Декларация пожарной безопасности объекта представляет собой документ, в котором присутствуют сведения о мерах, ориентированных на обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере ПБ. Разработка акта осуществляется по правилам ст. 64 ФЗ № 123. Основанием для составления документа выступает Приказ 91 МЧС.
Декларация пожарной безопасности: общие сведения
Данный документ составляется в отношении строений, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусматривается проведение обязательной государственной экспертизы. Исключение составляют:
- Отдельно стоящие дома (жилые), высота которых не более 3 эт. Они должны использоваться для проживания 1 семьи.
- Сооружений, высота которых не больше 3 эт., состоящих из 10 и менее блоков. При этом в каждом из них может проживать одна семья, присутствует 1 или несколько общих стен без проемов. Такое сооружение должно располагаться на отдельном участке и иметь выход на общую территорию.
- Многоквартирные дома не выше 3 эт., включающие 1 или несколько блок-секций. Число последних не должно быть больше 4. В каждой блок-секции допускается размещение нескольких квартир и общих помещений и обязательно наличие отдельного подъезда с выходом во двор.
- Объекты капстроительства не выше 2 эт., площадь которых не больше 1,5 тыс. м2. Эти сооружения не должны использоваться для проживания людей и ведения производственной деятельности. Исключение составляют строения, представляющие особую опасность, являющиеся уникальными либо технически сложными.
- Отдельно стоящие сооружения, высота которых не больше 2 эт., площадью не больше 1,5 тыс. м2, предназначенные для ведения производственной деятельности, но для которых не требуется создание СЗЗ или для которых в границах участка эти защитные зоны установлены. Исключение составляют строения, относящиеся к категориям особо опасных, технически сложных или уникальных.
Декларация пожарной безопасности оформляется также:
- Для зданий ДОУ.
- Специализированных домов для инвалидов и престарелых. При этом они не должны быть квартирными.
- Спальных корпусов интернатов и детских учреждений.
- Больниц.
Специфика разработки
Декларация пожарной безопасности образовательного учреждения или иного заведения, здания которого входят в обязательный список, составляется как на весь комплекс в целом, так и на отдельные сооружения, включенные в его состав. Разработка и представление осуществляется собственником либо субъектом, у которого недвижимость находится по праву наследуемого пожизненного владения, в оперативном управлении или хозяйственном ведении, а также на ином законном основании. Декларация пожарной безопасности на проектируемое сооружение оформляется застройщиком или лицом, уполномоченным на подготовку документации. Для таких зданий нормативный акт представляется до введения в эксплуатацию.
Достоверность сведений
Декларация пожарной безопасности организации разрабатывается вновь либо уточняется при изменении информации, присутствующей в ней, либо требований, установленных в сфере ПБ. Субъект, составляющий документ, ответственен за достоверность и полноту данных. Законодательством предусмотрена обязательная регистрация декларации пожарной безопасности. Данная процедура выполняется уполномоченным органом власти. При принятии документов служащие инстанции обязаны проверить достоверность и полноту информации. Перечень деклараций ведет подразделение МЧС. Учет осуществляется на бумажных носителях и в электронном виде. Необходимые сведения должны вноситься в документацию в течение рабочего дня с даты присвоения регистрационного номера.
Дополнительно
Декларация пожарной безопасности направляется в уполномоченную структуру в 2 экз. Она должна быть подписана субъектом, ответственным за ее составление. Документ может передаваться лично сотрудникам уполномоченного органа или отправляться по почте. Проверка сведений, предоставленных декларантом, осуществляется в пятидневный срок с даты их принятия. В случае выявления несоответствий установленным законодательством требованиям документ возвращается заявителю. При этом ему направляется также письменное сообщение, в котором указываются мотивированные причины отказа в принятии. Если нарушений выявлено не будет, декларация регистрируется в установленном порядке. Процедура осуществляется путем внесения необходимой информации в перечень. В трехдневный срок с даты присвоения регистрационного номера 1 экз. документа направляется декларанту, а второй остается в уполномоченном органе МЧС.
Структура номера
Декларация пожарной безопасности имеет определенный код. Он включает в себя несколько частей. В первой указывается код региона и населенного пункта, в границах которых располагается сооружение. Сведения об этом следует брать из Общероссийского классификатора, действующего на момент представления документации. Вторая часть выступает как порядковый номер декларации, третья указывает на контрольно-наблюдательный отдел, в котором она находится на хранении. Код региона и населенного пункта в соответствии с классификатором включает в себя 8 цифр. Между 2-й и 3-й, а также 5-й и 6-й проставляют пробелы.
