Рубрики
...

Система сертификации продукции в России

Система сертификации продукции в России, как и в прочих государствах, распространяется в первую очередь на потребительские товары. Она подтверждает их экологичность и безопасность. Далее рассмотрим, что собой представляет система сертификации. система сертификации

Общие сведения

Система сертификации включает в себя множество элементов. К ним, в частности, относят:

  • Центральный орган. Он осуществляет управление и надзор, а также может передавать полномочия другим структурам. К его функциям также относится сертификация систем качества.
  • Правила и порядок проведения проверок.
  • Нормативные документы, которым должна соответствовать сертификация.
  • Порядок проведения инспекционного контроля.
  • Схемы (процедуры) проверок.

Система сертификации услуг (процесса) одного вида применяет в своей практике особые процедуры, стандарты и правила. Они относятся именно к данному виду объектов. Система сертификации может действовать на международном, национальном либо региональном уровне. Систематическая проверка степени соответствия называется оценкой. Более частным считается понятие "контроль". Он рассматривается как оценка соответствия посредством измерения определенных характеристик объекта.

Система сертификации ГОСТ

Она считается обязательной в России. Продукция, которая подлежит сертификации, входит в официальный перечень. Этот список является одним из важнейших документов для всех заинтересованных лиц. В частности, он представляет интерес для:

  • Потребителей. Для них перечень выступает как источник информации, гарантирующий права на приобретение безопасного товара на выбор среди его аналогов, имеющихся в продаже.
  • Торговых организаций. Они ориентируются на перечень и своевременно готовятся к проведению сертификации.
  • Таможенных органов. Они получают данные об объектах, которые должны проходить обязательный контроль при ввозе на территорию России.
  • Сертификационных органов. Эти структуры, имея перечень, получают возможность своевременно обеспечить свой фонд нормативной документации необходимыми стандартами.
  • Контролирующих органов. Они могут не только подготовиться к проведению инспекционного контроля сертифицированной продукции, но и составить графики и планы работ.
  • Технических комитетов по стандартизации. Благодаря сведениям, содержащимся в перечне, эти органы определяют объекты и устанавливают обязательные требования на те или иные виды продукции. сертификация систем качества

Номенклатура

Система сертификации предусматривает определенный перечень объектов, подлежащих проверке. Он составлен в соответствии с Законом, регулирующим защиту потребительских прав. В номенклатуре присутствует более семидесяти видов услуг и товаров. Среди них, в частности:

  • Радиоэлектронная аппаратура и электробытовые приборы.
  • Пищевая и сельскохозяйственная продукция.
  • Нагревательная (бытовая) техника.
  • Изделия легкой и текстильной промышленности.
  • Медицинские приборы и техника.
  • Охотничье и спортивное оружие.
  • Бытовая химия.
  • Автотранспортные средства.
  • Бытовая техника и прочие. система добровольной сертификации

Основные критерии

Система сертификации базируется на определенных принципах, в соответствии с которыми объекты включаются в указанный выше перечень. В частности, в качестве главных критериев используются:

  • Массовость потребления.
  • Потенциальная опасность для потребителя.
  • Степень угрозы для здоровья и жизни.
  • Наличие требований по безопасности в нормативных документах и прочие.

Ежегодно перечень дополняется и обновляется в соответствии с принятием тех или других законодательных актов, регулирующих сферу защиты потребительских прав и охраны жизни и здоровья населения. Внесение изменений в номенклатуру могут осуществлять органы госуправления, уполномоченные на создание систем сертификации. Они вносят свои предложения в центральную структуру. Госстандарт, выступая как орган, под контролем которого находится система сертификации России, и проводящий соответствующую политику в данной области, формирует сводный перечень товаров, подлежащих проверке на соответствие. Номенклатура распространяется также и на импортируемые объекты. Об этом проинформированы соответствующие официальные органы зарубежных государств.

ГОСТ Р (система сертификации)

Она считается самой крупной в стране. ГОСТ Р – система сертификации, охватывающая все виды товаров, которые подлежат проверке на соответствие согласно закону о защите потребительских прав и прочим нормативным актам в данной сфере. Она предусматривает определенные правила и принципы, на базе которых сформирована вся отечественная инфраструктура сертификации. Ее действие распространяется и на ряд стран СНГ. гост р система сертификации

Особенности

Указанная выше система сертификации открыта для всех субъектов, признающих ее правила, в том числе для тех органов госуправления, которые уполномочены осуществлять контрольную деятельность, а также зарубежных организаций. Центральным органом, кроме непосредственно Госстандарта, выступает Госстрой. В числе аккредитованных испытательных лабораторий находятся организации из дальнего зарубежья и стран СНГ. Система сертификации взаимодействует и с другими структурами на основании соответствующих соглашений. Функции участников устанавливаются законодательными актами.

