Право человека на надлежащее социальное обеспечение, в том числе и на льготы инвалидам 3 группы, в России является основным правом. Это означает, что граждане Российской Федерации, а также иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают на территории России, с момента присвоения им группы инвалидности получают полный объём льгот, гарантий и компенсаций для соответствующей группы социально незащищённых слоёв населения.
Какие льготы предоставляются инвалидам 3 группы: гарантии и компенсации
Гарантии и компенсации для инвалидов 3 группы распространяют как на государственные органы и учреждения, так и на коммерческие предприятия, и даже частных лиц. Они помогают инвалидам реализовывать свои законные права на льготы. Основная проблема системы гарантий и компенсаций для лиц с ограниченными возможностями в том, что в своём большинстве они производятся методом взаимозачётов, а не прямого финансирования или адресной помощи.
На практике это означает, что если право инвалида на льготу, гарантированное государством, должно выполнять коммерческое предприятие частной и даже государственной формы собственности, такое предприятие сначала предоставляет инвалиду льготу, а по истечении определённого времени государство, в лице целевых социальных фондов, возмещает такому предприятию понесенные им расходы.
Как показывает практика, государство не всегда вовремя производит необходимое возмещение. Это особенно критично для государственных коммерческих предприятий, что в дальнейшем вызывает задержку в получении льгот для инвалидов. К тому же такая форма предоставления льгот - более затратный вариант для государства, поскольку требует финансирования из расчёта усреднённых потребительских и социальных нужд инвалидов, а не реальное потребление ими льготных товаров и услуг.
Тем не менее, определённые сдвиги в реформации предоставляемых инвалидам гарантий и компенсаций уже имеются, например, относительно льгот на проезд в общественном транспорте, льгот на услуги жилищно-хозяйственного комплекса, которые предоставляются в виде компенсации за конкретно потреблённые услуги, а не в виде скидок, исходя из усреднённых показателей потребления.
Из этого следует, что если инвалид не получил какую-либо льготу, это не означает, что его обманули или неквалифицированно обслужили, а означает, что просто нужно подождать.
Самой важной гарантией для инвалида 3 группы, безусловно, является пенсия по инвалидности, которая, в отличие от пенсии по возрасту, рассчитывается с учётом наличия у инвалида иждивенцев. Чем больше иждивенцев у пенсионера, тем большую пенсию он получает.
Кроме пенсии, инвалиды 3 группы получают дополнительные выплаты, которые варьируются в зависимости от региона проживания и зависят от численности населения и отдалённости от центра.
Особенности 3 группы инвалидности
О том, является ли человек инвалидом 3-й или какой-либо другой группы, можно говорить только после получения заключения МСЕК, которое определяет это путём проведения специального консилиума. Конечно, есть и критерии определения инвалидности 3 группы, которая характеризуется продолжительным и не прекращающимся расстройством здоровья, влекущим за собой частичную потерю работоспособности.
Вместе с тем считается, что инвалид 3 группы способен обслужить себя самостоятельно при помощи специальных средств, способен к самостоятельному передвижению при помощи таких средств, а также может с их помощью ориентироваться в пространстве. Тем не менее, глядя на такого человека, невозможно сразу сказать, к какой группе его отнесла МСЕК, потому что критерии не являются абсолютными.
Например, инвалид 3 группы по зрению может обслужить себя сам, используя очки с большими линзами, но со временем он может потерять зрение до такой степени, что очки ему уже не помогут. Для того чтобы пройти МСЕК, нужно получить направление лечащего врача. Для начала тот попытается назначить лечение, которое может улучшить зрение пациента. Но это займёт определённое время, на протяжении которого инвалиду понадобится человек, который будет за ним ухаживать. Таким образом, человек, который может нуждаться в уходе, хотя это и не в полной мере соответствует установленным критериям для 2 и 1 групп, будет получать льготы для инвалидов 3 группы по зрению.
Льготы инвалидам детства
Здесь законодатель чётко разграничивает льготы детей-инвалидов, в данном случае лиц, не достигших 16 лет, и льготы инвалидам с детства 3 группы.
К последним относят подростков старше 16 лет, а также совершеннолетних лиц, получивших инвалидность в детстве. Вся суть в том, что детям-инвалидам не присваивается группа.
