматизме на данном предприятии, а также о любых произошедших аварийных ситуациях на объекте, расчетные показатели степени риска, список действий по предупреждению ЧС и ее устранению. Перечень действий по ликвидации результатов ЧС и графическая иллюстрация территорий, подвергаемых опасности в результате возникновения чрезвычайной ситуации.
Сведения о ПБ материала
Данный документ регламентируется требованиями ГОСТ Р 50587-93. Для материалов этот документ необходимо оформлять в тех случаях, когда они пересекают границу РФ, и при этом полагается досмотр на таможне, в случае необходимости утверждения санитарных обязательств на материал при транспортировке либо для подготовки первого выпуска в оборот на территории РФ.
Иногда составление ПБ является необходимым, что предусматривается законами РФ. Такая необходимость возникает для организаций, которые занимаются производством следующих веществ:
- веществ, состоящих в межнациональном списке угрожающих здоровью материалов;
- материалов с неопределенной степенью угрозы как для природной среды, так и для людей;
- материалов из особого перечня РФ, где для них разрабатываются конкретные требования и стандарты;
- веществ, являющихся потенциальной угрозой для жизнедеятельности и самочувствия человека.
Разработка ПБ для материала
Паспорт безопасности в России - это некое подобие MSDS заграничных листов. Требования к его созданию и оформлению определяются ГОСТом. Паспорт безопасности материала в обязательном порядке должен быть разработан до того, как произойдет первый сбыт товара на рынке. Оформление ПБ вещества, как и всех возможных его преобразований, должно осуществляться в Росстандарте. Какие-либо изменения заносятся в ПБ каждый год.
Содержание ПБ для материала
Паспорт безопасности для материала включает в себя изрядный объем информации, и его оформление осуществляется по соответствующим нормам. В ПБ по веществу должны содержаться такие сведения, как свойства материала (химические и физические), информация о производителе и снабженце, включающая контактную информацию. Также обязательно наличие таких сведений, как наименование и полный состав вещества (для опасных составляющих необходимо указать разрешенную законом концентрацию), токсичность материала, химическая активность и стабильность вещества, виды опасного влияния на организм и возможные причины его возникновения.
Если возможно отравление веществом, то необходимо внести данные о методах первой помощи. Также в ПБ необходимо наличие такой информации, как влияние на окружающую среду, правила безопасного хранения и эксплуатации вещества, требования к транспортировке и утилизации, меры защиты от ЧС и пути ликвидации ее результатов, способы коллективной и индивидуальной защиты от поражения при работе с материалом. И, конечно, паспорт безопасности должен располагать информацией о правилах гарантии безопасности пользователей. Сюда входят методы как личной, так и коллективной защиты от поражения, и перечень стандартной межнациональной и российской документации относительно данного вещества.
Паспорт безопасности образовательного учреждения
Данный документ - один из необходимых и основных для объектов и учреждений, через которые проходит масштабный поток людей. К таким местам относятся ярмарки, торговые центры, отели, всевозможные спортивные комплексы, образовательные учреждения, рестораны, бары и кафе и др. Любое подобное предприятие обязано создать, скоординировать и ратифицировать ПБ объекта.
Отдельного упоминания заслуживает такая разновидность ПБ, как паспорт безопасности образовательного учреждения. Появился данный мандат в Российской федерации в 2003 году.
Цели разработки ПБ учреждений
Когда разрабатывается паспорт безопасности учреждения, преследуются такие цели, как минимизирование последствий при проведении антитеррористических операций в случаях теракта, минимизация ущерба при возможных ЧС как природного, так и техногенного характера. Также в список целей создания ПБ можно добавить повышение эффективности и оперативности проведения антитеррористических операций, и уменьшение возможного ущерба в ситуациях осуществления акта диверсионно-террористического направления на территории учреждения. Паспорта безопасности образовательного учреждения составляются заместителем председателя по безопасности конкретного учреждения, а за основу берется типовой ПБ учреждения. Данный паспорт безопасности причисляется к таким документам, которые определяют должностную тайну.
ПБ территории
Разрабатывается организациями исполнительной власти аналогично паспортам безопасности учреждений, но специально для тех зон, которые находятся в герольдии местных органов власти. Этот документ обязательно разрабатывается различными административно-территориальными единицами. ПБ территории могут быть разработаны городом, республикой, краем, областью или любым населенным пунктом.