Рубрики
...

Экспертиза сметы: особенности проведения, процедура, виды и примеры

Как известно, стоимость выполняемых работ непосредственно зависит от их объема и определяется по итогу общения с заказчиком. Но при этом в процессе проведения строительных работ человек должен платить за большое количество различных услуг и товаров, вследствие чего запутаться во всем этом перечне достаточно сложно. Именно по этой причине многие предпочитают заказывать такую услугу, как экспертиза смет, обеспечивающую возможность точно определить сумму необходимой выплаты.

Зачем она нужна?

экспертиза сметы

В процессе реализации каких-либо строительных проектов должна проводиться проверка сметной документации. Экспертиза сметы позволяет исключить появление всевозможных ошибок, ведь даже небольшие изъяны в проекте могут в конечном итоге спровоцировать серьезный перерасход денежных средств. В наши дни проведение такой процедуры является нужным не только с технической точки зрения, но еще и является чрезвычайно важным в условиях жесткой конкуренции. Достоверное определение стоимости возведения того или иного объекта во многом позволяет определиться с тем, насколько верно будет осуществляться распределение и эффективное использование капиталовложений.

Современная практика говорит о том, что с течением времени экспертиза смет становится только более востребованной, ведь проблема устранения всевозможных ошибок, неточностей или даже преднамеренных приписок никуда не исчезла. В некоторых ситуациях подобные оплошности представляют собой следствие обыкновенной невнимательности, в то время как другие предпочитают использовать преступные схемы для получения неправомерного дохода. В основном нарушениями создаются материальные потери инвестора, которые подрывают общее качество строительства, но в отдельных ситуациях они могут усугубляться также более тяжелыми последствиями, включающими даже уголовное преследование.

Именно по этим причинам профессиональная экспертиза смет является крайне необходимой, так как нужно обеспечивать максимально тщательный контроль над расходной документацией, чтобы она полностью соответствовала действующим нормам и рыночным ценам. При этом сразу стоит отметить, что стоимость проведения таких процедур определяется отдельно в отношении каждого конкретного проекта, так как и здесь есть масса нюансов, требующих уточнения.

Какая польза вкладчику?

независимая экспертиза смет

Тому человеку, который решил вложить собственные деньги в строительство, независимая экспертиза смет гарантирует то, что в процессе выполнения работ будут полностью соблюдаться все необходимые нормативы. Во время подготовки любых строительных проектов составляется целый перечень документов, которые требуются также для достижения нужного уровня качества, ведь если будут отсутствовать четкие указания касательно вида и количества материалов, у подрядчика в конечном итоге может появиться желание сэкономить, что может привести к значительному снижению качества конечного результата.

Именно поэтому в процессе составления смет принято указывать даже незначительные подробности, а отдельное внимание уделяется всем необходимым работам и материалам, включая их точную стоимость. Общий объем составляемой проектной документации непосредственно зависит от того, насколько сложным и масштабным является запланированное строительство, и при этом нужно правильно понимать, что чем больше будет составляемая смета, тем легче в ней укрываться различными ошибками, обнаружить которых может только независимая экспертиза сметы.

Особенно часто такая услуга заказывается в процессе проведения всевозможных конкурсов и тендеров. Ведь не стоит забывать о том, что негативными последствиями чревата не только завышенная, но и заниженная смета, к которой часто прибегают недобросовестные подрядчики, стремящиеся получить заказ вне зависимости от того, какие для этого способы нужно будет использовать. Чаще всего в подобных ситуациях из сметных документов просто исключаются нужные работы и материалы, а в процессе реализации такого проекта оказывается, что без них невозможно обойтись, и конечные растраты вырастают в полтора или два раза в сравнении с теми, которые были заявлены изначально.

Профессиональная негосударственная экспертиза смет позволяет застраховаться от таких проблем, так как эксперты уделяют пристальное внимание тому, есть ли в этой смете все работы и материалы, которые требуются или могут потребоваться для реализации данного проекта.

В наше время все указанные выше проблемы представляют собой далеко не редкость, и поэтому многие предпочитают исключить возможность их появления за счет проведения своевременной проверки.

Какие ошибки получается обнаружить?