Для признания ребёнка таковым достаточно соответствующего заключения врача с последующими рекомендациями, согласно которым МСЕК признаёт ребёнка инвалидом. А это значит, что льготы для детей с ограниченными возможностями разграничиваются не по группам, а по фактическим дефектам здоровья.
Так, например, льготы детям - инвалидам третьей группы по зрению, а также инвалидам, лишённым конечностей или с парализованными конечностями, имеют право бесплатного проезда во всех видах общественного транспорта, в том числе и пригородного.
После достижения ребёнком 16 лет он должен пройти очередную МСЕК, которая будет принимать решение о присуждении группы инвалидности, исходя из "детских" признаков инвалидности. То есть даже если у ребёнка нет конечностей, юридически некорректно утверждать, какую именно группу какой ребёнок получит. Поэтому в данной статье мы рассмотрим общие льготы для детей-инвалидов.
Каждый ребёнок-инвалид имеет право на бесплатную путёвку в места оздоровления и транспортные льготы на 50-процентный проезд в сезон до места. Сопровождающий ребёнка родитель также имеет право на 50-процентную стоимость билета. Если уход за ребёнком-инвалидом требует обязательной круглосуточной опеки, что, конечно, крайне маловероятно для будущего инвалида 3 группы, то родитель, ухаживающий за таким ребёнком, имеет право на зачисление периода ухода за таким инвалидом до достижения им 16-летнего возраста в счёт трудового стажа. Кроме того, мать ребёнка-инвалида имеет право на досрочный выход на пенсию в возрасте 50 лет.
Ребёнок-инвалид имеет и прочие льготы наравне с инвалидами 3 группы, о чём пойдёт речь в соответствующих разделах.
Транспортные льготы инвалидам
Инвалидам 3 группы, как и прочим инвалидам, более не предоставляется право на бесплатный проезд во всех видах городского общественного транспорта, кроме такси. Вместо этого инвалидам 3 группы предоставляется возможность приобрести проездной билет по льготной цене в 200 рублей. Такой инвалид также имеет право на приобретение льготного билета для проезда в пригородном автобусном и электротранспорте. Также один раз в год он может съездить на оздоровление за 50% от стоимости проезда.
При этом следует учитывать, что для инвалида его пенсионное удостоверение является документом, подтверждающим действительность проездного в общественном транспорте, на который распространяются льготы на проезд инвалидам 3 группы, а также обязательным документом для приобретения льготного билета на автобусный и железнодорожный транспорт, в том числе пригородный. Льготный билет не действителен без удостоверения.
Льготы инвалидам 3 группы на покупку проездного билета за меньшую стоимость распространяются и на лицо, которое осуществляет за ним уход. Такой человек получает специальное удостоверение, являющееся обязательным для покупки проездного билета и проезда по нему.
Потребительские льготы инвалидам
Инвалиды, в том числе и 3 группы, имеют право на дополнительную жилую площадь в квартирах государственной и муниципальной площади. Такая площадь не может быть больше занимаемой инвалидом более чем на 100%. Получение дополнительной жилплощади не расценивается как излишняя и не облагается дополнительными налогами и сборами. Единственное условие для получения такой льготы - наличие хронического заболевания, строгий перечень которых устанавливает правительство Российской Федерации.
Также каждый инвалид 3 группы имеет право на внеочередное получение участка земли для личного подсобного хозяйства или жилищного строительства. В том числе и для обслуживания уже существующего дома.
В некоторых случаях отменяется транспортный налог для инвалидов 3 группы. Льготы предоставляются для реализации ими своего основного права на равные условия жизни. Такая привилегия предоставляется в следующих случаях.
Если транспортное средство, оборудованное специальным управлением, покупает инвалид 3 группы, льготы на транспортный налог освобождают такого плательщика от его уплаты. Это право действует в том случае, если инвалид действительно нуждается в покупке такого средства. Налог на автомобиль льготы инвалидам 3 группы позволяют не платить и в случае приобретения обычного легкового автомобиля с мощностью двигателя, не превышающей 100 л. с.
Муниципальные льготы инвалидам
Инвалиды 3 группы имеют право 50% льготы на получение всех видов коммунальных услуг как в государственных и коммунальных квартирах, так и в собственных. А в случае проживания в домах, где отсутствует централизованное отопление, пациенту полагается бесплатное твёрдое топливо в установленных правительством нормах на душу населения.