Принципы работы

Достоверность и объективность в системе сертификации обеспечивается за счет независимости и компетентности испытательных лабораторий и проверяющих органов. Основополагающим считается принцип построения структуры на основе стандартов для однородных товаров. Они объединяются и образуют единые принципы и правила, в соответствии с которыми проводится сертификация систем качества. система сертификации гост

Структурные элементы

Каждая сертификационная система для однородной продукции проходит процедуру утверждения Госстандартом. Обязательным условием для ее действия является регистрация в Государственном реестре. К наиболее крупным относятся сертификация систем менеджмента качества:

  • Сельскохозяйственных и пищевых товаров.
  • Электрооборудования.
  • Автотранспортных средств.
  • Химических материалов.
  • Средств индивидуальной защиты.
  • Объектов строительного комплекса.

Центральным органом, возглавляющим эти системы, является, как правило, управление Госстандарта либо его НИИ.

Государственный реестр

Его ведет Госстандарт. В государственном реестре собраны основные сведения по сертификации. В частности, в нем содержится информация о:

  • Аккредитованных испытательных лабораториях и органах.
  • Выданных сертификатах.
  • Аттестованных экспертах.
  • Утвержденных сертификационных системах и так далее. сертификация систем менеджмента качества

Документация

Основные принципы и правила, в соответствии с которыми действует система, устанавливаются определенными документами. Они включают в себя четыре категории положений:

  • Сертификация услуг.
  • Проверка товаров.
  • Общие положения.
  • Сертификация систем менеджмента качества и производств.

Существующие проблемы

Время существования обязательной сертификации по системе ГОСТ Р сравнительно небольшое для того, чтобы были четко отработаны на практике и усовершенствованы процедуры и достигнуты предполагаемые результаты. Существующие в данной сфере проблемы видны достаточно ясно. В частности, они связаны с организационной стороной, несовершенством правил и недостаточностью практической работы.

СовАсК

Эта система добровольной сертификации была разработана в 1992 году. Она стала одной из первых в стране, имеющих такую специфику. К объектам, попадающим в сферу ее распространения, относятся:

  • Товары.
  • Процессы.
  • Услуги.
  • Производства.

В ее рамках также осуществляется сертификация систем менеджмента. СовАсК имеет право проводить аккредитацию лабораторий и аудиторов.

Специфика работы

Система добровольной сертификации создана на базе разработок ИСО, европейских стандартов EN45000, руководств ИСО/МЭК. Это говорит о том, что СовАсК согласована не только с отечественными требованиями, но и с международными стандартами и требованиями. Главным отличием системы от ГОСТ Р является то, что в ее рамках обязанности аудитора и эксперта четко разграничены.

Сотрудники

Для осуществления деятельности в качестве экспертов привлекаются высококвалифицированные специалисты, которые работают в конкретной отрасли и обладают необходимыми знаниями и навыками. В реестре СовАск присутствует несколько десятков аккредитованных аудиторов. Эти специалисты проводят проверки систем качества и осуществляют аттестации производств. Эксперты привлекаются по мере необходимости. Их включают в состав аудиторской группы. Кроме экспертов, прошедших аттестационную комиссию, существуют и член-корреспонденты, выражающие желание стать экспертами и пройти также аттестацию.

Особый подход к деятельности

Система СовАсК считает, что целесообразно проводить двойную аккредитацию одновременно, подключая ГОСТ Р. Благодаря этому самому процессу и его результатам будет придана большая значимость. Кроме того, будет обеспечена сопоставимость, а также усилена признаваемость знака соответствия и сертификата.

Порядок проведения процедур

Сертификация по системе СовАсК проводится в соответствии с теми документами, которые предоставляет заявитель. Отечественными правилами проведения процедур по проверке соответствия предусматривается использование стандартов и зарубежных стран. Это особенно важно для тех отечественных предприятий, которые занимаются экспортом.

Подготовка объектов к проверке за рубежом

Это одно из ключевых направлений, способствующих поддержке и развитию экспорта. На сегодня существует вполне четкая процедура. Основная работа, кроме завершающего этапа, выполняется силами СовАсК. По завершении необходимых процедур приглашается представитель иностранной сертификационной организации. Он выдает документ о соответствии. Отечественные специалисты считают данную практику весьма перспективной и полезной как со стороны снижения расходов, которые имели бы место при проведении всей процедуры полностью за рубежом, так и в части приобретения доверия иностранных партнеров и выгод для российского производителя.