Отмена внесения информации в перечень
Соответствующее решение принимается органом МЧС в следующих ситуациях:
- Изменились характеристики сооружения, влияющие на информацию, содержащуюся в документе, при этом заявитель не уведомил об этом уполномоченную инстанцию.
- Заявитель предоставил недостоверные сведения.
- Собственник или другое лицо, у которого находится недвижимость в пожизненном владении, оперативном управлении, хозяйственном ведении или на иных законных основаниях, изменился.
Сведения, включаемые в перечень
Должностные лица уполномоченного органа МЧС вносят в базу данных информацию о:
- Номере документации и дате его присвоения.
- Сокращенном и полном названии эксплуатирующего предприятия (заказчика проекта), проектной организации, собственника либо иного лица, во владении которого находится сооружение на законных основаниях.
- Функциональном назначении строения.
- Разработчике. В этой части указывают Ф. И. О., должность лица.
- Электронном и полном почтовом адресе, телефонах/факсах ответственных субъектов.
- Состоянии декларации. Здесь ставят отметку "Действует" или "Отменена".
Расчет пожарного риска
Эта процедура считается наиболее трудоемким этапом в оформлении документа. Чтобы провести расчет пожарного риска, необходимо иметь достаточно глубокие познания в сфере ПБ. В этой связи зачастую оформление данного раздела доверяется профессионалам. На практике применяются два метода, в соответствии с которыми может выполняться оценка пожарного риска. Выбор варианта зависит от целевого назначения сооружения. Так, для производственных зданий применяется методика, утвержденная по Приказу МЧС № 404, для прочих строений - № 382.
Классы зданий
Оценка пожарного риска будет зависеть от того, к какой категории относится сооружение. Выделяют следующие классы опасности:
1. Ф1. В эту группу включены сооружения, используемые для временного пребывания и постоянного проживания граждан. К ним в том числе относят:
- здания ДОУ, специализированных домов инвалидов и престарелых, спальные корпуса интернатных и прочих детских учреждений;
- общежития, гостиницы, места ночлега в санаториях, домах отдыха, мотелях, пансионатах, кемпингов;
- жилые многоквартирные сооружения;
- одноквартирные дома для проживания, блокированные в том числе.
2. Ф2. Сооружения культурно-просветительских и зрелищных учреждений. К ним в том числе относят:
- выставки, музеи, танцевальные залы и пр. в закрытых помещениях;
- кинотеатры, театры, концертные площадки, цирки, клубы, спортсооружения с трибунами, библиотеки, прочие заведения с расчетным количеством посадочных мест на открытых территориях;
- выставки, танцевальные залы, музеи и иные аналогичные заведения под открытым небом.
3. Ф3. Сооружения предприятий, осуществляющих обслуживание граждан. К ним в том числе относят:
- строения торговых фирм;
- поликлиники, амбулатории;
- сооружения общепита;
- вокзалы;
- помещения, используемые посетителями организаций коммунального и бытового обслуживания с нерасчетным количеством мест.
- Физкультурно-оздоровительные сооружения без трибун, бани, бытовые площади.
4. Ф4. Строения, занятые научными и образовательными учреждениями, проектными компаниями, органами управления. К ним в том числе следует относить:
- сооружения заведений общего, дополнительного, начального/среднего профобучения;
- строения вузов и заведений, осуществляющих повышение квалификации;
- здания органов управления научных организаций, контор, банков, офисов, редакционно-издательских, информационных компаний, проектно-конструкторских бюро;
- пожарные депо.
5. Ф5. Пожарные отсеки складского/производственного назначения, включенные в сооружения классов Ф1-Ф4. К ним в том числе относят:
- производственные сооружения, здания, мастерские, лаборатории;
- автостоянки без ремонта и техобслуживания;
- здания сельскохозяйственного назначения.
Ответственность
Законодательство устанавливает наказание для субъектов, не оформивших и не зарегистрировавших декларацию. Мера ответственности будет зависеть от тяжести последствий неисполнения установленных требований. Так, при причинении ущерба здоровью или жизни людей виновный может получить уголовное наказание вплоть до лишения свободы.