Управление каждым многоквартирным домом представляет собой сложный многоуровневый процесс, который требует опыта, а иногда и специальных знаний. Именно поэтому возникают товарищества собственников, управляющие компании и т. д. Одна из самых одиозных и вызывающих массу противоречивых эмоций должностей - это председатель ТСЖ. В рамках этой статьи мы попытаемся разобраться в том, кто может претендовать на нее. Что это за лицо, какими оно обладает правами, какие на нём лежат обязанности и полномочия, требуется ли заключение трудового договора с председателем ТСЖ (образец будет представлен), а также другие нюансы его работы рассмотрим далее.
Председатель товарищества собственников жилья
С появлением такой формы управления многоквартирными домами участились случаи жалоб владельцев квартир на своих председателей и членов правления. Председатель может действовать в своих личных интересах, нарушая жилищное законодательство. Как правило, собрания собираются не вовремя, носят формальный характер, отчитываться о расходах председатель тоже не очень стремится.
Образец заполнения трудового договора ТСЖ с председателем интересует многих.
Фактически складывается ситуация, при которой председатель считает ТСЖ своей вотчиной, и собственники оказываются в ситуации, когда грубость и непрофессионализм правления просто мешают нормально жить. Но собственникам необходимо всегда помнить о том, что они сообща платят председателю вознаграждение за его деятельность, то есть он должен действовать в интересах жильцов, а не в своих собственных. Но на практике мы видим другую картину. Надо признать, что владельцы квартир зачастую виноваты в этом сами: выбор председателя осуществляется по тому же принципу, что выбирают председателя родительского комитета в школе – "лишь бы не меня". Как результат, собственники через небольшой промежуток времени имеют на этой должности некомпетентного, грубого "товарища", и стопку жалоб на его действия.
Для того чтобы не допускать таких печальных последствий, собственники изначально должны понимать что ТСЖ живет и развивается по правовым законам нашего общества. То есть взаимоотношения председателя и собственников должны иметь под собой правовую основу, а не простую договоренность. Для этого и нужен трудовой договор с председателем ТСЖ (образец ниже).
Что такое ТСЖ?
Для начала нужно определить, какое объединение граждан может считаться товариществом собственников жилья, на основе каких документов оно осуществляет свою деятельность. ТСЖ по закону - юридическое лицо, некоммерческая организация, которая объединяет в своем составе всех собственников помещений в конкретном доме. Что представляет собой трудовой договор с председателем ТСЖ? Образец 2016 не сильно отличается от образца 2017 года.
Целью при этом является совместное управление недвижимым имуществом в этом доме, обеспечение эксплуатации объекта, владение и распоряжение общим имуществом. Соответственно, если ТСЖ считается по закону юридическим лицом, то оно должно иметь управляющие органы. К таковым относят: общее собрание собственников жилья и, в качестве коллегиального исполнительного органа, правление.
Председатель ТСЖ – это лицо, ответственное за организацию управления жилым домом. Он выбирается на должность. Фактически председатель правления – это и есть единоличный исполнительный орган товарищества. Условия избрания и дальнейшего руководства мы и обсудим в данном материале. Первый вопрос, который возникает по теме, касается того, заключается ли трудовой договор с председателем ТСЖ (образец РБ - в Республике Беларусь - также можно найти), и на каких основаниях.
Правление ТСЖ
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) создают собственники жилья для того, чтобы иметь возможность коллективного управления своей собственностью. Как любая другая организационно-правовая форма, ТСЖ должно иметь свой расчетный счет и своего руководителя – председателя товарищества собственников жилья.
Человек, претендующий на место председателя ТСЖ, должен отвечать некоторым условиям. Ему необходимо быть владельцем квартиры или участка с домом и вступить в товарищество. Далее нужно быть избранным в состав правления, который выбирают собственники на общем собрании. Правление товарищества собственников жилья выбирается на два года и является его руководящим органом. Когда истекает нормативный срок работы правления, оно переизбирается собственниками по той же схеме.
Именно из членов правления выбирается председатель. Если по уставу председатель может избираться простым голосованием собственников ТСЖ на общем собрании, то процедуру можно провести и таким способом. Хотя избрание на общем собрании имеет свои особенности. Дело в том, что больше голосов имеется у собственников, у которых площадь квартиры больше, то есть чем больше квадратных метров, тем больше голосов. При такой ситуации есть шанс получить в председатели лицо, которое будет действовать в интересах определенной группы собственников, что не всегда согласуется с общими задачами. Распространен трудовой договор с председателем ТСЖ по совместительству (образец также имеется).
