Плохая экология, неправильное питание, массовое применение генетически модифицированных продуктов, ежегодно мутирующие вирусы и прочие неблагоприятные факторы иногда приводят к тому, что даже у абсолютно здоровых родителей может появиться на свет малыш, требующий особой заботы и внимания. Такие детки — не только горе для родителей, но и тяжелое финансовое бремя. Хорошим подспорьем для них становится помощь государства, которое обеспечивает пособия и льготы родителям детей-инвалидов.
Кто считается ребенком-инвалидом
Само определение инвалидности зафиксировано в Федеральном законе (статья 1) «О социальной защите инвалидов в РФ». Там значится: инвалид — это человек, который имеет устойчивые нарушения каких-либо жизненно важных функций организма, возникшие по причине травм, перенесенных заболеваний или имеющие место от рождения.
Деятельность такого лица частично или полностью ограничена, что заключается в неспособности контролировать свое поведение, самостоятельно обслуживать себя, передвигаться без посторонней помощи, ориентироваться в пространстве, осуществлять самостоятельную трудовую деятельность либо обучаться. Лица, подпадающие под эту категорию и не достигшие 18 лет, определяются как дети-инвалиды. Признать человека инвалидом можно путем назначения медико-социальной экспертизы, которую проводит соответствующая комиссия. Исходя из степени расстройства определяется группа инвалидности.
Наличие и порядок предоставления льготы родителям ребенка-инвалида от группы не зависят, она может повлиять только на размер денежной выплаты, полагающейся ему по закону.
К сожалению, на сегодняшний день на территории России зарегистрировано более полумиллиона детей-инвалидов, воспитывать которых без помощи государства достаточно непросто. Именно поэтому в законодательстве РФ предусмотрено несколько видов пособий: льготы родителям детей-инвалидов на работе, при выходе на пенсию, лечении, обучении, оздоровлении детей и некоторые другие.
Послабления для работающих родителей
Безусловно, содержание и уход за больным ребенком всегда сопряжены с расходами, и многие матери (не говоря уже об отцах) просто вынуждены выйти на работу. Пригласить няню, знающую, как обращаться с подобными детьми, не только очень дорого, но и фактически нереально. Кроме того, оставить с чужим человеком ребенка, требующего особого к себе отношения, способен не всякий родитель.
В связи с этим Кодексом законов о труде России предусмотрены некоторые особые права и трудовые льготы родителям детей-инвалидов. Например, законодательством прямо запрещено отказывать в трудоустройстве, мотивируя отказ наличием не вполне здоровых детей, причем это касается не только матерей, но и отцов, попечителей или опекунов несовершеннолетних. При приеме на работу требуется указать наличие детей, их возраст, а информировать работодателя о наличии инвалидности вообще не обязательно. Конечно, чтобы оформить льготы, работающим родителям ребенка-инвалида придется предоставить документы, сей факт подтверждающие, однако сделать это можно уже после официального оформления.
Следует знать, что законом также запрещено увольнение сотрудников, содержащих детей-инвалидов (до 18 лет) без согласия работника и по инициативе компании, кроме некоторых случаев:
- ликвидация предприятия;
- в связи с окончанием контракта (срочного трудового договора);
- в случае злостного нарушения сотрудником трудовой дисциплины (вроде регулярных опозданий);
- на основании приказа о дисциплинарном взыскании (или, как говорят в народе, «по статье», скажем, за воровство).
Также таких сотрудников запрещено оставлять на сверхурочные работы или направлять в командировки без добровольного письменного согласия.
Работающий родитель имеет право на дополнительный отпуск «за свой счет» продолжительностью четырнадцать календарных дней, который может быть использован отдельно (единовременно или по частям) либо приплюсован к очередному тарифному. Также один из родителей имеет право получить дополнительно четыре выходных дня в месяц, причем если работают оба родителя, то эти дни могут быть разделены между ними по их желанию, а когда трудоустроен только один — можно использовать их единолично. Оплата за дополнительные свободные дни производится из Фонда соцстраха.
