Получение жилья военнослужащими осуществляется в соответствии с ФЗ№76. Данное право, в частности, установлено в ст. 15 указанного Закона. Рассмотрим далее, как осуществляется обеспечение жильем военнослужащих.
Общие сведения
Обеспечение жильем военнослужащих имеет свою специфику. В частности, одним категориям лиц квартиры предоставляются по истечении пяти первых лет исполнения ими своих обязанностей, другим – после 20 лет либо при увольнении из рядов войск по уважительным причинам. Некоторые военнослужащие могут воспользоваться только ипотечным кредитом либо государственным жилищным сертификатом.
Расширение возможностей граждан
В целях содействия военнослужащим при решении ими вопросов, связанных с жильем, государство осуществляет перевод обязательств из натуральной в денежную форму, то есть предоставляет компенсации. Это, в свою очередь, позволяет гражданам самостоятельно выбирать качество и размер приобретаемой недвижимости, а также место, где она будет находиться. Возможность приобрести жилье в собственность по окончании 3-х лет участия в накопительной ипотечной системе даже до завершения службы, наряду с вышеизложенными возможностями, является одной из форм реализации права на жилище.
Субъекты права
В соответствии со ст. 2 Закона, регулирующего статус военнослужащего, кроме него самого, получить жилье могут и его родственники. В частности, к субъектам права относят:
- Детей старше 18 лет, которые стали инвалидами до наступления совершеннолетия.
- Супругу/супруга.
- Несовершеннолетних детей.
- Лиц, которые находятся на иждивении служащего.
- Детей до 23 лет, обучающихся в образовательных заведениях на очной форме.
- Других родственников, предусмотренных в ФЗ или иных нормативных актах.
Разъяснение норм
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, при получении жилья по договору соц. найма членами семьи считаются родители, дети, супруги, проживающие совместно и являющиеся гражданами РФ. Прочие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы относятся к указанной категории только в случае вселения их нанимателем в квартиру и ведения ими общего хозяйства. В судебном порядке могут признаваться членами семьи и иные лица в исключительных случаях. Положения, указанные в ст. 69 ЖК должны использоваться при определении прав семьи служащего на получение того либо иного помещения для жилья. Об этом указано в п. 22 Постановления Пленума ВС от 14 февраля 2000 года.
Сроки, установленные в Законе
Порядок и основания, в соответствии с которыми предоставляется жилье для военнослужащего, вместе с нормами Закона об их статусе, регламентируется ЖК. По действующему законодательству любому гражданину рассматриваемой категории должно быть передано помещение в течение трех месяцев с даты его прибытия на место исполнения своего долга. В данном случае речь идет о служебном жилье.
Договор найма
В Законе предусмотрен особый порядок для лиц, заключивших контракт до 01.01.1998 года и их родственников, находящихся с ним. Такие граждане могут быть размещены в общежитиях либо жилых служебных помещениях на первые 5 лет несения службы. С такими лицами заключается договор найма. В документе определяется порядок, в соответствии с которым предоставляется данное жилье для военнослужащего, его освобождение, а также содержание. Договор составляется по типовой форме, которая утверждена Постановлением Правительства №487. После увольнения в ряде случаев гражданин может приобрести право собственности на жилье. Для военнослужащего, срок контракта которого истек, может быть предусмотрено другое помещение. Однако если ему оно не было предоставлено, и он не воспользовался правом переоформления квартиры (если это допускается законом) на себя, то он обязан в течение трех месяцев освободить занимаемую им площадь.
Защищенные категории
Не допускается выселение из жилых служебных помещений без предоставления жилплощади взамен граждан, которые нуждаются в специальной опеке государства. Такие категории установлены в ФЗ и законодательстве субъектов. К ним относят:
- Родственников военнослужащих, умерших (погибших) либо пропавших без вести в ходе исполнения ими служебных обязанностей (долга).
- Пенсионеров по возрасту.
- Граждан, ставших инвалидами 1, 2 групп в результате ранения, увечья, контузии, которые были получены в ходе выполнения долга или вследствие заболевания, которое связано со службой.
