Рубрики
...

Понятие, принципы и гарантии законности

Условия жизни в обществе и специальные меры, которые принимает государство для обеспечения режима прочной законности и стабильности правопорядка, — это гарантии законности. Они могут быть общими и специальными. Последние подразделяются на организационно-правовые и нормативные, а общие гарантии законности могут быть политическими, социально-экономическими, юридическими, идеологическими и международными. Именно это создаёт благоприятную общественную среду.

гарантии законности

Понятие законности

Основой нормального течения жизнедеятельности в цивилизованном обществе, соблюдения интересов граждан и равенства их перед законом, чёткого разделения властей в их гармоничном взаимодействии является законность. Понятие и гарантии законности — в строгом и полном осуществлении всех предписаний права и юридических актов, которые на них основаны, всеми субъектами.

Главными признаками являются: всеобщее выполнение законов, поскольку никто не имеет права от этого уклоняться, в том числе и государство; торжество права и юридических норм. То есть юридические гарантии законности — это чётко выработанное законодательство и абсолютная реализация всех его предписаний. Попытки обойти в своей деятельности любую часть любого закона должны неминуемо быть выявлены, а виновные понести наказание.

Основные принципы

Чтобы обосновать понятие, принципы и гарантии законности, нужно прояснить основные идеи, изначально выражающие суть её и содержание. Это реальная власть закона, его верховенство, целесообразность и единство.

  1. Верховенство законности — главенствующая роль её в содержании нормативных актов; граждане равны перед законом в правах и обязанностях; безусловное соблюдение всех пунктов закона всеми гражданами без привилегий. Юридическое право обязано выражать общую волю всех без исключения граждан.
  2. Единство (или всеобщность). На огромной территории России действуют единые федеральные законы, также имеют их и субъекты федерации, где отражена местная специфика. Однако ни один из них не должен противоречить федеральным законам.
  3. Целесообразность (или оптимальность) законов, то есть соответствие их общественным потребностям. Нельзя противопоставлять законность и целесообразность.
  4. Реальность (или фактическое исполнение) всех правовых предписаний, а также неотвратимость ответственности в случае их неисполнения.

законность понятие и гарантии

Гарантии

Кроме вышеперечисленных принципов необходимо назвать упоминаемые во всей учебной и монографической литературе такие гарантии законности, как связь её с общей культурой, контроль общества за соблюдением законов, эффективную борьбу с нарушениями. Граждане имеют свои права без ущемления прав других. Требования законности и гарантии законности тесно взаимосвязаны друг с другом, более того, одно вытекает из другого.

Требования

Требованиями являются в общем виде сформированные правовые предписания. В русле соблюдения их акт, поведение или явление становятся законными, то есть это направленность закона. Каждый принцип теснейшим образом связан с этой направленностью, поскольку он легко разворачивается в определённую совокупность требований. Например, верховенство закона имеет такую направленность: законы должны соответствовать Конституции; подзаконные акты должны исходить из них; законы должны своевременно обновляться и соответствовать международным актам; издавать нормативные акты имеют право только полномочные органы, и ещё множество подобных требований, приводящих к последующей конкретике правовых предписаний.

юридические гарантии законности

Гарантии правопорядка

В государстве должна существовать обширная система соблюдения правопорядка. Материальные (социально-экономические) гарантии устанавливают отношения между потребителем и производителем материальных ценностей. Политические являются совокупностью разнородных элементов сложившейся политической системы. Должна быть демократия в общественном и конституционном строе, где граждане участвуют в управлении государством.

Юридические гарантии законности должны пресекать нарушения правопорядка, осуществлять правовую защищённость граждан и обеспечивать неотвратимость наказания за преступления закона. Идеологические же (нравственные) гарантии — высокого уровня духовность и культура граждан, их правосознание. Морально и психологически такое общество спокойно, обстановка в нём благоприятная. Международные гарантии законности — реакция на происходящие в стране события со стороны организации ООН, право обратиться к международному суду, деятельность правозащитников.

понятие принципы и гарантии законности

Примеры нарушений

Примерами нарушения законности можно назвать следующие:

  • высшие органы государственной власти допускают прямое нарушение Конституции (расстрел «Белого дома» в 1993 году);
  • государственные органы и должностные лица не соблюдают законы и подзаконные акты (современность даёт огромное количество конкретных примеров);
  • права и свободы человека не соблюдаются;
  • государственные органы принимают неконституционные законы, которые не соответствуют подзаконным актам и деятельности, основанной на них;
  • право применяется неправильно;
  • должностные лица, исполняя служебные обязанности, совершают преступления.

