Рубрики
...

Пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим. 166-ФЗ, статья 7. Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим

В соответствии с законами нашей страны каждый гражданин может претендовать на пенсионное обеспечение. Некоторые лица имеют право уйти на заслуженный отдых на особых основаниях ввиду ведения трудовой деятельности, связанной с выполнением важных для государства функций. К такой категории относятся федеральные государственные служащие. Пенсия за выслугу лет – это одно из дополнительных пособий, которое выплачивается бывшим госслужащим. Попробуем разобраться, на получение какой финансовой поддержки от государства могут претендовать чиновники.

Пенсионные выплаты госслужащим

Пособие может быть назначено только тем гражданам, которые осуществляли трудовую деятельность на должностях федеральной службы на протяжении длительного времени. Причем размер пенсионной выплаты определяется продолжительностью стажа работы непосредственно на государственной службе.

Особый статус данного пособия определен тремя законодательными актами. Возможность получения ежемесячных выплат зафиксирована в федеральных нормативно-правовых актах, регламентирующих вопросы государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации и прохождения госслужбы.

Госслужащий – кто это?

Речь идет о гражданах России, которые занимаются профессиональной деятельностью, находясь на посту федерального учреждения и проходя государственную службу. Федеральные госслужащие получают не заработную плату, а денежное довольствие из средств общегосударственного бюджета.

При этом важно отделять понятие «работник бюджетной сферы» от категории «госслужащий». Далеко не каждый бюджетник обладает правами федерального государственного служащего. Таковыми считаются только лица, наделенные властно-распорядительными полномочиями и управленческими функциями. Госслужащими являются сотрудники исполнительных структур. Все, что касается статуса чиновников и особенностей прохождения госслужбы, отражено в ФЗ № 79.

размеры пенсий федеральных государственных служащих

Условия для назначения социального пособия

Претендовать на пенсионное обеспечение могут граждане, которые сталкиваются с определенными, не зависящими от них самих условиями. Так, например, пенсию назначают при инвалидности, достижении нетрудоспособного возраста, а при наступлении смерти пособие может получить родственник умершего. Федеральному государственному служащему пенсию за выслугу лет выплачивают только в том случае, если он соответствует одновременно нескольким условиям:

  • стаж трудовой деятельности на госслужбе составляет более 16 лет;
  • на момент обращения за установлением пенсии чиновник не является официально трудоустроенным, то есть претендовать на пособие он может только после отказа от занимаемой должности.

Причем основаниями для увольнения госслужащего могут быть следующие обстоятельства:

  • сокращение численности работников или ликвидация государственной структуры;
  • прекращение лицом своих полномочий;
  • достижение возраста, при котором законом не предусматривается возможность занятия лицом чиновничьих постов;
  • неудовлетворительное состояние здоровья, препятствующие прохождению дальнейшей службы;
  • собственное желание чиновника, достигнувшего нетрудоспособного возраста.

Оформить пенсию имеют право лица, отработавшие не менее года на должности федеральной госслужбы непосредственно перед планируемым уходом на заслуженный отдых. Указанное правило не действует на лиц, уволенных при реорганизации или ликвидации федеральной структуры или в результате сокращения численности работников (ФЗ 166, статья 7, пункт 3).

Повышение предельного возраста

Весьма актуальным считается вопрос о том, какой возраст является предельным для госслужащих. Еще в мае 2016 года Правительством РФ было принято решение об увеличении пределов пенсионного возраста для чиновников. Начиная с 2017 года, для мужчин и женщин, задействованных в госслужбе, момент выхода на пенсию будет оттягиваться на шесть месяцев. Если до 2017 года женщины выходили на заслуженный отдых в 55 лет, а мужчины – в 60, то теперь с каждым годом этот показатель увеличивается на шесть месяцев.

категории федеральных государственных служащих

Увеличение возраста, по достижении которого у госслужащего появляется право на пенсию, будет происходить не сразу, а поэтапно. Правительство предложило схему постепенного повышения для того, чтобы население успело адаптироваться к реформе. Планируется, что для мужчин максимальные значения будут достигнуты к 2026 году. Тогда госслужащие будут выходить на пенсию в возрасте 65 лет. Для женщин период повышения будет продлен еще на шесть лет. Таким образом, после 2032 года чиновницы будут выходить на пенсию в возрасте 63 лет.

