Нужно заполнить очередную декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду? Кажется, что это простая формальность, но на деле возникает множество вопросов. Как ввести данные в Модуль природопользователя? Как избежать типовых ошибок? В этой статье мы подробно разберем, как грамотно заполнить декларацию НВОС в Модуле. На конкретных примерах покажем, как исправить распространенные ошибки. В конце статьи - пошаговая инструкция по заполнению декларации.
Общая информация о Модуле природопользователя
Модуль природопользователя - это бесплатная программа, разработанная Росприроднадзором для удобной подготовки различных форм отчетности в области охраны окружающей среды.
С помощью Модуля можно сформировать следующие документы:
- Статистическая отчетность по форме No 2-ТП (отходы)
- Отчет по обращению с отходами для МСП
- Заявка о постановке на государственный учет объектов НВОС
- Декларация о плате за негативное воздействие
- Отчетность по экологическому сбору
- И другие отчетные формы
Последнюю версию Модуля можно всегда скачать на официальном сайте Росприроднадзора. Также там представлен раздел "Справка", где подробно описаны функции программы.
При возникновении вопросов по работе в Модуле можно обратиться в службу технической поддержки по указанным на сайте контактам.
Технические требования для работы в Модуле
Для того, чтобы отправить отчетность, подготовленную в Модуле, необходимо:
- Иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг.
- Получить сертификат электронной подписи в одном из аккредитованных удостоверяющих центров.
- Использовать открытый формат передачи данных XML, описание которого представлено на сайте Росприроднадзора.
- Отправлять отчеты через портал приема отчетности Росприроднадзора.
Таким образом, без наличия ЭЦП не обойтись - потребуется получение сертификата в специализированной организации.
Подготовка заявки о постановке на учет НВОС
Заявку на постановку объекта на государственный учет можно подготовить:
- В личном кабинете природопользователя на сайте Росприроднадзора.
- С помощью Модуля природопользователя.
- В стороннем программном обеспечении, используя формат XML.
Рассмотрим подробнее вариант подготовки заявки в Модуле. Для этого в главном меню нужно выбрать соответствующий пункт и заполнить форму согласно требованиям приказа Минприроды.
В заявке указываются:
- Общие сведения о предприятии.
- Данные об объекте НВОС.
- Характеристики выбросов загрязняющих веществ.
- И другая информация в соответствии с формой.
После заполнения заявка подписывается ЭЦП и отправляется в Росприроднадзор.
Основные требования к заполнению декларации НВОС
Декларация о плате за негативное воздействие также готовится в соответствующем разделе Модуля.
Основные обязательные к заполнению блоки декларации:
- Титульный лист с реквизитами предприятия.
- Сведения об объектах и источниках воздействия.
- Расчет платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ.
- Расчет платы за размещение отходов.
- Общая сумма платы за год.
Рассмотрим подробнее раздел расчета платы за размещение отходов, так как именно он вызывает больше всего вопросов.
Лайфхаки заполнения декларации в Модуле
Одна из частых проблем при заполнении декларации в Модуле - отсутствие данных в графе "Установленный лимит на размещение отходов".
Причины могут быть разные:
- Лимит на самом деле не был продлен в установленном порядке.
- Лимит продлен, но об этом не внесена информация в Модуль.
Чтобы исправить ситуацию, нужно создать в Модуле технический отчет по обращению с отходами за предыдущий год и указать в нем реквизиты действующего лимита.
Другая распространенная ошибка - неправильное отражение лимита на размещение отходов. При формировании лимита в Модуле недостаточно указать только общий годовой объем отходов. Необходимо заполнить разбивку лимита по каждому конкретному объекту размещения отходов.
Рассмотрим на примере:
| Наименование отхода | Годовой лимит, тонн |
| Отходы бумаги и картона | 100 |
| Полигон ТБО "Чистый город" | 50 |
| Полигон промотходов "Экотех" | 50 |
Только при таком заполнении лимита данные корректно перенесутся в декларацию.
Еще один полезный лайфхак - использование кнопки "Корректировка" при заполнении раздела по отходам для МСП. Это позволит внести фактический объем отходов в качестве лимита и избежать применения повышающих коэффициентов.
В заключение этого раздела рассмотрим пошаговую инструкцию по исправлению типовых ошибок в декларации НВОС.
Особенности заполнения декларации для отдельных категорий природопользователей
Порядок заполнения декларации имеет некоторые особенности для отдельных категорий природопользователей.
Для предприятий малого и среднего бизнеса
Для субъектов МСП в качестве лимитов на размещение отходов указываются фактические объемы, переданные на размещение в отчетном периоде. Это позволяет избежать применения повышающих коэффициентов.
Чтобы корректно отразить такие лимиты в Модуле, нужно:
- В реестре выбрать соответствующую категорию предприятия.
- Воспользоваться кнопкой "Корректировка" в расчете платы.
- Указать фактические объемы отходов в графах "Остаток лимита" и "В пределах лимита".
Для предприятий, имеющих собственные объекты размещения отходов
Если предприятие размещает отходы на собственных объектах, необходимо заполнить соответствующую таблицу лимитов в Модуле.
Например:
Copy code
| Отход | Собственный полигон | Лимит размещения, тонн |
| Отходы строительства | Полигон "Стройотходы" | 500 |
Без заполнения такой таблицы данные о лимитах не перенесутся корректно в декларацию.
Для предприятий, имеющих несколько источников выбросов/сбросов
Согласно требованиям, размер платы должен рассчитываться отдельно по каждому источнику выбросов и сбросов.
В Модуле это обеспечивается следующим образом:
- В реестре создаются все имеющиеся источники.
- В расчете платы данные вносятся по каждому источнику в отдельности.
- Итоговая плата складывается из сумм по всем источникам.