негосударственная экспертиза смет

Экспертиза строительных смет в преимущественном большинстве случаев позволяет определить следующие ошибки:

  • Слишком высокие затраты труда, а также общее число машино-смен. Помимо этого, могут завышаться транспортные и многие другие расходы, необоснованно увеличиваться изначальная стоимость материалов и необходимого оборудования в рамках расчетов с использованием ресурсного метода, руководствуясь текущими ценами.
  • Всевозможные ошибки в процессе проведения подсчетов накладных расходов и прочих затрат, а также плановой себестоимости и всевозможных коэффициентов.
  • Ошибки в процессе подбора аналогичных объектов.
  • Различные нарушения, относящиеся к использованию смешанных цен в процессе начисления стоимости. К примеру, нередко случается так, что независимая или государственная экспертиза смет позволяет определить одновременное использование цен за 1987, 2001 и нынешний годы.
  • Увеличение сроков строительства, что в конечном итоге неизбежно приводит к увеличению необходимых расходов на трудовую оплату вахтовых работников, командировочные и множество других.

Когда ее нужно проводить?

экспертиза строительных смет

Сметы, прошедшие экспертизу, должны приниматься ответственным лицом, то есть заказчиком или уполномоченным им лицом. Именно поэтому о проведении этой процедуры следует позаботиться сразу после того, как исполнителем будут предоставлены все необходимые документы по этому вопросу. В частности, смета на проведение экспертизы должна подаваться в следующих случаях:

  • при необходимости получения оптимальной стоимости строительной сметы, что может потребоваться не только заказчику, но и исполнителю;
  • в том случае, если экспертиза сметы на строительство должна проводиться для того, чтобы определить правильность использования расценок и коэффициентов;
  • для проверки проведения определенного объема работ на объекте, который указывался в смете;
  • с целью проведения проверки смет, составленных для проведения ремонтных, восстановительных или строительных работ, финансирование которых осуществляется из государственного бюджета (в данном случае проводится государственная экспертиза смет, стоимость которой также оплачивается из этого же источника);
  • если из всей сметной документации для оптимизации налогообложения нужно выделить только те бумаги, которые имеют непосредственное отношение к капитальному ремонту или реконструкции;
  • перед проверкой в ЦЦС (Центр ценообразования в строительстве) с целью сохранения уверенности в корректности составления документации.

В процессе решения любого из указанных выше вопросов, а также во многих других ситуациях рекомендуется обращаться к независимым специалистам, имеющим длительный опыт проведения таких работ и получивших неплохую репутацию. Профессиональная проверка может проводиться в интересах заказчиков, инвесторов или подрядчиков, занимающихся выполнением работ.

Что определяет эта процедура?

Экспертиза сметы на ремонт или строительство позволяет проанализировать следующие детали:

  • корректность использования коэффициентов в процессе проведения различных расчетов;
  • общий объем работ, которые приводятся в предоставленной проектно-сметной документации;
  • состояние объекта на данный момент, а также общий объем работ, которые выполнены по этой смете;
  • отсутствие или наличие завышения заявленного объема работ;
  • всевозможные ошибки, нарушения, накрутки или неточности, которые могут присутствовать в составленной проектно-сметной документации.

Помимо всего прочего, независимая или судебная экспертиза сметы позволяет понять, насколько правильно используются определенные расценки. Для проведения такой проверки сравниваются те цены, которые были приведены в сметной документации, не только с рыночными расценками, но и с теми тарифами, которые являются рекомендованными со стороны государства. Проведение таких экспертиз принято проводить с применением достаточно широкого спектра нормативных баз.

Нормативы, которые могут использоваться в процессе составления смет, могут быть территориальными или централизованными, вследствие чего для разных регионов они могут довольно сильно различаться.

Как она проводится?

