Декларирование соответствия — специальная форма, разработанная для подтверждения качества. Это своеобразный сертификат, который выдается на товары, прошедшие оценку на соответствие основным техническим критериям.
Концепция декларирования соответствия
Обязательная сертификация продукции выполняется с помощью процедуры декларирования соответствия. Этот аспект предусматривался еще очень давно с помощью положения в Законе о сертификации и Постановлении Правительства РФ от 7 июля 1999 года №766.
Декларированию соответствия подлежат товары, которые включает единый перечень продукции. Порядок проведения декларации и особенности регистрации также могут немного различаться, однако обычно работники действуют по заведенному порядку. Перечисленные документы являются актуальными и до сегодняшнего дня.
В последнее время в связи со значительными изменениями законодательства проявляется тенденция, по которой можно отследить, что необходимость в обязательной сертификации продукции постепенно снижается, так как около 20% выбыло из перечня подлежащих сертификации и на данный момент могут распространяться без дополнительных бумаг.
Пункт 3 статьи 46 Закона №184-ФЗ указывает на то, что Правительство РФ имеет возможность постоянно дополнять и обновлять перечень продукции, для которой предусматривается обязательная сертификация. Также постоянно добавляется продукция, подлежащая декларированию соответствия, которая не нуждается в получении сертификата, так как эту бумагу необходимо заменить. Данная процедура выполняется по заранее определенному порядку в Законе №184-ФЗ.
Схемы декларирования продукции
Декларирование может производиться по двум схемам. Обычно принимается моментальное решение о том, какой именно способ использовать. Перечень схем для декларирования:
- Принятие документа, в качестве которого выступает декларация о соответствии, используя как основание собственную доказательную базу соответствия.
- Принятие положения, предусматривающего декларирование соответствия на основе доказательств собственного происхождения, а также подтверждения, полученного от специального органа или аккредитованной лаборатории, центра, то есть третьей, практически посреднической стороны.
- В роли заявителя по декларации часто выступает юридическое лицо. Оно обязательно должно пройти все предварительные процедуры регистрации, то есть являться полностью юридически правомочным. Также заявителем может являться физическое лицо, если оно зарегистрировано как индивидуальный предприниматель, пройдя полную процедуру в соответствии с законами РФ, что предусматривает обязательное декларирование соответствия.
В этом случае лицо должно являться одним из следующих представителей:
- Продавцом.
- Изготовителем.
- Лицом, которое несет обязанности изготовителя из иностранного государства.
Особенности декларирования
В законодательных актах невозможно найти понятия, которое отражает последний из перечисленных пунктов, то есть лицо, которые играет роль иностранного изготовителя. Уяснить, что из себя представляет данное лицо, можно только если воспользоваться статьей 24 Закона №184-ФЗ.
Обычно это лицо, которое подвергается возложению ответственности за точное соответствие поставляемой продукции изготовителей, находящихся на территории иностранного государства, всем техническим нормам и регламентам. Это то лицо, которое несет ответственность за соблюдение данного соответствия, также на него автоматически возлагается ответственность, которая наступает при обнаружении каких-либо нарушений.
Данный субъект осуществляет все необходимые действия только по договору с иностранными изготовителями. Эта норма не всегда используется в реальной жизни, поэтому на нее нужно обращать пристальное внимание.
Технические характеристики продукции
Технический регламент разрабатывается специально для того, чтобы установить определенный круг заявителей. Иногда декларирование соответствия устанавливается с учетом третьей стороны, что отображается в техническом регламенте только в том случае, если соответствие невозможно подтвердить без активных действий от данного субъекта.
Схемы декларирования
В статье 24 Закона №184-ФЗ можно найти характеристики, которые указывают на особенности использования специальных схем декларирования. Отдельно нужно обратить внимание на пункт 2 данной статьи, так как в нем указываются особенности декларирования соответствия, если применяются только собственные доказательства.
Когда используется данная схема, заявитель обязан самостоятельно сформировать и предоставить сведения, которые являются доказательствами соответствия продукции всему перечню положений, выдвигаемых техническим регламентом. В зависимости от конкретных технических требований выставляются ограничения к основному составу доказательств, которые указывают на соответствие товаров указанным критериям.
Как применяются доказательства?
Материалы доказательной базы могут использоваться по таким разновидностям:
- Документация технического характера.
- Собственные результаты измерений или исследований, а также самостоятельное проведение испытаний с зафиксированными результатами.
- Остальные документы, имеющие значение и являющиеся обязательными для определения соответствия продукции основным техническим требованиям, которые указываются в регламентах.
- Если упоминается указание на другие документы, это означает, что приведенный список не является единственным, поэтому требуется уточнение определенных бумаг. Если документ признается мотивированным основанием, с помощью которого можно подтвердить соответствие продукции, значит, доказательство допустимо и после уточнения может быть принято.
Уточнения при оформлении сертификата соответствия
Пункт 4 статьи 46 закона №184-ФЗ указывает на главный аспект. Пока определенные технические регламенты не вступают в силу, собственную доказательную базу для декларирования может предоставлять только те лица, которые оформляют документ, которым подтверждается обязательная сертификация и декларирование соответствия на собственную продукцию, которую они изготовили, а также лица, являющиеся иностранными изготовителями.
Пункт 3 статьи 24 закона №184-ФЗ рассказывает об особенностях самостоятельного декларирования продукции, а также об использовании данных, полученных от третьих лиц. Если выбирается данная схема, заявитель обязан предоставить не только собственные доказательства, но и дополнительные, которые также необходимо формировать в том порядке, который предусматривался для 1 схемы, что определяет порядок декларирования соответствия.
Что необходимо учитывать?
Есть такие нормы:
- Необходимо включить в перечень доказательной документации те бумаги, которые получены от аккредитованной лаборатории или аналогичной организации, рассказывающие о характеристиках товаров и дающие подтверждение их соответствия установленным законодательством нормам.
- Обязательно предоставляется сертификат, который отражает всю систему качества. По нему происходит отдельный контроль, иными словами, надзор специального органа, которым вдается данная бумага, за лицом, которое ее получило.
Основные положения
Пункт 4 статьи 24 Закона №184-ФЗ повествует о том, что сертификат системы качества разрешается применять как доказательство при составлении декларации соответствия нормам качества абсолютно любой продукции, которая подлежит данной процедуре. Есть исключения, однако это только те случаи, для которых с помощью технического регламента была предусмотрена иная разновидность составления формы соответствия качеству и техническим нормам.
В пункте 5 статьи 24 Закона №184-ФЗ обозначены основные требования, которые предъявляются к основному содержанию, которым обладает декларация о соответствии. Данный документ подлежит оформлению исключительно на русском языке, а также обязательными в ней являются следующие сведения:
- Основные данные о заявителе и обозначение его постоянного местонахождения. Обычно указывает информация о главном офисе.
- Название непосредственно изготовителя и распространителя продукции.
- Всевозможные сведения об объекте, который выполнял проверку на соответствие продукции основным требованиям, чтобы можно было легко идентифицировать данное лицо.
- Название технического регламента, которое указывает пункты соответствия с нормой для конкретной продукции.
- Ссылка на схему, которая применялась при декларировании соответствия.
- Заявление, в котором указывает полная безопасность продукции.
Всю информацию по декларации необходимо хранить до истечения ее срока годности, а затем еще подождать 3 года. Когда все сведения предоставляются правильно, сертификат соответствия можно получить без возникновения проблем.