В ФЗ 166, который определяет порядок пенсионного обеспечения, внесены изменения и по поводу назначения пособия за выслугу лет. По прежнему закону чиновник должен был отработать в структурах государственной власти минимум 15 лет. Сегодня же для присуждения пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим необходимо иметь не менее 16 лет профессионального стажа, а к 2026 году данный показатель достигнет 20 лет.

Решение Правительства об увеличении пенсионного возраста является вполне обоснованным. По мнению экспертов, такая реформа позволяет:

  • сохранить квалифицированные кадры – в связи с сокращением численности трудоспособного населения, которое происходит ежегодно, достаточно сложно найти полноценную замену сотрудникам с многолетним стажем;
  • существенно экономить бюджетные средства.

Не так давно, следом за изменениями, касающимися момента наступления нетрудоспособности по возрасту для госслужащих, были приняты поправки в законодательство о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации для остальных граждан. Данный вопрос вызвал широкий общественный резонанс. Долго обсуждалось, до какого уровня предпочтительнее проводить повышение и стоит ли делать одинаковым пенсионный возраст между представителями обоих полов, но все же было принято решение о синхронном увеличении данного показателя (как для мужчин, так и для женщин) на пять лет. Изменения начнут действовать со следующего года.

Как рассчитывается пенсия для чиновников

Размер государственного пособия для всех категорий федеральных государственных служащих установлен вышеуказанным законом. В нормативно-правовом акте отмечается возможность присуждения выплаты за выработку лет. После внесенных изменений, связанных с повышением возраста граждан, пункт о назначении пенсии за выслугу лет не исключен. Бывшие чиновники по-прежнему могут претендовать на надбавку.

о государственном пенсионном обеспечении в российской федерации

Согласно ФЗ 166, рассчитывается пособие по определенной схеме. Ранее его устанавливали гражданам, если стаж их службы превышал 15 лет. Теперь надбавка полагается лицам, которые занимали пост госслужбы в течение 16 лет, не меньше. Размер пособия зависит от среднемесячной суммы оклада федерального государственного служащего.

При расчете за основу берутся 45 % от усредненной зарплаты, из которых высчитываются фиксированные страховые взносы, являющиеся обязательными в соответствии с законом России «О страховых пенсиях». Размер выплат за переработку повышается на 3 % среднемесячного оклада за каждый год после проведенных на службе 16 лет.

Правила расчета трудового стажа

Стать претендентом на получение пенсии за выслугу лет федеральный государственный служащий сможет только в том случае, если он обладает определенным трудовым стажем. Засчитывается суммарная протяженность периодов осуществления деятельности в госструктурах. Она может не быть беспрерывной, главное, чтобы при сложении всех временных отрезков, на протяжении которых лицо занимало должность на госслужбе, составляла 16 лет.

Для назначения пенсии за выслугу лет необходимо, чтобы в стаж госслужбы входили все этапы трудовой деятельности на постах федеральной гражданской госслужбы и других должностях, определенных Указом Президента РФ. Если же для установления пособия, которое предусмотрено законодательством о пенсионном обеспечении, не хватает стажа, могут быть засчитаны этапы осуществления другой, не менее полезной деятельности для общества.

Формула расчета пенсии

Чтобы узнать величину социального пособия за выслугу, необходимо обратиться к статье 14 вышеуказанного Федерального Закона. Формула расчета надбавки, которая назначается в случае превышения минимального трудового стажа гражданина, проходившего госслужбу, выглядит следующим образом:

П = (45 % х СЗ – СП) + 3 % х СЗ х ВСт, где П — размер пенсии федерального государственного служащего за превышение стажа, СЗ – среднемесячная сумма оклада, СП – величина страховых взносов в случае потери трудоспособности и фиксированных выплат, ВСт – годы стажа сверх минимальных 16 лет по состоянию на 2018 год.

