Рубрики
...

Технический регламент: закон, требования. Технический регламент пожарной безопасности

По ФЗ "О техническом регламенте" установлены обязательные для исполнения и применения нормативы к определенной категории объектов. В их числе сооружения и здания, продукция, производственные и эксплуатационные процессы, операции по утилизации, реализации, перевозке, хранению. Рассмотрим далее, каковы требования технических регламентов. технический регламент

Историческая справка

Технический регламент должен был заменить прежнюю систему стандартизации. Дело в том, что действовавшие ГОСТы перестали соответствовать современным нормам. Это привело к тому, что процедура обязательной сертификации превратилась в формальный процесс. У уполномоченных органов всегда были возможности выявить какие-либо "несоответствия". В результате изделия сертифицировались обычно за взятку. Термин "технический регламент" впервые введен в России изменением в ГОСТ Р1.0-92. Это произошло в 1996-м году. Технический регламент о безопасности представляет собой документ, которым устанавливаются характеристики продукции или услуг, связанных с ними методов и процессов производства. Нормативный акт может включать в себя стандарты по символам, упаковыванию, терминологии, этикетированию или маркированию. В 2003-м году в действие вступил Закон о техрегулировании. Им предусматривалась замена десятков тысяч СанПиНов и ГОСТов новыми документами.

Нормативная база

Предполагалось, что технические регламенты будут вводиться ФЗ прямого действия. Это должно было лишить ведомства возможности формировать дополнительные административные преграды. В некоторых законах устанавливаются стандарты к процессам и продукции. В частности, Федеральным нормативным актом №69 определен пожарный технический регламент. Нормы устанавливаются и прочими документами, подзаконными в том числе. В частности, технический регламент может утверждаться правительственным постановлением, президентским указом. Это необходимо для ускорения процесса принятия необходимых стандартов и норм. требования технических регламентов

Назначение

Технический регламент – это документ, который принимается по особому порядку и излагается соответствующим образом. Такие акты принимаются строго с определенной целью. Например, технический регламент пожарной безопасности направлен на защиту здоровья и жизни людей, имущества, принадлежащего гражданам или организациям, государству либо муниципальному управлению. Документы также призваны обеспечивать охрану окружающей среды, сохранение фауны и флоры. Ряд технических регламентов направлен на предупреждение действий, которые могут ввести в заблуждение потребителей. Такие документы, в частности, касаются качества выпускаемых изделий, оказываемых услуг или выполняемых работ. Принятие регламентов в иных целях законодательство не допускает. пожарный технический регламент

Специфика

Технические регламенты устанавливают минимально необходимые требования, посредством которых исключается негативное воздействие процессов и продуктов. В законе о техрегулировании установлен ряд категорий. В частности, в ст. 7, п. 1 приведен список видов безопасности (термическая, промышленная, биологическая, пожарная и прочие). Здесь следует обратить внимание на один нюанс. Ст. 7 не включает в себя вопросы по информационной и экологической безопасности. Может ли это значить, что указанный Закон распространяется и на иные, не прописанные в нем, категории? Обобщая нормативный акт, можно сделать вывод, что указанный в ст. 7 перечень не следует считать исчерпывающим. Это обусловлено тем, что в ст. 8, п. 4 есть указания на экологическую безопасность, не содержащейся в упомянутом списке. Следует также отметить, что документами устанавливаются минимально необходимые стандарты и нормы. Это говорит о том, что в договорах можно предусмотреть и более высокие требования. Еще один важный момент касается эксплуатационных характеристик продукции. Они должны устанавливаться регламентами в обязательном порядке. Что же касается стандартов к исполнению и конструкции, то они утверждаются при необходимости. Например, это могут быть случаи, когда из-за отсутствия соответствующих требований с учетом риска вероятного вреда не будет обеспечиваться реализация целей принятия технических регламентов, установленных в ст. 6, п. 1 соответствующего Закона. технический регламент пожарной безопасности

Допустимость ограничения

Требования техрегламентов не могут создавать препятствия для осуществления коммерческой деятельности предприятиями в большей степени, чем минимально необходимо для реализации целей утверждения стандартов и норм. Другими словами, принятие актов может приводить к правомерному ограничению свободы предпринимателей, поскольку оно будет основываться на Федеральном законе и исполняться в соответствии с назначением. Ограничения при этом должны быть необходимыми и соразмерными в целях обеспечения защиты интересов и прав третьих лиц.

Особенности содержания

В технический регламент должны быть включены перечни процессов хранения, производства, утилизации, перевозки, эксплуатации, реализации, выпускаемых изделий, относительно которых устанавливается тот или иной стандарт или норматив. Кроме этого, в содержании документа присутствует порядок идентификации тех или иных объектов. Данные предписания присутствуют в ст. 7, п. 3 Закона, обеспечивающем техническое регулирование. В ст. 5 приведены и прочие категории, на которые могут распространяться предписания. Так, например, отдельные требования к упаковке, терминологии, этикеткам и маркировкам, правилам их нанесения обеспечивают защиту определенных категорий граждан. фз о техническом регламенте

Применение

Технические регламенты используются в едином порядке. При этом не имеет значения страна либо место происхождения товара, выполнения процессов эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, выпуска, утилизации. Применение техрегламента осуществляется без учета особенностей и видов сделок, категорий юридических или физических лиц, выступающих в качестве изготовителей, продавцов, исполнителей, потребителей с учетом положений, присутствующих в ст. 7, п. 9 ФЗ о техническом регулировании.

В заключение

Технический регламент, принятый правительственным постановлением либо Федеральным законом, вступает в действие не раньше шести месяцев с даты официального опубликования. Утвержденный документ обязателен для исполнения на всей территории страны, всеми категориями граждан и организациями разных форм собственности. За нарушение принятых норм и стандартов законодательством предусматривается ответственность. Российская Федерация подписала международный договор о техрегламенте, который был ратифицирован внутригосударственными нормативными актами. Это значит, что вопрос соответствия стандартам регулируется не только в пределах страны, но и за ее границами. Это, в частности, актуально для предприятий, занимающихся поставками своей продукции за рубеж, а также импортирующих товар в Россию. Принятие техрегламентов в некоторой степени ужесточило контроль над качеством, сделав при этом нормы и стандарты более доступными для понимания. Благодаря этому реализация предписаний стала более четкой. Эффективность исполнения требований достигается за счет установленных мер ответственности за те или другие нарушения.