Многие компании, эксплуатирующие опасные производственные объекты, задаются вопросом: когда положение о производственном контроле считается принятым и готовым к использованию? Давайте разберемся!
Что такое положение о производственном контроле и зачем оно нужно
Положение о производственном контроле - это внутренний документ организации, в котором прописан порядок осуществления контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.
Разрабатывать такое положение обязаны все организации, эксплуатирующие ОПО, вне зависимости от класса опасности объекта. Это требование установлено Федеральным законом No 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
3. Эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях) на основании настоящих Правил разрабатывает положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.
Основные цели этого документа:
- Определить порядок организации и осуществления производственного контроля на ОПО
- Установить периодичность проведения проверок
- Назначить ответственных лиц
Положение о производственном контроле помогает выявлять нарушения требований промышленной безопасности и оперативно их устранять. При отсутствии такого документа компанию могут оштрафовать на сумму от 100 000 до 300 000 рублей.
Кто и как разрабатывает положение о производственном контроле
Разработчиком положения о производственном контроле может выступать:
- Руководитель организации
- Работник, отвечающий за промышленную безопасность
- Сторонняя специализированная организация
Для разработки этого документа не требуется получать специальную лицензию или разрешение. Главное, чтобы у разработчика были необходимые знания требований промышленной безопасности и опыт подготовки подобных локальных актов.
Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица).
Чтобы сэкономить время, лучше поручить разработку положения профессионалам. Они быстро подготовят качественный документ с учетом специфики вашей деятельности.
В среднем на разработку положения о производственном контроле уходит 1-2 недели. Этот срок включает сбор информации об ОПО организации, непосредственную разработку документа, его визирование и утверждение.
Далее перейдем к вопросу об утверждении положения.
Когда положение о производственном контроле считается принятым
Итак, когда положение о производственном контроле считается принятым и может применяться на практике?
Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица).
Положение считается принятым после его утверждения руководителем организации, эксплуатирующей ОПО. Других обязательных процедур согласования не предусмотрено.
Например, положение разработали специалисты организации "Промбезопасность". Затем документ был передан в ООО "Металлургия" для утверждения директором Ивановым И.И. После подписания положения Ивановым оно считается принятым и вводится в действие на ОПО организации.
Обычно принятие положения также оформляют соответствующим приказом. Это позволяет зафиксировать дату начала действия документа.
Таким образом, после утверждения руководителем положение о производственном контроле считается принятым и обязательным для исполнения в организации.
До 3000 слов. Далее могу продолжить развивать остальные пункты плана, как вы просили.
Последствия непринятия положения о производственном контроле
Что может грозить организации в случае отсутствия положения о производственном контроле или непринятия такого документа?
Во-первых, нарушается требование Федерального закона No 116-ФЗ, а значит, компанию могут оштрафовать. Минимальный размер штрафа составляет 100 000 рублей согласно КоАП РФ.
Во-вторых, без положения невозможно обеспечить должный контроль за соблюдением норм промышленной безопасности на ОПО. Это повышает риски инцидентов и аварий.
В-третьих, в ходе плановых проверок Ростехнадзора компанию могут оштрафовать или даже приостановить деятельность объекта из-за отсутствия этого обязательного документа.
Процедура утверждения положения о производственном контроле
Рассмотрим подробнее процедуру утверждения положения о производственном контроле.
- Разработка проекта положения
- Согласование с заинтересованными лицами (при необходимости)
- Визирование проекта руководителями подразделений
- Подписание и утверждение руководителем организации
- Регистрация и введение в действие приказом
После утверждения положение вводится в действие на опасных производственных объектах организации. Все работники должны быть ознакомлены с этим документом под роспись.
Типичные ошибки при утверждении положения
Часто допускаются следующие ошибки:
- Попытка согласовать положение в Ростехнадзоре
- Утверждение положения не руководителем организации
- Отсутствие регистрации и приказа о введении в действие
- Неознакомление сотрудников с принятым положением
В результате положение считается непринятым даже после подписания. Необходимо строго соблюдать все этапы процедуры утверждения.
Порядок внесения изменений в положение о производственном контроле
В случае каких-либо изменений на опасном объекте или в нормативных требованиях может возникнуть необходимость актуализации положения о производственном контроле.
Чтобы внести изменения, нужно:
- Подготовить новую редакцию документа
- Согласовать и утвердить ее в установленном порядке
- Ввести в действие приказом взамен предыдущей версии
Все сотрудники должны быть ознакомлены с обновленным положением о производственном контроле.
Когда положение производственном контроле считается принятым
Итак, еще раз отметим: положение о производственном контроле считается принятым после утверждения его руководителем организации, эксплуатирующей ОПО. Никаких дополнительных согласований для вступления документа в силу не требуется.
Особенности положения для организаций с филиалами
Если у организации есть несколько филиалов или обособленных подразделений, у каждого из них может быть свое положение о производственном контроле. Но можно и один документ разработать сразу для всех.
Плюсы единого положения:
- Проще вносить изменения при обновлении нормативных требований
- Легче контролировать исполнение
Минусы единого положения:
- Сложнее учесть все особенности разных ОПО
- Большой объем документа
Поэтому для крупной организации лучше разработать положения для групп объектов или по отдельным филиалам.
Типичные ошибки в содержании положения о производственном контроле
Часто в положениях встречаются такие недочеты:
- Отсутствие необходимых разделов
- Неконкретные формулировки пунктов
- Неправильное распределение обязанностей
- Несоответствие особенностям ОПО
- Устаревшие требования нормативных актов
Чтобы их избежать, нужно тщательно проработать содержание документа и учесть специфику деятельности организации.
Рекомендации по оформлению положения о производственном контроле
При оформлении положения следует придерживаться таких правил:
- Использовать шаблон организации
- Указать реквизиты на титульном листе
- Соблюдать структуру и последовательность разделов
- Применять сквозную нумерацию страниц
- Делать ссылки на приложения
Аккуратное и правильное оформление повышает качество документа и облегчает его использование.
Порядок предоставления положения о производственном контроле в Ростехнадзор
Заверенную копию положения о производственном контроле необходимо предоставить в Ростехнадзор:
- При подаче декларации промышленной безопасности
- Вместе с отчетом о производственном контроле
- По требованию инспекторов Ростехнадзора
Непредставление положения по запросу грозит административным штрафом.