сметы прошедшие экспертизу

Рассмотрим стандартный пример экспертизы сметы:

  1. Изначально определяются точные цели и состав проводимой экспертизы, а с заказчиком проводится подробное обсуждение касательно объема планируемых работ, а также результата, который он хочет получить в конечном итоге.
  2. Собирается полный пакет документации, которая может потребоваться для проведения всесторонней проверки. У экспертов должно быть максимальное количество нужных бумаг, и в частности, им следует передать даже те, которые могут обеим сторонам казаться незначительными. Не все понимают, что грамотное составление смет имеет такую особенность, и общую картину можно составить, только имея полный перечень информации.
  3. Специалисты проводят все необходимые действия, связанные с экспертной оценкой полученной документации, причем заранее с заказчиком оговариваются сроки завершения этой работы. В преимущественном большинстве случаев для того, чтобы провести детальную экспертизу сметы, специалист должен потратить от одной до четырех недель, и здесь все уже непосредственно зависит от сложности выполняемого проекта и общего объема полученных документов. Стоит отметить, что в каждом отдельном случае стоимость проводимой проверки определяется также индивидуально в зависимости от общего объема работы, срочности заказа и необходимого результата.
  4. После окончательного проведения проверки достоверности строительной сметы составляется итоговая документация, в которой предельно четко отображаются все данные, запрашиваемые клиентом.

По окончании всех процедур эксперты составляют специальное заключение, в котором указывают на все обнаруженные неточности, нарушения или ошибки составленной документации. Также при необходимости специалисты могут составить перечень рекомендаций того, каким образом можно наиболее оптимально устранить все найденные недочеты.

Если проект финансируется из государственного бюджета, то в таком случае в обязательном порядке проводится государственная экспертиза сметной документации. Во всех остальных случаях должны привлекаться специальные экспертные бюро, работающие на независимой основе.

Основные направления экспертизы

Проверка сметной документации осуществляется в двух основных направлениях, при которых все предоставленные бумаги проходят тщательный анализ на предмет:

  • правильности использования расценок и коэффициентов;
  • соответствия цен, указанных в договорах, с теми, которые на данный момент являются актуальными на рынке.

Правильность коэффициентов и расценок

В первом случае проводится детальный анализ того, насколько составленная документация соответствует действующим сейчас правилам использования расценок и общепринятых коэффициентов. В данном случае учитываются как нормы, регламентированные законодательством, так и те, которые приняты внутри конкретной отрасли. Для проведения расчетов принято использовать множество нормативных баз, включая:

  • территориальные единичные расценки, которые могут использоваться для любых регионов;
  • федеральные единичные расценки, использующиеся в процессе проверки проектов, финансируемых федеральным бюджетом;
  • территориальные сметные нормы, принимающиеся отдельно по регионам;
  • справочник базовых цен;
  • остальные нормативные базы, которые устанавливаются государственными органами или принимаются различными коммерческими организациями и их объединениями.

Соответствие цен

Во втором случае проведение экспертизы направлено в первую очередь на определение соответствия цен действующей рыночной обстановке. В данном случае при проведении проверки должны подбираться аналогичные проекты для того, чтобы указанную в них стоимость можно было сравнить с теми значениями, которые были указаны в данной смете. В конечном итоге, в соответствии с результатами проверки по каждой отдельной позиции, делается вывод о том, насколько указанные расценки соответствуют рыночным реалиям.

При этом стоит отметить тот факт, что в любом из случаев необходимость привлечения экспертных организаций при отсутствии непосредственного законодательного указания определяется самим заказчиком. В то же время практика показывает, что в основном цена на проведение таких процедур оказывается куда ниже той суммы, которую удается сэкономить за счет них.

Нужно ли держать сметчика в штате?

экспертиза смет стоимость

Расширение штата в пользу человека, который будет заниматься постоянной проверкой смет, следует только в том случае, если вы можете нагрузить такого специалиста постоянной работой, а расходы, необходимые для его содержания, в конечном итоге окажутся для вас меньше по сравнению с расходами для привлечения посторонних специалистов. В конечном итоге результат будет зависеть не от того, сидит этот человек в вашем офисе или же был привлечен на условиях аутсорсинга, а будет определяться степенью его профессионализма.

В процессе составления сметы нужно четко основываться на действующих нормативах, а также обосновывать каждый отдельный пункт проведенных расчетов. При проведении таких работ в обязательном порядке учитывается техническая часть проекта, а сметчик должен ссылаться на различные спецификации и пункты документов, использовать только актуальные расценки и местные нормативы.