Необходимость заключения трудового договора
Жильцы финансируют существование правления, а ежемесячные выплаты служащим делаются на основании штатного расписания. Если на общем собрании собственники решили, что должность председателя нужна, то отсюда вытекают определенные договорные отношения. В данном случае трудовые отношения возникают по трудовому договору, который заключается с работником, избранным на должность председателя. Совершенно никакого значения не имеет, что он тоже является собственником жилья в этом же доме. Он по договору выполняет определенные трудовые функции, которые регламентируются трудовым договором. Отсутствие подписанного обеими сторонами трудового договора будет считаться нарушением трудового законодательства. Такой договор также необходим еще и потому, что председатель от имени собственников подписывает договоры с поставщиками услуг, подрядчиками, а также различные бухгалтерские документы.
Председатель товарищества является лицом, несущим материальную ответственность, по этой причине заключение с ним трудового договора с прописанной в нем степенью ответственности необходимо в обязательном порядке. Жилищный кодекс не оговаривает необходимость заключения официального договора в данном случае, но и не говорит, что он не нужен. Но в то же время трудовой кодекс конкретизирует, что при наличии в доме ТСЖ трудовой договор с председателем заключается, а если хозяйством дома занимается специальная фирма, тогда деятельность председателя регламентируется уставом.
Последствия неподписания трудового договора
Если собственники приняли решение не заключать трудовой договор ТСЖ, в этом случае могут проиграть обе стороны. В случае судебного разбирательства собственники жилья не смогут выиграть дело, к примеру, если произошла растрата средств по вине председателя, поскольку нет договора, нет и ответственности. В свою очередь, интересы главы ТСЖ тоже не защищены.
Если он окажется в суде, но по другую сторону баррикад, то его права доказать будет невозможно: заплатить задолженность по вознаграждению, восстановить на должность при незаконном увольнении. Таким образом, мы видим, что отсутствие трудового договора лишает обе стороны рычагов правового воздействия друг на друга. Образец заполнения трудового договора ТСЖ с председателем найти нетрудно. Кроме вышесказанного, договор содержит и условия работы, и предоставление отпуска, и сумму заработной платы. Не воспользоваться правом подписания трудового договора будет в данном случае очень недальновидно. Причем собственники жилья могут проиграть в значительно большей степени.
Структура трудового договора с председателем ТСЖ
Образец наглядно отражает следующее: договор является двусторонним, поделен на разделы и включает в себя: положения общего характера, период действия, продолжительность испытательного срока, дату, с которой лицо должно приступить к работе, права и обязанности обеих сторон, сумму вознаграждения, распорядок работы и отдыха, гарантии по социальному страхованию, компенсационные выплаты, пункты, устанавливающие ответственность сторон, реквизиты и подписи. Даты и подписи должны наличествовать обязательно и договор должен иметь регистрационный номер, записанный в книге регистрации договоров товарищества. Договор не должен содержать пустых граф. Этот документ может быть заключен только в срочной форме, максимальное время его действия - два года.
Это подтверждает форма заполненного трудового договора ТСЖ с председателем.
Подписание трудового договора
Как правило, текст договора составляется и регистрируется в книге регистрации секретарем жилищного правления, который выполняет обычно функции инспектора по кадрам. Кто подписывает трудовой договор с председателем ТСЖ? Подписывает договор от имени собственников лицо, уполномоченное это делать уставом. Данный вид договора имеет свою специфику: в товариществе нет других вышестоящих должностных лиц, председатель правления сам себе начальник, хотя подписать договор сам с собой он все-таки не может. Важно, чтобы устав и другие нормативные акты товарищества в доступной форме разрешали вопрос о лице, которое будет выступать в роли работодателя и подписывать трудовой договор с председателем. Ссылка на этот пункт в обязательном порядке содержится в тексте договора. Кроме того, договор согласовывают с независимым юристом по трудовому праву, органами местной исполнительной власти, к которому относится данный дом.
Кто заключает трудовой договор с председателем ТСЖ, теперь понятно.
