Вне зависимости от текущего валютного курса на мировых фондовых рынках наиболее ценным имуществом в настоящее время считается недвижимость. В каждом российском регионе ценность земельной площади довольно высокая, а потому приобрести ее в личное пользование может позволить себе далеко не каждый человек. Все земли, принадлежащие государству и расположенные в его пределах, состоят на учёте в ГКН и являются очень важным экономическим ресурсом. Самовольный захват земли общего пользования наказывается различными санкциями. Однако многие граждане не понимают, что такая система учёта и контроля земли представляет собой значимое звено экономической политики страны, и потому самостоятельно незаконно распоряжаются государственными (муниципальными) участками. Кстати, самовольный захват земли по Ст. 234 ГК РФ может иметь определенный алгоритм действий касаемо оформления.
Некоторые же допускают ещё больше – захватывают части наделов своих соседей либо пользуются принадлежащей государству территорией с целью получения прибыли.
Самовольный захват земли – что под ним понимается?
Использование по своей воле земельного участка, который не принадлежит лицу, занявшему его, является лишь общим описанием сведений, содержащихся в ст. 7.1. Кодекса об административных правонарушениях. Существует большое количество разнообразных частных случаев, рассматриваемых в индивидуальном порядке:
- Использование земли, которая принадлежит физическому лицу, иным физическим лицом, либо самовольный самовольный захват земли соседом. Обычно подобные ситуации происходят из-за продолжительного отсутствия хозяина земли: предприимчивые соседи этим захотят воспользоваться, надеясь миновать ответственность. Также причиной судебных тяжб в таких случаях зачастую выступает неправильная установка забора между земельными участками, чьи границы устанавливаются кадастровыми паспортами.
- Использование земли юридическим лицом в самовольном порядке при принадлежности её физическому лицу. Такая ситуация вовсе не обозначает, что на данном участке будет построен чужой магазин или какое-либо предприятие. Предприниматель, захвативший земли частных собственников, вполне может использовать их для складирования материалов, инвентаря или для утилизации мусора.
- Самовольный захват физическим лицом участка, который принадлежит юридическому лицу. Подобные случаи бывают довольно редко, потому что каждый предприниматель старается оградить приобретённую территорию сразу после её покупки.
- Самовольное использование никому не принадлежащего участка юридическим или физическим лицом. Подобные ситуации возникают наиболее часто, поскольку нарушители думают, что никакой ответственности за самовольный захват земли не понесут. Нужно сказать, что подобные «ничейные» земельные участки на территории нашей страны безусловно являются государственной собственностью, а потому не могут использоваться ни гражданином, ни гостем РФ, если это не было предварительно согласовано с государственными структурами.
Кстати, оформление самовольного захвата земли Ст. 234 ГК имеет множественные варианты.
Какая ответственность предполагается?
Общеизвестно, что любое административное правонарушение обязательно влечёт административную и материальную ответственность. За самовольный захват земли ответственность определяется статьёй 7.1. КоАП РФ, если чужие наделы используются при отсутствии документов, подтверждающих это право (например, договор аренды и т. д.). Для начала разбирательства вполне достаточно непосредственно факта правонарушения. Прошение в суд может быть подано всеми владельцами участков (и юридическими, и физическими лицами), которые были захвачены посторонними лицами. При обнаружении факта правонарушения третьими лицами их обязанность – уведомить владельца данных земельных угодий, которые занимают посторонние, или же обратиться в структуры власти, представляемые различными учреждениями. Истинный владелец захваченного спорного участка, у которого есть оформленные документы, может предъявить нарушителю любые требования, которые предусмотрены в упомянутой выше статье.
Требования самовольному владельцу
Два главных требования, применение которых возможно в зависимости от желания и потребностей хозяина:
- Приведение земельного надела в первоначальный вид самовольным захватчиком владений. В такой ситуации любые изменения, которые были внесены в ходе несанкционированного пользования чужим участком, должны устраняться в сроки, установленные судом. Постройки необходимо снести или воздвигнуть, что предусматривается в других статьях КоАП РФ, корпоративное или личное имущество должно быть убрано с данного участка земли.