Льготы
Жилье для военнослужащего должно предоставляться в порядке очередности. При этом учитываются нормы и льготы, которые предусмотрены в ЖК РФ. Субсидия военнослужащим на жилье устанавливаются ФЗ и нормативными актами субъекта, на территории которого находится в/ч. При этом гражданам, обладающим правом на первоочередное предоставление помещений, жилплощадь выделяется ранее тех лиц, которые встали на учет в том же году, но не имеют льгот.
Дополнительные обстоятельства
Жилье для военнослужащих предоставляется также с учетом гражданско-правовых сделок и действий, совершение которых повлекло уменьшение размера занимаемых площадей либо к их отчуждению. Указанные обстоятельства принимаются во внимание за период, установленный в законодательстве субъекта РФ, предшествующий предоставлению гражданину квартиры по договору соц. найма, но не меньше чем за 5 лет.
Необходимые документы
Жилье для военнослужащих предоставляется по заявлению. К прошению необходимо приложить документы, подтверждающие, что гражданин является нуждающимся в квартире, выделяемых по договору соц. найма. К ним, в частности, относят:
- Выписки послужного списка, справку о составе семьи, бумаги, подтверждающие прохождение службы и содержащие сведения о ее общей продолжительности.
- Копии св-ва о расторжении/заключении брака при его наличии.
- Справки с мест жительства военнослужащего и его родственников с 1991 года: сведения из домовых книг; сообщения (справки) из БТИ до 31 янв. 1998 года.
- Копии финансовых л/с с мест жительства служащего и его родственников за пятилетний период до даты подачи заявления.
- Сведения о наличии ИНН гражданина и членов семьи.
- Данные о правах граждан, которые содержит Единый реестр жилья военнослужащих и их родственников на территории РФ с 31.01.1998 года.
- Копии бумаг о предоставлении дополнительных соцгарантий в части выделения жилплощади в соответствии с законодательством.
В случае если не могут быть получены копии финансовых л/с и документов с мест предыдущего жительства, граждане предъявляют справки о невозможности их предоставления. Допускается передача иных документов, которые подтверждают права нуждающихся лиц.
Единый реестр жилья военнослужащих
Впервые электронная информационная база стала доступна с 30 сентября 2010 года. Доступ в реестр жилья военнослужащих имеют все граждане-контрактники, которые получили соответствующий индивидуальный уникальный номер. База данных может использоваться в онлайн-режиме вне зависимости от часового пояса и региона. Реестр жилья военнослужащих можно посетить, зайдя на официальный сайт Минобороны. Ранее в базе содержались сведения только о самих гражданах, выполняющих свой долг по контракту. Сегодня объем информации значительно увеличился.
Для чего можно использовать базу?
Через реестр можно:
- Проверить, верно ли заполнены персональные данные.
- Получить сведения об изменениях законодательства, нормативных актах, принятых Правительством.
- Узнать место, где будет строиться жилье. Оно может указываться до населенного пункта и конкретного адреса.
- Увидеть карту строительства на ближайший период и узнать возможные варианты заселения.
- Получить информацию о дате постановки на учет.
- Узнать место в очереди.
- Получить перечень документов, которые необходимы для оформления собственности на квартиру.
Компенсация
Она полагается, если не было предоставлено жилье военнослужащим. 2014 год ознаменовался введением нового порядка оказания помощи нуждающимся в покупке квартир. По решению Правительства лицам, относящимся к данной категории, стала выдаваться денежная компенсация вместо предоставления помещений. Сумма, установленная государством, достаточна для приобретения жилья как в новостройке, так и на вторичном рынке. При этом граждане могут сами выбирать район, где оно будет расположено, и даже другой город. Возможность купить помещение на вторичном рынке позволяет приобрести площадь, большую, чем в новостройке. При этом качество жилья может быть вполне достойным.
Порядок признания граждан нуждающимися в жилплощади
Отнесение к данной категории осуществляется согласно ст. 51 ЖК РФ. Нуждающимися в жилых помещениях признаются военнослужащие, проживающие на служебной жилплощади, имеющие продолжительность исполнения долга в целом больше 20 лет. К данной категории относятся граждане, уволенные при достижении ими предельного возраста, по состоянию здоровья либо на основании проведения организационно-штатных мероприятий при общей длительности пребывания в армии от 10 и более лет.