Срок действия
Как мы уже говорили, этот договор является срочным, а максимальный срок действия составляет 2 года. Документ хранится с другими личными документами членов товарищества в несгораемом шкафу или сейфе на протяжении пяти лет, а затем отправляется в архив товарищества. Нужно отметить, что по истечении периода исполнения председателем своих обязанностей он может быть переизбран или оставить должность самостоятельно.
Внесение изменений
Если возникают обстоятельства, которые требуют внесения изменений в трудовой договор с председателем правления ТСЖ (например, пересмотрели штатное расписание, вследствие чего у председателя выросла зарплата), то в этом случае изменения вносятся с помощью составления дополнительного соглашения. В дополнительном соглашении указывается новая редакция устаревшего пункта договора.
Обязанности председателя ТСЖ по трудовому договору
Председатель правления ТСЖ - это человек, который представляет и всецело защищает интересы собственников во всех инстанциях. Председатель руководствуется в своей деятельности жилищным законодательством и должностной инструкцией, утверждаемой членами правления.
Согласно трудовому договору, в обязанности председателя входит:
- знание законодательства РФ, законодательства своего региона проживания, а также своевременное ознакомление со всеми поправками и дополнениями;
- отслеживание своевременного проведения жильцам перерасчета за коммунальные услуги, если это необходимо;
- осуществление контроля над работой бухгалтера товарищества;
- осуществление контроля над исполнением положений устава ТСЖ и протоколов с общих собраний, в которых отражается непосредственно деятельность товарищества;
- отслеживание реализации решений, которые приняты на собраниях членами ТСЖ;
- осуществление контроля за санитарным состоянием помещений общего пользования;
- управление обслуживающим дом персоналом (составление графика работы, проверка начисления зарплаты);
- отслеживание хода работ по заключенным от имени товарищества договорам;
- подписание договоров, касающихся ремонта и содержания жилого фонда;
- отслеживание исполнения собственниками своих обязанностей по содержанию общих помещений в соответствии с их имущественными долями;
- осуществление контроля за соблюдением прав собственников;
- недопущение конфликтов, а также своевременное их устранение при возникновении;
- ведение документации товарищества (отчетов, документов, статистических данных, банковских бумагах);
- предоставление отчета о проделанной работе на собрании членов товарищества, хорошо, когда с председателем ТСЖ заключен трудовой договор.
Необходимо сказать также о том, что после вступления в должность председатель должен оповестить налоговые органы о своих данных. Поскольку товарищество собственников жилья является юридическим лицом, то должны быть внесены изменения в ЕГРЮЛ. Если обобщить все указанные обязанности, то функции председателя можно обозначить следующим образом. В первую очередь председатель должен грамотно реагировать на просьбы, жалобы и заявления жильцов многоквартирного дома. Кроме того, председатель должен контролировать производство всех работ по дому и своевременное проведение всех коммунально-хозяйственных мероприятий. В-третьих, сотрудничество с поставщиками ресурсов, которые своевременно обеспечивают жильцов дома теплом, электроэнергией и водой.
Члены товарищества могут оспорить действия и решения председателя и членов правления, подав жалобу в прокуратуру, ведь председатель ТСЖ работает по трудовому договору.
Права и полномочия
По сравнению с руководителями других организаций у председателя правления полномочия крайне ограничены, в соответствии с законом он имеет право:
- заверять документы финансового характера;
- контролировать ведение или вести бухгалтерию ТСЖ без посторонней помощи;
- заключать те договоры, которые, в соответствии с действующим законодательством, не требуют согласия собственников и членов правления;
- подписывать распорядительные и иные документы, обязательные для исполнения членами ТСЖ;
- определять дату проведения собрания участников ТСЖ и проводить его;
- выполнять поручения ТСЖ без доверенности;
- оформлять на работу и увольнять сотрудников, назначать премии и штрафы;
- распоряжаться жилым и нежилым фондом;
- в случае если на собрании голосующие разделились на равные группы, то принять чью-то позицию, отдавая решающий голос;
- заключать договор страхования собственности товарищества.
Кроме вышеозначенных полномочий, собственники жилья могут наделить его и другими, необходимыми для выполнения определенной работы.
Мы рассмотрели, зачем нужен трудовой договор с председателем ТСЖ. Образец представлен.