Для получения льготы родителям, имеющим ребенка-инвалида, нужно предоставить такие документы:
- заявление;
- справку, подтверждающую наличие в семье ребенка-инвалида, а также тот факт, что он не находится на гособеспечении (например, в интернате);
- справку о том, что другой родитель не использовал дополнительные выходные по месту своей работы (если брал, то сколько);
- если один из родителей работает «на себя» (является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, частным телохранителем и др.), то требуется справка о том, что он есть лицо, обеспечивающее себя работой самостоятельно.
Внимание! Если родитель ребенка-инвалида работает по совместительству в двух местах, то получить четыре лишних оплачиваемых выходных он может и на одном, и на другом месте работы.
Кроме всего прочего, сотрудники, имеющие детей-инвалидов, вправе рассчитывать на неполный рабочий день (неделю) с оплатой труда согласно отработанному времени.
Особенности выхода на пенсию
Следующий вопрос, который мы разберем: "Предусмотрены ли льготы родителям детей инвалидов при выходе на пенсию?" Конечно же, да. Матери, воспитывавшие такого ребенка не менее чем до достижения ими 8-летнего возраста, имеют право зачислить это время в свой трудовой стаж. Пенсионный возраст в этом случае снижается до 50 лет при условии, что имеется трудовой стаж сроком 15 лет. Исходя из статьи № 28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отцу такая пенсия полагается с 55 лет и при наличии стажа 20 лет. Однако использовать такую льготу может только один из родителей.
Воспитание и обучение таких деток
Законодательством РФ также предусмотрены льготы родителям детей-инвалидов, связанные с их социализацией, воспитанием и обучением. Для подростков и детей с нарушениями в развитии создаются коррекционные образовательные единицы (классы, группы в детских садах и т. д.), где обеспечивается надлежащий уход, лечение, соцадаптация и интеграция в общество. Дети могут быть направлены в подобные учреждения исключительно с письменного согласия родителей (опекунов) исходя из заключения медико-педагогической комиссии.
Льготы родителям, имеющим ребенка-инвалида, предусмотрены и в том случае, когда он может посещать образовательные учреждения вместе с другими детьми. Например, при устройстве малыша-инвалида в детский сад родители полностью или частично (если садик платный) освобождаются от платы за услуги, а также имеют право на первоочередное зачисление в дошкольное заведение.
Если ребенок-инвалид не может находиться в коллективе, родители могут организовать обучение в негосударственных заведениях или на дому, а также имеют право требовать компенсации затрат, связанных с таким обучением.
Санаторное, медицинское и протезно-ортопедическое обслуживание
Льготы родителям детей-инвалидов существуют и в сфере медицины. Очевидно, что такие не слишком здоровые ребята зачастую нуждаются в очень недешевых лекарственных препаратах, поэтому некоторые блага в этой сфере предусмотрены законом. Согласно Постановлению № 890 Правительства РФ, дети-инвалиды могут бесплатно получать необходимые лекарства по рецепту лечащего врача. Также предусмотрен бесплатный отпуск протезных и ортопедических изделий, инвалидных колясок, а на приобретенное сверх нормы полагается скидка в размере 70%.
Дети-инвалиды имеют право на получение санаторной путевки для себя и одного из родителей, при этом сопровождающему положен больничный лист на весь период лечения ребенка, включая время, потраченное на дорогу.
Пользование транспортными льготами
Не обошли стороной льготы родителям ребенка-инвалида и транспортную сферу. Бесплатный проезд всеми видами общественного городского и пригородного транспорта, исключая такси, положен таким детям до достижения ими 16-летнего возраста. Теми же правами пользуются и лица, их сопровождающие.
В промежуток с 1.10 по 15.05 дети-инвалиды, а также один из родителей имеют право на пятидесятипроцентную скидку от стоимости проезда воздушным, речным, морским, железнодорожным и автомобильным транспортом междугороднего сообщения (без учета числа поездок). А вот в промежуток с 16.05 по 30.09 такое право предоставляется лишь однажды (туда и обратно). Также ежегодно полагается бесплатный проезд ребенка и сопровождающего его лица на лечение и назад.
Жилищные льготы
Для того чтобы немного облегчить бремя родителей, воспитывающих ребенка-инвалида, государством предусмотрены меры, призванные улучшить условия проживания таких семей.