категории федеральных государственных гражданских служащих

При этом существуют определенные ограничения по поводу общей суммы пенсионного обеспечения для бывших чиновников. Не допускается, чтобы пособие, в которое включена страховая пенсия, фиксированные выплаты и плата за выслугу лет, превышало 75 % от среднемесячного размера денежного содержания федеральных государственных служащих, что определено соответствующим нормативно-правовым актом. Если выслуги лет не достает для установления дополнительных выплат, стаж высчитывают на основе усредненного заработка за последний год службы.

В качестве примера

Например, гражданин Иванов Иван Иванович занимал должность заместителя начальника в одной из структур МВД РФ. В июне нынешнего года было принято решение об установлении ему страховой пенсии по старости. К слову, ее размер с 1 мая 2018 года составляет 11163 руб. - этот показатель действует по всей России. Трудового стажа на должности госслужащего у гражданина Иванова полных 26 лет. В среднем он ежемесячно получал на работе 22 тыс. руб. Чтобы определить величину пособия за выслугу лет, которая полагается бывшему чиновнику, воспользуемся предложенной выше формулой.

Итак, размер бюджетных дотаций госслужащих не может составлять менее 45 % от среднемесячного заработка при суммарном сложении этапов прохождения госслужбы и возрастает на 3 % за каждый год сверх 16 лет, но при этом не может превышать 75 % от средней величины оклада. Иванов отработал свыше нормы 10 лет. Его среднемесячная зарплата 22 тыс. руб., а страховая пенсия на момент обращения составляет 11163 руб. По вышеуказанной формуле рассчитываем итоговую величину надбавки за выработку лет:

П = (0,45 × 22000 – 11163) + 0,03 × 22000 × 10 = 5337 руб.

Данная надбавка будет назначаться к страховой пенсии гражданину Иванову. Суммарный размер ежемесячного пособия составит 16500 руб.

Ждать ли индексации

Так же как и любое другое социальное пособие, государственная дотация пенсионеров за выслугу лет может быть пересчитана. При условии назначения пенсии федеральным государственным гражданским служащим или переходе с одной формы обеспечения на другую требуется провести перерасчет величины пособия. Для этого гражданину необходимо написать соответствующее заявление в Пенсионный фонд. Причем сделать это можно в любой момент, совершенно неважно, сколько времени прошло с момента возникновения данной возможности. Для проведения индексации страховой пенсии и пособия за выслугу лет нет никаких ограничений по срокам, в отличие от социальных выплат по инвалидности.

пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим

Сумма государственных дотаций пенсионеру за выслугу лет пересчитывается в следующих случаях:

  • при изменении размера страхового трудового пособия (по старости или инвалидности);
  • при увеличении длительности трудового стажа на госслужбе;
  • при повышении объемов денежного содержания чиновников на федеральном уровне.

В иных ситуациях оформляется переход с одного вида пенсионного обеспечения на другой. Кроме того, государственные надбавки за годы, проработанные сверх нормы, подлежат централизованной федеральной индексации в порядке, установленном Правительством России.

Страховое пенсионное пособие: кто получает?

Все граждане, относящиеся к категориям федеральных государственных гражданских служащих, для которых предназначено страховое пенсионное пособие, должны отработать в соответствующих структурах более 16 лет, чтобы иметь право получать надбавки за выслугу. В страховой стаж должны быть включены все периоды трудовой деятельности на госслужбе. Кроме того, в законодательстве о страховых пенсиях обозначено право граждан, достигнувших определенного возраста, подать заявку в управление Пенсионного фонда о присуждении доли страхового обеспечения, установленной к основному пособию за выработку сверх нормы исходя из суммарных коэффициентов. Последние показатели являются индивидуальными. Учитываются коэффициенты не менее чем за один год службы после назначения дотации за выслугу лет.

Как было отмечено выше, после внесения правок в законодательство о пенсионном обеспечении госслужащих, женщинам в 2018 году можно подавать заявку на установление страховой пенсии по достижении 56 лет, а мужчинам – 61 года.

К страховому стажу относятся периоды службы, включая работу, учтенную при подсчитывании трудового стажа для назначения дотаций, и этапы иной деятельности, которые учитываются для назначения страхового пособия при достижении нетрудоспособного возраста.