Таким образом обеспечивается корректный раздельный учет.
Актуальные изменения в порядке заполнения декларации НВОС
Требования к заполнению декларации регулярно обновляются. Рассмотрим важные изменения последних лет.
Учет выбросов парниковых газов
С 2019 года в декларации появился отдельный раздел по учету выбросов парниковых газов. Данные указываются на основании инвентаризации выбросов.
Новый порядок расчета платы за сбросы
Существенно изменилась методика расчета платы за сбросы загрязняющих веществ. Теперь используются новые формулы с коэффициентами.
Раздельный учет платы для каждого источника
Если раньше плату можно было считать суммарно по предприятию, то теперь требуется раздельный расчет для каждого источника выбросов/сбросов.
Эти изменения нужно обязательно учитывать при заполнении текущих деклараций в Модуле.
Рекомендации по заполнению отдельных разделов декларации
Рассмотрим рекомендации по заполнению наиболее важных разделов декларации о плате за негативное воздействие.
Раздел 1. Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ
В этом разделе указываются:
- Перечень загрязняющих веществ.
- Класс опасности каждого вещества.
- Фактические объемы выбросов.
- Ставки платы.
- Коэффициенты.
- Расчет платы по каждому веществу.
Рекомендации:
- Использовать данные учета фактических выбросов.
- Проверить актуальные ставки платы.
- Не забыть применить коэффициенты.
Раздел 2. Расчет платы за сбросы загрязняющих веществ
Аналогичный раздел по сбросам. Основные моменты:
- Данные по фактическим объемам сбросов.
- Ставки платы.
- Коэффициенты в зависимости от наличия очистных сооружений.
Рекомендации те же - использовать фактические данные, проверять актуальность ставок.
Раздел 3. Расчет платы за размещение отходов
В этом разделе указываются:
- Наименование отходов.
- Класс опасности.
- Фактические объемы размещения.
- Лимиты размещения.
- Ставки платы.
- Коэффициенты превышения лимитов.
Основные рекомендации:
- Проверить перенос лимитов из реестра.
- Рассчитать коэффициенты для отходов с превышением лимитов.
- Разбить лимиты и объемы по каждому объекту размещения.
Раздел 4. Общая сумма платы
В этом разделе подводятся итоги:
- Суммируются данные по плате из предыдущих разделов.
- Указывается итоговая общая сумма платы за год.
Рекомендации: внимательно проверить, чтобы итоговая сумма соответствовала сумме из предыдущих разделов.
Актуальные изменения в форме декларации НВОС
Форма и требования к декларации регулярно обновляются. Рассмотрим ключевые изменения последних лет.
2021 год
- Добавлен учет выбросов парниковых газов.
- Изменена методика расчета платы за сбросы.
2019 год
- Введено требование по раздельному учету платы для каждого источника выбросов/сбросов.
2018 год
- Изменились коэффициенты за превышение лимитов размещения отходов.
Необходимо отслеживать такие изменения и корректно применять новые требования при заполнении очередной декларации в Модуле.
Пошаговая инструкция заполнения декларации в Модуле
Для удобства рассмотрим пошаговую последовательность действий при заполнении декларации в Модуле природопользователя.
Шаг 1. Сбор и подготовка исходных данных
Перед началом работы в Модуле необходимо подготовить следующую информацию:
- Реквизиты предприятия.
- Сведения об источниках выбросов и сбросов.
- Данные по фактическим выбросам и сбросам загрязняющих веществ.
- Информация об объемах размещения отходов.
- Действующие лимиты на размещение отходов.
Шаг 2. Заполнение титульного листа
В титульном листе указываются:
- Полное наименование организации.
- Юридический и фактический адрес.
- ИНН, КПП, ОГРН.
- Отчетный период.
Шаг 3. Внесение сведений об источниках выбросов
На основе подготовленных данных заполняются таблицы по каждому источнику выбросов/сбросов. Указывается:
- Наименование источника.
- Характеристики выбросов/сбросов.
- Перечень загрязняющих веществ.
Шаг 4. Расчет размера платы
Далее в соответствующие разделы вносятся данные для расчета платы:
- Фактические объемы выбросов и сбросов.
- Лимиты на размещение отходов.
- Ставки платы, коэффициенты.
Шаг 5. Прикрепление документов
К декларации необходимо приложить подтверждающие документы:
- Протоколы замеров выбросов.
- Лимиты на размещение отходов.
- Акты утилизации/обезвреживания отходов.
Шаг 6. Проверка и отправка
Перед отправкой рекомендуется тщательно проверить заполненную декларацию, убедиться в корректности данных. Затем документ подписывается ЭЦП и отправляется в Росприроднадзор.
Типовые ошибки при заполнении декларации и способы их исправления
Рассмотрим наиболее распространенные ошибки, допускаемые при заполнении декларации, и возможные пути их устранения.
Некорректно указаны реквизиты предприятия
Необходимо внимательно проверить информацию на титульном листе, убедиться, что реквизиты внесены в полном соответствии с учредительными документами.
Ошибки в данных об источниках выбросов/сбросов
Следует сверить информацию в декларации с имеющимися у предприятия данными об источниках загрязнения окружающей среды. При обнаружении расхождений внести корректировки.
Некорректный расчет платы
Необходимо проверить использованные в расчете данные по выбросам, сбросам и размещению отходов, актуальность ставок платы и коэффициентов. При наличии ошибок произвести пересчет.
Отсутствуют обязательные приложения
Необходимо убедиться, что к декларации приложен пакет документов: протоколы лабораторных исследований, копия лимитов на размещение отходов, акты утилизации и т.д. При наличии недостающих документов устранить пробел.
Своевременное выявление и исправление типовых ошибок позволит сэкономить время на доработку декларации и избежать начисления штрафов.