- Изъятие в принудительном порядке недвижимого и движимого имущества правонарушителя, которое размещено на захваченном участке земли, в пользу его владельца, которым может быть и физическое, и юридическое лицо.
Что оказывает влияние на размер взыскания?
Чтобы выяснить подробности о системе штрафов, можно ознакомиться с законом о самовольном захвате земли третьими лицами. На размеры штрафов оказывают влияние такие факторы, как:
- установлена ли кадастровая стоимость захваченного надела;
- кем является правонарушитель.
Размер санкции
Самовольный захват земли наказывается штрафом в размере от полутора до двух процентов кадастровой стоимости данного участка или имеет определённый диапазон, определяемый размерами той территории, которая незаконно использовалась. В тех ситуациях, когда кадастровая стоимость надела не была установлена по каким-либо причинам, то сумма административного штрафа зависит от категории, к которой принадлежит правонарушитель:
- физические лица платят от пяти до десяти тысяч рублей;
- лица должностные – от двадцати до пятидесяти тысяч;
- юридические лица – от ста до двухсот тысяч рублей.
Никаких правок в закон не вносилось, и штраф за самовольный захват земли также не изменялся. Статья 7.1. обладает законной силой при рассмотрении любых дел об административных правонарушениях в данной области.
Итак, резюмируя всё вышесказанное, можно дать следующие рекомендации, полезные любому владельцу земельного участка:
- собственник надела всегда прав в подобных тяжбах и прениях;
- у землевладельца есть полное законное право просьбы в суде о приведении захваченного надела в первоначальный вид нарушителем;
- если были выявлены подобные правонарушения, то необходимо сразу же обращаться в компетентные органы за помощью;
- в зависимости от желания собственника все постройки, размещенные на участке без его ведома, могут быть переданы ему в безраздельное владение и зарегистрированы на данной территории.
Претензия
Любой гражданин до момента подачи претензии может выдвинуть инициативу по оформлению собственнических прав на неузаконенное пользование участком муниципальной земли. Обычно при отсутствии противоречия оформления земли регламенту градостроения администрация может пойти навстречу гражданам, обратившимся к ней.
После того, как поступит претензия о самовольном захвате участка земли, направленная или главе местной администрации, или в особый землеустроительный отдел исполкома, она должна быть рассмотрена. Основываясь на фактах, изложенных в претензии, проводится административная проверка по данному нарушению. С этой целью собирается специальная комиссия, состоящая из компетентных сотрудников, определяемая специальным приказом. Результатом обследования становится составление акта и подпись его всеми членами данной комиссии. Акт обследования может стать основой получения заключения о правонарушении, либо же дело передадут в суд.
Особенности оформления прирезок
Можно сказать, что практически любой владелец земли во время проведения межевания может оформить прирезку, которая не должна превышать десяти процентов от общей площади участка. Для того чтобы не было самовольного захвата земли, прирезку нужно оформлять правильно. В первую очередь, требуется следующее:
- земля должна быть заброшенной;
- основной участок должен находиться в собственности у лица;
- изменения площади земельного участка внесены в кадастровые записи;
- налоговая инспекция оповещена об изменении земельного участка.
Поход в администрацию – первое дело
Дело в том, что земли, находящиеся в собственности муниципалитета (а значит, государственные), не разрешается использовать незаконно и не внося оплату, установленную за пользование. Администрация при возможности оформит все требуемые документы и даст согласие на установление права законного пользования земельным участком в адрес заинтересованного лица.
При использовании дополнительной площади земли необходимо обратиться с заявлением о предоставлении этой доли участка к главе администрации района.
Судебная практика
Для судебной практики актуальны случаи обращения о нарушениях границ соседями. Если был определён захват части земли со стороны межевых границ либо нарушены строительные нормы, то суды обязуются ликвидировать нарушения и наказывают штрафом. А какой штраф за самовольный захват земли — опять же решает закон.
Если земельный участок был самовольно захвачен, то это подлежит ответственности. Но в случае, если данное лицо постарается устранить нарушение до предъявления претензии посредством оформления данного участка либо его освобождения, то можно избежать наказания.