Нарушением законности не являются случаи правового порядка, как-то: уголовные и административные правонарушения, которые совершают простые граждане, а не должностные лица; незначительные отступления несистематического характера от свода законов, которые совершают должностные лица и государственные органы, если не затронуты свободы и права человека и не нарушены регулируемые правоотношения.

основные гарантии законности

Условия для режима законности

  1. Экономические условия: трепетное отношение к собственности; денежная система стабильна; финансово-кредитные учреждения работают стабильно в развитой системе; налоговая система эффективна; производство на высоком уровне; система распределения справедлива. Отсутствие любого из этих условий снижает гарантии законности в данном обществе.
  2. Политические условия относятся к характеристике качественного состояния и деятельности государства: власть сильна и легитимна, поддерживается обществом, разделена на три ветви — законодательную, исполнительную и судебную; власть и государственные органы конституционны; политический режим демократический. Гарантии законности не могут быть соблюдены в условиях нелегитимной власти или антидемократического политического режима.
  3. Идеологические условия: плюрализм, высокий уровень нравственности при свободе мысли, слова и духовного развития, правосознание.
  4. Социальные условия — доступность стоимости жизни, материальная защищённость граждан государством, помощь безработным, обеспечение занятости, развитые социальные услуги, поддержка студентов, детей, матерей, пенсионеров и других категорий граждан, нуждающихся в помощи.

понятие законности гарантии законности понятие правопорядка

Общие условия законности и средства обеспечения

Как уже было сказано выше, понятие законности, гарантии законности, понятие правопорядка включают в себя прежде всего правовую культуру общества, высокого уровня правосознание и должностных лиц, и рядовых граждан. Огромную роль здесь играет правовое воспитание. Юридическая наука должна быть прогрессивна и адекватна, законодательство и вся правовая система близки к совершенству.

К специальным организационным средствам обеспечения законности относится практика правоохранительных органов (полиция, суд, прокуратура) и уровень их рабочей организации. Основные гарантии законности — юридические, имеющие особые средства обеспечения: предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, защита и восстановление нарушенных прав, контроль и надзор за соблюдением законности, процессуальные гарантии, юридическая ответственность, правосудие.

Примеры средств обеспечения законности

Предупреждение правонарушений — это по большей части профилактика: распространение юридических знаний насколько возможно широко, правовое воспитание, пропаганда законопослушного образа жизни. Понадобятся и конкретные меры предупреждения их: проверка документов, досмотр багажа, оперативные действия — наблюдение за подозреваемыми, прослушивание переговоров и так далее.

Выявление правонарушений положено правоохранительным органам, чья деятельность направлена на обнаружение их, установление субъектов и объективной стороны (участников и деяний), затем привлечение к юридической ответственности: от подписки о невыезде до задержания, ареста или более действенных решений. Правовосстановительными мерами являются ликвидация последствий и восстановление ущерба после правонарушения.

общие гарантии законности

История возникновения понятия законности

Требование государственной власти соблюдения определённых правил, касающихся всего общества, привело к возникновению законности. Многие века с античных времён приходящий к власти класс создавал новое право и вырабатывал новое законодательство. Затем правящий класс добивался соблюдения и исполнения его.

Римские юристы рассматривали законность как противовес произволу властей и беззаконию. И с тех самых пор народ шутит: закон суров, но не для всех он писан. Получалось, что он устанавливался и служил средством осуществления политического господства эксплуататорского класса над порабощёнными.

В настоящее время

Как было сказано выше, главные признаки законности характеризуются принципами поведения должностных лиц и государственных учреждений. Должны быть обеспечены одинаковые условия всем гражданам для решения юридических задач. Однако равенства пока нигде и никогда не случилось.

Даже теперь некоторые поправки могут приниматься в отрыве от Конституции и федеральных законов, а правоохранительными органами, которые эти законы применяют, и теперь часто нарушаются правоприменительные акты. Чиновничий аппарат постоянно совершают правонарушения по отношению к народу, и реальная борьба с этим явлением со стороны общества практически невозможна.