Перечисляя льготы родителям детей-инвалидов, касающиеся условий проживания и оплаты услуг, можно выделить следующие:
- семьи, имеющие деток-инвалидов, получают право на скидку не менее 50% при оплате услуг по содержанию жилья, квартплаты (государственного и муниципального фонда), абонентской платы за пользование стационарным телефоном и других;
- скидку в размере 50% при покупке топливных материалов, если в доме отсутствует централизованное отопление;
- возможность первоочередного получения участка земли для строительства жилья или ведения приусадебного хозяйства, садоводства;
- право на отдельную комнату или дополнительные 10 квадратных метров в том случае, если у ребенка-инвалида диагностировано заболевание, попадающее в перечень, закрепленный постановлением № 214 Правительства Российской Федерации, причем такая жилплощадь не может считаться излишней и должна оплачиваться в однократном размере с учетом всех льгот;
- первоочередное право на улучшение квартирных условий, особенно детям, страдающим тяжелыми формами психических и хронических заболеваний.
Налоговые преимущества
Для родителей, воспитывающих одного или нескольких детей-инвалидов, предусмотрены также «скидки» и в сфере налогообложения. Налоговые льготы родителям ребенка-инвалида устанавливаются Законом РФ «О подоходном налоге с физических лиц» и предоставляются на основании таких документов:
- пенсионного удостоверения;
- медсправки, подтверждающей необходимость осуществления постоянного ухода;
- решения органов опеки и попечительства;
- справки о совместном проживании, которая выдается жилищным органом.
Совокупный доход за облагаемый налогом период уменьшается на сумму, не превосходящую за каждый полный месяц, на протяжении которого получен доход, тройного минимального размера оплаты труда родителя, который содержит проживающего вместе с ним ребенка-инвалида, требующего постоянного ухода. При этом нужно предоставить соответствующую справку о том, что второй родитель этой льготой не воспользовался.
В соответствии с пунктом 3 ст. 210 Налогового кодекса РФ при начислении ежемесячной заработной платы может быть применен налоговый вычет в размере 3000 руб. на каждого ребенка-инвалида возрастом до 18 лет (студента или учащегося стационарной формы обучения, аспиранта, интерна, ординатора - до 24 лет), если он признан инвалидом I или II группы.
Если ребенок воспитывается только одним из родителей, вычет предоставляется в двухкратном размере, а после вступления последнего в брак возвращается к первоначальному значению. Также двойным налоговым вычетом может воспользоваться один из родителей, если другой откажется от его получения.
Социальные пособия
Кроме всего перечисленного, существуют еще некоторые льготы родителям, воспитывающим ребенка-инвалида, связанные в основном с получением финансовых средств.
Так, трудоспособному, но вынужденному не работать в связи с уходом за таким ребенком родителю, полагается ежемесячная компенсация, составляющая 60% минимальной заработной платы, определенной законом.
Самому ребенку-инвалиду до достижения им 18 лет тоже назначается ежемесячная пенсионная выплата и надбавки, предусмотренные законом РФ «О государственных пенсиях».
Бывают ли льготы наоборот?
Интересно отметить тот факт, что льготы детям, чьи родители инвалиды, тоже существуют, хотя и в гораздо меньшем количестве. Например, детям, родители которых являются инвалидами первой и второй групп, полагается скидка в размере до 100% на оплату детского дошкольного учреждения. А подросткам, получающим высшее или среднее специальное образование в учебных заведениях контрактной формы обучения предоставляется льгота в размере 40% оплаты. Один раз в год дети родителей-инвалидов также могут претендовать на льготную оздоровительную путевку.
В заключение хочется отметить важный момент. Многие люди не различают понятия «ребенок-инвалид» и «инвалид с детства», что приводит к различным недоразумениям. После достижения 18-летнего возраста ребенок-инвалид теряет свой статус и становится просто «молодым инвалидом». При прохождении медкомиссии для определения группы инвалидности будет записана причина - «Инвалид с детства», так как заболевание, приведшее к таким последствиям, возникло еще до наступления совершеннолетия. Так что льготы родителям ребенка - инвалида детства (а для своих родных мы всегда дети) уже не так обширны, как те, что полагались до совершеннолетия.