Вне всякого сомнения, в качестве индикатора любых изменений в формировании социально-экономической структуры выступает трансформация профессиональной деятельности граждан. В связи с этим при переходе к рыночной системе от административно-командной меняются виды и формы занятости населения, которые были присущим предыдущему периоду.
Рыночные отношения
В ходе изменений отмечается преодоление принципа всеобщности труда, выступающей в качестве атрибута экстенсивного экономического развития. Рыночные отношения опираются на свободном выборе. Человек, в соответствии со своими наклонностями, предпочтениями, способностями подбирает себе труд и занятость. Рыночная система не допускает принудительной профессиональной деятельности, кроме случаев, которые оговорены в законодательстве государства. В рамках данных экономических отношений предусматривается и добровольная незанятость населения. В рыночных условиях сфера профессиональной деятельности приобретает новые особенности.
Виды занятости населения
В рамках экономической науки их выделяют несколько. Ведущее место среди всех занимает полная занятость. В условиях рынка она имеет свои черты. Основной здесь является достаточность рабочих мест для всех, кто может и хочет трудиться. В частности, ей не присуще максимально возможное привлечение дееспособных граждан в сферу услуг и производства, как это было характерно для командно-административной системы. Полная занятость не только выступает в качестве социальной гарантии. Она, кроме прочего, считается фундаментом высокоэффективного использования потенциала общества. При этом обеспечение полной занятости не выступает как признак высокого организационного уровня задействованности граждан, оптимальности и целесообразности ее параметров.
Рациональность
Она определяется эффективностью профессиональной деятельности граждан в широком смысле. Речь, в частности, идет о "полезности" результатов работы, оптимальности общественного ее разделения, количественном соответствии труда и сотрудников, его выполняющих. К понятию рациональности профессиональной деятельности относят также экономическую целесообразность мест, выполнение своих обязанностей без ущерба для здоровья. Немаловажным фактором в данном случае считается и возможность работать с высокой производительностью, получая за это оплату, обеспечивающую воспроизведение способностей сотрудника к дальнейшей деятельности на предприятии. Таким образом, в качестве важного условия, обеспечиваемого рациональной занятостью, выступает качественное и количественное соответствие работника и работы, структуры мест и профессиональных ресурсов.
Развитие экономических систем
В передовых государствах оно характеризуется такими тенденциями, как:
- Повышение гибкости систем производства.
- Расширение технологической специализации при вытеснении предметной ее формы.
- Миниатюризация (оптимизация) производственных средств.
Все это имеет тесную связь с усилением разнообразия потребностей современного общества. В соответствии с этими тенденциями стали возникать новые виды занятости населения. В частности, появляются нестандартные категории. Стандартные (жесткие) виды занятости населения представлены в качестве осуществления человеком профессиональной деятельности по утвержденному строгому графику, определенное число часов в день, неделю, год. При этом его нанимают на довольно продолжительное время. Основанием к принятию сотрудника на предприятие в данном случае выступает бессрочный либо срочный договор.
Новые категории
Нестандартные виды занятости населения имеют ряд особенностей. В частности, это касается графика работы. Например, предусмотрена подработка (частичная занятость). В этом случае человек выполняет предписанные ему обязанности неполный день, неделю. Также нестандартные виды занятости населения предусматривают осуществление профессиональной деятельности на дому, по вызову и пр. Среди характеристик новых категорий следует отметить и длительность найма. Так, частичная занятость предусматривает временную, сезонную, случайную профессиональную деятельность. Немаловажное значение имеет и правовой статус сотрудника.
Факторы, провоцирующие возникновение новых категорий
Среди причин, по которым стали появляться нестандартные виды, следует отметить:
- Отсутствие у нанимателя возможности обеспечить деятельностью и заработком постоянное количество сотрудников. Это во многих случаях обуславливается колебанием спроса на оказываемые услуги и выпускаемые товары.
- Стремление некоторых категорий граждан работать неполный день. К ним, в частности, относятся студенты, домохозяйки, инвалиды, пенсионеры.
- Изменения технологий и техники. Благодаря этому появилась возможность выполнять работу на дому. За счет этого предприятие экономит на создании производственных мест, а сотрудник находится в более благоприятных условиях, способствующих качественному выполнению обязанностей.
Частичная занятость
Она относится к регулярной категории. В основе неполной занятости лежит индивидуальный договор между нанимателем и сотрудником. Согласно ему, работнику устанавливается особый график. Как правило, режим представлен неполным днем либо неделей. Такой вид занятости имеет место не только в соответствии со стремлением отдельных категорий граждан выполнять деятельность в гибкие сроки.
Наниматели обращаются к нему для сохранения либо увеличения привлечения сотрудников в период производственного спада посредством своеобразного "разделения" между несколькими людьми одного места. Данное обстоятельство в определенной степени способствует снижению негативных социально-экономических последствий безработицы во время кризиса. В качестве негативной стороны такого привлечения выступает недостаточный уровень социальной защищенности наемных сотрудников, в первую очередь, от первоочередных увольнений. Кроме того, у таких людей отсутствует право на получение льгот.