При этом следует учитывать, что коммунальные льготы инвалидам 3 группы распространяются только лишь на квартиросъёмщика или собственника. Это означает, что если такой гражданин арендует частное жильё, он будет платить за коммунальные услуги полный тариф. Также льготы не будут распространяться на инвалида, который является долевым собственником жилья. Такое правило исходит из самого принципа предоставления подобных компенсаций.
Льготы по инвалидности 3 группы предоставляются государством за счёт государственного бюджета или средств государственных целевых фондов. Любая коммунальная услуга состоит из двух частей: собственно платы за услуги и налогов и сборов. Например, налог на землю входит в состав квартплаты. При этом следует понимать, что льготы предоставляются только инвалиду и не могут распространяться на его родственников и сожителей, если только это прямо не установлено законом, как в случае со скидкой на билет сопровождающему лицу.
С 2015 года муниципальные льготы инвалидам 3 группы более не распространяются на услуги электросвязи: проводного телефона. Но в то же время многие частные интернет-провайдеры делают добровольные скидки для инвалидов.
Коммунальные, или жилищные, льготы для инвалидов предоставляются в форме компенсации. Для получения такой компенсации заинтересованному лицу необходимо сначала рассчитаться за коммунальные услуги, а затем обратиться по месту регистрации в отделение Пенсионного фонда, захватив с собой паспорт и пенсионное удостоверение.
Трудовые льготы инвалидам
Инвалид 3 группы считается лицом с частично потерянной трудоспособностью, а потому имеет право на полноценный труд без потери инвалидности. На работающих инвалидов распространяется большинство льгот, таких как и на неработающих, за исключением права на патронаж: регулярный уход и помощь по дому социального работника для лиц с ограниченными возможностями, за которыми по определённым причинам не могут ухаживать родственники.
А также права на бесплатные медикаменты и технические приспособления, о которых идёт речь в разделе "медицинские льготы" данной статьи. Но работающий инвалид имеет право на медицинскую льготу в виде 50-процентной скидки на продукцию, которую его неработающий друг по несчастью имеет бесплатно.
Государство всячески способствует трудоустройству граждан. Работодатель, как частный, так и государственный, не имеет права отдать предпочтение здоровому работнику, мотивируя отказ инвалиду его физическими недостатками. Несмотря на то что гражданин с ограниченными возможностями получает пенсию, ему идёт страховой стаж во время работы, и впоследствии он будет иметь право на пенсию по возрасту, с учётом своего стажа.
Льготы на работе инвалиду 3 группы гарантируют 60-дневный отпуск в любое время года без сохранения заработной платы. Также работодатель не имеет права привлекать инвалида к сверхурочным работам, а также работам в ночное время. Разве что по собственному желанию такого работника. Работодатель также обязан предоставить инвалиду необходимые условия труда с учётом его физиологических особенностей. Работодатель обязан прописать льготы работающим инвалидам 3 группы в трудовом или коллективном договоре. Но в то же время отсутствие в трудовом или коллективном договоре прямо обозначенных прав такого работника на льготы не освобождают работодателя от обязанности их предоставить.
Льготы по налогам для инвалидов 3 группы
Инвалиды 3 группы освобождаются от оплаты регистрационных сборов за регистрацию недвижимого имущества. Это правило распространяется на недвижимое имущество, которое является полностью или частично в собственности инвалида, и при условии, что он же является и непосредственным субъектом обращения за административной услугой. Сборы не взимаются и в том случае, если регистрируется как ИП инвалид 3 группы.
Для этого нужно просто предоставить в ФНС вместо квитанции об уплате пошлины копию документа, подтверждающего инвалидность. Но при этом нужно понимать, что за открытие счёта в банке, изготовление печати и совершение других обязательных или рекомендуемых действий для нового предпринимателя будет платить ИП инвалид 3 группы.
Льготы по налогообложению также распространяются и на уплату податей на приобретённое имущество. В данном случае нюанс состоит в том, что если приобретение и последующая перепродажа имущества является сутью хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя инвалида, то такое имущество подлежит налогообложению.
