История отечественного розыска уходит своими корнями во времена Царской России. Тогда этот вид борьбы с преступностью имел достаточно примитивный и совершенно непродуманный вид. На сегодняшний день процесс поиска лиц, совершивших общественно опасные деяния, имеет множество правовых, организационных и других аспектов.
Современный сыск – это настоящее «искусство», благодаря которому производится очистка общества от аморальных элементов. Для многих граждан он является совершенно неизведанной сферой деятельности правоохранительных органов, хотя в ней нет ничего экстраординарного и необычного. Как и другие виды деятельности органов государственной власти, розыск имеет правовую основу в виде нормативных актов Российского законодательства, а также особый субъектный состав. Следует также отметить, что в других странах этот вид деятельности правоохранительных органов имеет свои признаки. Учитывая все вышесказанное, мы попытаемся увидеть все аспекты отечественного поиска преступников и попытаемся сравнить деятельность наших правоохранительных органов в этой сфере с зарубежными.
Основные аспекты процесса
Розыск преступников – это всегда государственная деятельность уполномоченных на то правоохранительных органов, которая представляет собой особый комплекс мероприятий для установления особ, причастных к совершению преступления, поиска лиц, которые скрываются от судебных и следственных органов, пропали без вести, сбежали с мест лишения, ограничения воли. В некоторых случаях этот термин используется для обозначения процесса поиска трупов или же доказательств, которые важны для определённого уголовного дела. В данном случае принято дифференцировать розыск преступников и розыск иных особ, предметов, имеющих оперативную ценность. Как государственная форма, этот вид деятельности имеет правовой регламент. Право на нее имеют органы дознания и иные ведомства, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность. В каждой стране сыск имеет различные особенности, о чём будет указанно далее.
Различия деятельности в разных странах
Например, розыск преступников в Великобритании и США может осуществляться частными лицами, так как это не запрещено законом.
Более того, государство возмещает все затраты и ущерб, который получили «частники» в процессе поимки преступника. Содействие и «самоуправство» вполне допустимо.
В ФРГ розыскные действия схожи с российскими.
Тут ключевую роль играет прокурор, который лично или же при помощи полиции может осуществлять поиск правонарушителей. При этом полиция играет важную роль в этом процессе, так как этот орган уполномочен допрашивать, задерживать, досматривать граждан. В России розыскные действия представлены в виде целого комплекса мер, которые используются для нахождения преступников и иных особ.
Правовые основы России
Существует целый ряд нормативных актов, которыми регулируется розыск преступников. Россия в лице правоохранительных органов детально регламентировала поимку криминальных элементов. В совокупности они представляют собой единый правовой базис, позволяющий искать лиц, совершивших правонарушение, в рамках закона. Основа состоит из следующих нормативных актов:
- Конституция Российской Федерации.
- Федеральные законы: «О полиции», «Об оперативно-розыскной деятельности», Уголовно-процессуальный кодекс и др.
- Иные нормативные правовые акты Президента России, Правительства, Конституционного Суда, а также постановления Пленума этой инстанции.
Представленные нормативные акты существуют в единой неразрывной системе. Ключевые нормы указаны в Конституции РФ, где закреплены гарантии законности деятельности государственных органов, а также права и свободы граждан. Все остальные нормативные акты более детально регулируют процесс розыска, а также координируют деятельность правоохранительных органов в этой сфере.
Предшествующие действия
Объявить человека в розыск может следователь, который производит предварительное расследование уголовного дела. Следует помнить о том, что это касается лиц, местонахождение которых неизвестно, другими словами, никакие иные действия, например, следственные, не дали результата в процессе поиска этих людей. После такого объявления расследование уголовного дела приостанавливается. Непосредственно поисковые действия начинаются после вынесения постановления об объявлении особы в розыск. В постановлении указывается её личность, статья, по которой привлекают человека как подозреваемого, обвиняемого, а также возможные меры пресечения. В некоторых случаях производятся допросы близких родственников этих лиц, обыски, выемки. Все это носит название "первоначальные розыскные действия". Их можно проводить в течение десяти дней с момента получения информации о том, что человека нужно найти.