Надомная деятельность
За счет широкого распространения компьютеров, ее применения в ходе производственного процесса, формирования коммуникационных (интегрированных) систем, а также модемной связи, появились условия для сотрудников, выполняющих операции с применением ПК могли делать это дома. Такая трудовая деятельность относится к категории "нестандартных". Отличительной особенностью такой занятости считается более низкая оплата такого же объема, который выполняет сотрудник в обычных производственных условиях.
В связи с увеличением деловой активности, наниматели более активно пользуются услугами надомных работников. Такое привлечение к производственному процессу или предоставлению услуг обусловлен отсутствием необходимости нести затраты по сооружению либо аренде помещений, оснащению мест. К надомной категории относят работу по вызовам. В этом случае у сотрудников нет ни определенного места, ни строго графика. К услугам таких лиц, как правило, прибегают при необходимости достаточно редко. Эта форма занятости распространена среди репетиторов, экскурсоводов, консультантов, аудиторов.
Временная деятельность
Она представляет собой выполнение работы в соответствии с краткосрочным договором. Временное привлечение человека используется в случае необходимости заменить постоянного сотрудника. Причиной может стать продолжительная болезнь, декрет, отпуск. Также сама по себе работа может быть малопрестижной либо тяжелой. При этом найти сотрудника на постоянной основе весьма затруднительно. Временные работники привлекаются на предприятие и в случае увеличения производственных объемов. Среди таких сотрудников достаточно распространены конторские служащие, программисты, финансисты, делопроизводители. Временная занятость присутствует в торговой, страховой, финансовой сферах.
Самостоятельная профессиональная деятельность
Самозанятость занимает среди прочих видов особое место. Такая деятельность имеет место, например, когда родственники за счет собственных средств организуют предприятие. Производители этой категории отличаются высоким уровнем самостоятельности, обладают достаточно широкими возможностями для проявления инициативы. На предприятиях такого типа заняты сами владельцы и члены их семей. Между ними при этом заключаются договора. Самостоятельная занятость достаточно распространена в торговой сфере, автосервисе, мелкой промышленности, фермерстве и проч.
Дополнительное привлечение
Она характеризуется рядом специфических черт. Признаком вторичной занятости выступает возможность сотрудника после выполнения им обязанностей по основному виду деятельности в регламентированное время исполнять работу на другом месте. Оно может находиться или на этом же предприятии, или за его пределами.
Нерегламентированная деятельность
Она не нормирована государственным законодательством. Занятость этого вида осуществляется без заключения трудовых договоров. Сотрудник может заниматься разной деятельностью. Нерегламентированная занятость исключена из сферы социально-экономических отношений в обществе. Деятельность работника в этом случае не учитывается в органах госстатистики. Граждане, выполняющие какие-либо обязанности в рамках данной категории, не платят налоги. При этом, как правило, они имеют достаточно большой доход. Нерегламентированную деятельность, например, осуществляют строительные или ремонтные бригады, не прошедшие госрегистрацию, автосервисы, мелкие мебельные производства и прочие. Такая занятость достаточно широко распространена и оказывает существенное влияние на социальное и экономическое развитие в стране.
Организации по содействию найму
Достаточно активную деятельность по привлечению граждан осуществляет служба занятости населения. Она призвана не только содействовать найму, но и участвовать в подготовки и переквалификации сотрудников. Служба занятости населения оказывает помощь неустроенным лицам. Она выражается в денежном пособии. Задачи, которые выполняет центр занятости населения, следующие:
- Учет. Организация контролирует количество вакантных мест и лиц, нуждающихся в них.
- Информирование. Учреждение оповещает неустроенных лиц о возможности трудоустройства.
- Содействие. Центр занятости населения помогает гражданам выбрать ту или иную сферу профессиональной деятельности, получить специальность. При этом нанимателям также оказывается содействие по подбору сотрудников.
- Регистрация безработных.
- Выплата пособий.
- Оформление выхода на пенсию досрочно.
- Разработка программ по привлечению сотрудников.
- Мероприятия по соцзащите разных категорий граждан.
Служба занятости в своей работе руководствуется рядом принципов. Среди них:
- Децентрализация.
- Демократизм.
- Мобильность и гибкость.
Служба занятости призвана обеспечивать рациональное сочетание при управлении связей горизонтального и вертикального направления.
Реализация привлечения граждан
Она осуществляется посредством определенных форм занятости. Они представляют собой организационно-правовые условия и способы использования профессиональных навыков. К наиболее распространенным формам занятости относят:
- Наемное привлечение в государственный сектор по договору.
- Работу на объекте частной либо коллективной собственности без права распоряжаться ее частью.
- Профессиональную деятельность на предприятиях, где сотрудник обладает своей долей акций, высоким вкладом либо выступает в качестве совладельца.
- Самостоятельный труд собственника.
- Деятельность на арендованных производственных средствах.
- Труд на совместном предприятии.
- Надомную деятельность.
- Общественную, сезонную, временную работу.
В заключение
В вопросе регулирования занятости граждан, безусловно, ведущая роль отводится государству. Основными показателями для оценки ситуации считаются уровень привлечения и численность сотрудников. Чтобы регулирование занятости было эффективным и в социальном, и в экономическом аспекте, необходимо анализировать ее динамику.