фз 166

Оформление пенсии за выслугу лет

Вне зависимости от классного чина федерального государственного гражданского служащего, рассчитывать на присуждение дотации за выслугу может каждый чиновник, достигнувший пенсионного возраста и имеющий внушительный стаж. При этом никаких временных рамок не устанавливается: каждый гражданин, занимающий пост на госслужбе, не лишен возможности обратиться за назначением данного вида пособия с того момента, как возникло право на его получение.

Заявку с просьбой установить надбавку к страховому государственному пособию на имя председателя территориального отделения ПФ РФ необходимо подать в саму организацию, расположенную по месту жительства, или в МФЦ. Сделать это можно лично или через представителя при наличии у последнего нотариальной доверенности. Также заявление можно отправить по почте. При почтовом отправлении срок рассмотрения заявления отсчитывается от даты, стоящей на почтовом штампе. При подаче документов через «Мои документы» отсчет идет от дня приема заявления специалистом многофункционального центра.

После того как заявление поступит в Пенсионный Фонд, его передают на рассмотрение ведущему специалисту. Максимальный срок рассмотрения заявки по регламенту не должен превышать десяти календарных дней с момента подачи заявления. При положительном решении о присуждении надбавки к пенсии госслужащего за выслугу лет пособие назначают с первого числа текущего месяца, но не раньше того дня, с которого человек приобрел право на дополнительную дотацию.

Какие понадобятся документы

Федеральным законом о государственных служащих РФ установлен перечень документов, которые необходимо предоставить вместе с заявлением о назначении пособия за выслугу лет. К ним относится:

  • оригинал и ксерокопия паспорта гражданина РФ;
  • справка о размере среднемесячного оклада чиновника за последний год прохождения службы;
  • справка из отдела кадров госоргана, в котором проходил госслужбу чиновник, с указанием занимаемой должности и периодов трудовой деятельности, включенной в стаж, и необходимых для присуждения надбавки за превышение нормы;
  • справка о назначении страхового пенсионного обеспечения, с указанием суммы пособия;
  • копия и подлинник трудовой книжки;
  • копия и оригинал приказа об увольнении из госструктуры;
  • копия военного билета (в том числе и для женщин, проходящих военную службу);
  • иные бумаги, подтверждающие периоды, включенные в стаж госслужбы.

Список документов, прилагаемых к заявлению о назначении пенсии госслужащему, может отличаться в конкретном территориальном отделении ПФ РФ.

Нюансы при подаче заявления

Весь пакет документов о присуждении страхового пенсионного обеспечения или дотации за выслугу госслужащий может подать напрямую в отделение Пенсионного Фонда или передать бумаги в кадровую службу государственного органа, в котором он работал, занимая конкретную должность. Если федеральная организация является реорганизованной или ликвидированной, заявление и прилагаемые документы необходимо передать в госорган, которому передали функции реорганизованной структуры.

классный чин федерального государственного гражданского служащего

Регламент обращения для назначения пособия за выслугу лет утвержден постановлением и инструкцией Министерства труда и социальной защиты России.

Способы получения пенсии

Бывшим чиновникам так же, как и обычным гражданам, пенсионные выплаты перечисляются Пенсионным Фондом ежемесячно. Получатель имеет право самостоятельно выбирать способ получения или доставки пособия. Если у пенсионера нет возможности получать выплату самостоятельно, он может составить у нотариуса доверенность на выплату пенсии другому лицу.

Способы получения и доставки пенсионных выплат, которые доступны бывшим чиновникам:

  • По почте — можно оформить доставку пособия на дом или приходить за ней самостоятельно в почтовое отделение по месту регистрации. Гражданину устанавливается определенная дата получения выплаты на почте по месту регистрации. Если не приходить за пособием в течение шести месяцев и более, то выплаты приостанавливаются Пенсионным Фондом РФ. В дальнейшем придется писать заявление для их возобновления.
  • Пенсию может приносить на дом почтальон по установленным числам.
  • В банке — выбрать финансовую организацию пенсионер может на свое усмотрение. Получать пенсию в можно в кассе банка или снимать деньги с карты через банкомат.