Классификация
Розыск преступника может производиться в трёх видах, для которых характерны разные территориальные рамки.
- Местный. Осуществляется во время проведения первичных оперативно-розыскных действий, а именно в первые десять дней. Он осуществляется в пределах территории региона.
- Федеральный розыск преступников, фото которых размещается на сайте МВД России, производится по истечении отведённого срока для местных рамок, когда местонахождение преступника так и не было выяснено. Территория данного вида не ограничена в пределах государства.
- Международный. Производится через органы Интерпола, если есть достоверная информация о его выезде за границу. Применяется в исключительных случаях.
Выше представлены три основные «ступени» поиска человека, обвиняемого или же подозреваемого в совершении уголовного преступления. В каждом случае присутствуют определённые поисковые меры. Далее мы рассмотрим особенности федерального сыска РФ.
Федеральный розыск преступников – процесс его проведения
Особенность федерального сыска в том, что он проводится на территории всего государства. Для его осуществления местными органами внутренних дел составляется специальное ходатайство и заполняется информационно-поисковая карта, где указываются места вероятного появления особы.
Этот пакет документов посылается в подразделения уголовного розыска вышестоящего органа внутренних дел. При этом ходатайство и информационно-поисковая карта могут быть перенаправлены в орган внутренних дел другой республики, если в этом есть необходимость. В рамках территории РФ производится розыск преступников по фамилии и фото. Эти данные размещаются на сайте МВД России, чтобы каждый мог с ними ознакомиться. Как показывает практика, розыск преступников по фамилии (и только) не даёт должного результата. Фото должно присутствовать, дабы человек имел визуальное представление о личности преступника. Помимо этого, имеют место оперативно-розыскные мероприятия (обыски, выемки, слежка и т. п.). Фото лиц, совершивших общественно опасные деяния, могут развешиваться в местах большого скопления людей.
Сроки
По общему правилу особы объявляются в федеральный розыск после шести месяцев местного поиска. Что касается лиц, пропавших без вести, то эта мера применяется по истечении трёх месяцев. Но следует заметить диспозитивность данных норм. На практике очень часто возникают моменты, когда в федеральный розыск лицо объявляется практически сразу. Ускорение сроков может производиться в зависимости от характера и тяжкости преступления субъекта, который его совершил, и других важных аспектов. Таким образом, представленные сроки являются стандартом, который можно уменьшить, но не увеличить.
Основания прекращения дела
Следственное дело по поиску может быть прекращено в двух случаях:
- Лицо, пребывающее в розыске, было взято под стражу.
- При закрытии уголовного дела.
Никаких других оснований для прекращения данного следствия действующим законодательством не предусмотрено. Некоторые учёные выделяют еще один случай – объявление в международный розыск. В некотором смысле это можно считать определённым видом прекращения поиска преступника внутри страны, однако особу всё равно продолжают искать, пусть даже в ином «формате». Поэтому считать международный розыск видом прекращения федерального - не совсем корректно.
Роль СМИ в процессе
Огромную роль играют средства массовой информации, когда осуществляется розыск преступников. Фото злоумышленников можно разместить в Интернете, газетах, журналах или показать по телевидению.
Такой подход позволяет не только обезопасить граждан, но также дать им право лично выявить и задержать лицо, совершившее преступление. Это также существенно облегчает федеральный розыск преступников. Список наиболее опасных особ регулярно обновляется на сайте МВД России.
В заключение нужно добавить, что эффективность рассмотренных следственных мероприятий возрастает с каждым годом. Это позволяет осуществлять не только правосудие, но и предупреждать совершение новых незаконных действий со стороны криминалитета страны. Большую роль в процессе поиска играют обычные граждане, поэтому необходимо постоянно быть начеку и следить за появлением новых объявлений с пометкой: «Внимание! Розыск преступников».