Ст. 131 АПК описывает действия ответчика при подаче против него иска. Рассмотрим требования к отзыву, обязательно ли его направлять? Подобные вопросы имеют серьезное значение, т. к. действия или бездействие ответчика имеют последствия.
Значение отзыва
Ст. 131 АПК именует отзывом мнение ответчика о поданном против него иске. Регламентируется подача отзыва специальной статьей кодекса. В отличие от гражданского процесса, где только упоминается о праве представить возражение, в арбитражном процессе процедура подачи и требования к документу описаны подробно.
Право или обязанность?
В ст. 131 АПК РФ закон обязывает ответчика представить суду отзыв, что касается иных лиц (имеются в виду третьи лица как с самостоятельными требованиями, так и без них), направление подобного документа для них – право. Какие последствия для ответчика имеет уклонение от представления отзыва?
Судья имеет право отложить заседание, если нет возможности в полной мере выяснить обстоятельства без отзыва ответчика, и возложить впоследствии все расходы по делу на него, даже в случае выигрыша.
Кроме того, судья будет полностью полагаться на сведения, предоставленные истцом и другими участниками дела, если ответчик не представил своего мнения.
Порядок направления
В последние годы в законы вносятся изменения в связи с использованием Интернета, и теперь все участники судебных процессов вправе направлять документы через Всемирную паутину. Им необязательно посещать суд или посылать бумаги по почте.
На определении суда об открытии производства указан адрес в базе данных судебных дел. Используя его, ответчик или иная сторона имеют возможность закачать документы непосредственно в базу суда. И вся информация, предоставленная таким образом, становится доступной и для суда, и для других участников процесса.
Согласно ст. 131 АПК, отзыв подается заполнением формы. Все документы, которые прикладывает ответчик, сканируются, и фото закачиваются на портал. Однако есть одна особенность. Все бумаги нужно подписать ЭЦП. Без ее присутствия документы не считаются заверенными должным образом и судом не принимаются.
Если единственный выход отослать бумаги — прибегнуть к услугам почты, то ответчик обязан направить свой отзыв не только судье, но и иным участникам процесса. Информация о них указана в бумагах из суда. Чтобы иметь доказательства отправления, заполняются уведомление и опись вложения. Затем они прилагаются к делу.
Сроки направления
В ст. 131 АПК указывается на необходимость отправить отзыв таким образом, чтобы все имели возможность изучить его до начала судебного заседания. В то же время судья вправе дать предписание относительно сроков подачи документов.
Структура документа
Закон четко определяет структуру документа, при этом нарушения пунктов ст. 131 АПК РФ, не препятствующие выяснению, кем он направлен и какие в нем содержатся доводы, не дают суду право отклонить отзыв или отказаться учитывать предоставленную в нем информацию. Ниже рассмотрим, каким образом выглядит документ:
- сведения о суде, в который направляются документы;
- сведения об истце – место проживания, нахождения;
- полное наименование ответчика, сведения о его месте нахождения или проживания, время и место рождения, место работы, дата и место регистрации в качестве предпринимателя;
- возражения относительно доводов иска;
- ссылка на нормативные акты, доказательства, обосновывающие мнение истца;
- просьба о частичном или полном отказе в иске;
- перечень приложенных документов;
- дата отправления и подпись отправителя.
Некоторые нюансы составления
В ст. 131 АПК РФ с комментариями отмечается о праве возразить как против части иска, так и против всех его доводов. Задача стоит в объяснении, почему доводы заявителя необоснованны с фактической и правовой стороны дела.
Какие факты или обстоятельства упустил или намеренно скрыл инициатор процесса. То же касается и нормативных документов. Нередко отношения сторон регулируются не нормами кодексов или законов, которые известны почти всем, а отдельными нормативными актами. Примеры тому — документы об охранной зоне электросетей. Они известны лишь узкому кругу специалистов.
Какие документы приобщаются?
Некоторые документы обязательны, чтобы отзыв считался полноценным:
- выписка из реестра организаций и предпринимателей (она должна быть свежей и выдана не позднее 60 дней);
- выписка из приказа о назначении на должность директора или иного лица, имеющего право представительства или выдачи доверенности;
- копия доверенности, если отзыв подается представителем.
Прилагаются копии договоров, актов, выписок со счета и т. д. Пригодятся все бумаги, подтверждающие доводы ответчика. На бумажных копиях ставятся отметки об их верности или соответствии оригиналу. Надо помнить, что некоторые факты подтверждаются только документально, свидетельские показания применяются в качестве не основного, а дополнительного источника сведений.
Особенности дел о банкротстве
Чтобы понять, каким должен быть отзыв, рассмотрим ст. 131 АПК и ст. 47 ФЗ "О несостоятельности". АПК служит основой для организации процесса, профильным законом устанавливаются особенности процедур, он выступает в качестве дополнительного источника регламентирования. При этом исключается противоречие между этими двумя законами.
В чем же заключаются особенности применения норм ст. 131 АПК и 47 закона "О несостоятельности"?
Во-первых, срок направления отзыва – 10 дней с момента получения определения, если иск направлен не должником. Во-вторых, отмечен перечень лиц, которым должник обязан передать отзыв:
- конкурсному кредитору;
- работнику или бывшему работнику, перед которым возникла задолженность;
- уполномоченному органу (чаще всего иск подается ФНС);
- представителю учредителей;
- собственнику должника имущества (пункт действует в случае с унитарными предприятиями).
В-третьих, предусматриваются особенности структуры отзыва:
- ответ или возражение на каждое требование;
- общая сумма задолженности перед кредиторами (инвесторы, работники, бюджет и т. д.);
- сведения об открытых счетах в финансовых организациях;
- сведения о возбуждении в отношении ответчика исполнительных производств;
- иные сведения, которые, по мнению автора отзыва, имеют отношение к делу;
- доказательства, обосновывающие заявленные возражения.
Или в дополнение к отзыву, или непосредственно в нем могут излагаться ходатайства.
Как и в других случаях, отсутствие отзыва не лишает суд права рассматривать дело.