Льгота на сбор за регистрацию хозяйственной деятельности не распространяется на регистрацию коммерческих юридических лиц, в том числе тех, которые учреждаются исключительно инвалидами. Исключение составляет регистрация общественной организации инвалидов.
Также инвалиды 3 группы освобождаются от уплаты сбора, установленного для выдачи ордера на жильё.
Так как любой инвалид является пенсионером, от уплаты социальных взносов освобождают льготы инвалидам предпринимателям 3 группы. Льготы на социальные взносы предоставляются за счёт государственных дотаций, а потому инвалид-предприниматель просто не обязан оплачивать социальные взносы.
В то же время инвалид, трудоустроенный на предприятии, даже если он же и является его единственным учредителем, является плательщиком социальных взносов, равно как и предприятие, трудоустроившее такого работника.
Инвалиды 3 группы не освобождаются от уплаты государственных пошлин. Но в то же время в отношении судебных госпошлин он может получить льготу или рассрочку по решению суда.
Предприниматели-инвалиды льготы получают и на подоходный налог в размере 500 рублей за каждый месяц, на протяжении которого осуществлялась хозяйственная деятельность, путём налогового вычета. Это означает, что индивидуальный предприниматель, рассчитывая самостоятельно сумму налога, отнимает из начисленных сумм налоговый вычет из расчёта 500 рублей за месяц.
При этом не имеет значения, получал ли индивидуальный предприниматель прибыль каждый месяц, но важно, осуществлял ли хозяйственную деятельность в принципе. То есть если инвалид - индивидуальный предприниматель приостановил свою хозяйственную деятельность, он не имеет права на налоговый вычет за месяцы, входящие в период приостановки деятельности, даже если такой месяц входит в отчётный период, за который предприниматель получал прибыль.
Предприятия-работодатели, предоставляющие работу инвалидам, имеют право на получение льготы по уплате за таких работников социальных взносов. За инвалида 2 группы работодатель оплачивает только 60% установленной ставки.
Льготы на образование
Инвалиды 3 группы имеют право на бесплатное профессионально-техническое образование. При этом такой гражданин может осваивать столько профессионально-технических специальностей, сколько будет необходимо для дальнейшей самореализации. Единственным условием для получения такого бесплатного образования является заключение врача о потере трудоспособности в конкретной профессиональной области и невозможности дальнейшей работы по специальности.
Зачисление инвалида 3 группы в вышеописанные учебные заведения проводится вне конкурса. Во время учёбы такому студенту выплачивается стипендия.
Инвалид также имеет право на внеконкурсное зачисление в высшее учебное заведение, при условии успешно пройденных экзаменов. При этом вне зависимости от дальнейшей успешности ученик с ограниченными возможностями имеет право на стипендию.
Медицинские льготы
Инвалид 3 группы имеет право на бесплатные медикаменты, а также на приобретение с 50% скидкой медикаментов, связанных с его основным заболеванием, на которые ему выдаёт рецепт лечащий врач. Предоставить бесплатный лекарственный препарат, а также скидку на такие медикаменты обязана любая аптека - как частная, так и государственная.
Инвалиды 3 группы имеют право 50-процентной скидки на путёвки в бальнеологические заведения.
Гражданин с ограниченными возможностями получает протезы и прочее медицинское оборудование, необходимое ему, по рекомендациям лечащего врача совершенно бесплатно, в порядке очереди.
Инвалид также имеет право на бесплатную медицинскую помощь, как первичную, так и вторичную, в том числе и требующую оперативного вмешательства.
В случае необходимости инвалид 3 группы имеет право на бесплатную госпитализацию в специализированное лечебное заведение по уходу за лицами, неспособными самостоятельно о себе позаботиться. В таком случае съёмное муниципальное и государственное жильё сохраняется за ним на протяжении полугода.
Льготы на медикаменты, а также платные медицинские услуги возвращаются инвалидам постфактум путём адресной помощи. В этом случае такое возмещение не облагается налогом. Также налогом не облагаются выделенные городом или государством средства на оздоровление.
Если же потеря работоспособности инвалида произошла вследствие производственной травмы, санаторно-курортное лечение в пределах, установленных государством, оплачивает работодатель.
Это же правило касается и оплаты приобретаемых лекарственных препаратов.