Государственная пошлина - обязательный платеж при подаче искового заявления в суд. Но для ряда категорий граждан предусмотрены льготы в виде полного или частичного освобождения от этого платежа. Давайте разберемся, кто может претендовать на такие льготы.
Категории граждан, освобожденные от госпошлины
В соответствии с действующим законодательством, от уплаты госпошлины при обращении в суды общей юрисдикции освобождены следующие категории граждан:
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;
- Истцы по искам о взыскании заработной платы, пособий, алиментов;
- Истцы по искам о возмещении вреда здоровью;
- Потерпевшие по уголовным делам.
Также не предусмотрена уплата госпошлины для обеих сторон при подаче апелляционных и кассационных жалоб по делам о расторжении брака.
Освобождение от госпошлины возможно не только при подаче исков, но и при направлении в суд некоторых заявлений, связанных с исполнением судебных решений.
Виды обращений в суд без госпошлины
В частности, не требуется платить госпошлину при подаче:
- Заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения судебных решений;
- Жалоб на неправомерные действия судебных приставов;
- Частных жалоб на определения суда.
Также освобождены от уплаты госпошлины граждане при подаче кассационных жалоб по уголовным делам, в рамках которых оспаривается правильность взыскания ущерба, причиненного преступлением.
Освобождение от уплаты госпошлины в суд общей юрисдикции также предоставляется ряду других категорий лиц.
Реабилитированные и иные лица
Освобождение от уплаты госпошлины также предоставляется:
- Реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
- Вынужденным переселенцам и беженцам при оспаривании отказа в соответствующем статусе;
- Усыновителям;
- Истцам по делам о защите прав и интересов детей.
Лица с ограниченными возможностями
Освобождение от госпошлины предоставляется инвалидам I и II группы, а также инвалидам с детства. Это касается как исков имущественного характера, так и исков по защите прав и законных интересов инвалидов.
Подтверждающие документы
Лица, претендующие на освобождение госпошлины в суд общей юрисдикции, должны подтвердить свой статус соответствующими документами.
Перечень документов
Например, для инвалидов таким документом является справка об инвалидности. Для других категорий граждан могут потребоваться:
- Пенсионное удостоверение;
- Документы, подтверждающие статус ветерана;
- Справка о получении пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Отказ суда в освобождении от госпошлины
Иногда суды отказывают в освобождении от уплаты госпошлины даже при наличии подтверждающих документов. Чаще всего это происходит из-за:
- Несоответствия документов установленным требованиям;
- Отсутствия у истца права на льготу в конкретном случае;
- Неправильного оформления заявления о предоставлении льготы.
В таких случаях имеет смысл обжаловать определение суда об отказе в освобождении от госпошлины.
Судьи России, освобождение от уплаты госпошлины
Судьи при рассмотрении заявлений об освобождении от уплаты госпошлины в каждом конкретном случае анализируют:
- Основания для льготы;
- Подлинность и актуальность подтверждающих документов;
- Соответствие заявления установленным требованиям.
Поэтому важно грамотно подготовить полный пакет документов для обоснования права на освобождение.
Частичная оплата госпошлины
В некоторых случаях законодательство разрешает осуществлять лишь частичную оплату госпошлины лицами, имеющими право на льготы.
Условия частичной оплаты
Например, это возможно при подаче в суд исков, содержащих требования имущественного и неимущественного характера, если цена иска превышает 1 млн рублей. В таком случае лицо с льготами платит госпошлину в сумме, исчисленной из стоимости иска в 1 млн рублей.
Порядок расчета суммы
То есть если обычный размер госпошлины при цене иска, например, 1,5 млн рублей составляет 13 тыс. рублей, то лицо с льготой заплатит пошлину в размере 6,5 тыс. рублей - как если бы цена иска была 1 млн рублей.
Особенности для отдельных категорий лиц
Иногда законодательство устанавливает особые условия освобождения госпошлины для конкретных категорий лиц.
Для инвалидов
Например, инвалиды освобождаются от госпошлины только по искам неимущественного характера, в то время как другие льготники - и по имущественным искам.
Для ветеранов
Для ветеранов боевых действий и военной службы освобождение от пошлины действует, только если их иск связан с защитой прав, гарантированных законодательством о ветеранах.
Статья 89 об освобождение уплаты государственной пошлины
В соответствии со статьей 89 Налогового кодекса РФ, основания и порядок освобождения от уплаты госпошлины устанавливаются данным Кодексом, а также другими федеральными законами о налогах и сборах.
Таким образом, при решении вопроса об освобождении конкретного лица от пошлины суд руководствуется не только Главой 25.3 НК РФ "Государственная пошлина", но и специальными нормативными актами.
Практика судов по вопросам освобождения от госпошлины
Рассмотрим некоторые примеры из судебной практики по вопросам предоставления льгот по уплате госпошлины.
Дело об оспаривании отказа в выдаче льготного удостоверения
Гражданин обратился в суд с иском об оспаривании отказа управления социальной защиты населения в выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий. Суд первой инстанции принял иск к рассмотрению без оплаты госпошлины, апелляция отменила это определение, указав, что льгота возможна только после удовлетворения иска.
Дело об оспаривании отказа Пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии
Гражданин-инвалид подал иск к ПФР, оспаривая отказ в назначении ему досрочной пенсии. Суд принял исковое заявление к производству без госпошлины на основании инвалидности истца и неимущественного характера спора.
Рекомендации по оформлению льгот
Чтобы избежать проблем с освобождением от госпошлины, рекомендуем:
- Заранее подготовить пакет документов, подтверждающих льготы;
- Проверить актуальность и соответствие документов установленным требованиям;
- Приложить к иску заявление об освобождении от госпошлины.
При соблюдении этих условий вероятность отказа суда в предоставлении льготы сводится к минимуму.
Административная ответственность за нарушения при предоставлении льгот
Предоставление ложных сведений или подложных документов для получения льготы по госпошлине влечет административную ответственность.
Состав административного правонарушения
Статья 19.4 КоАП РФ устанавливает ответственность за заведомо ложные показание свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод в суде. Такие действия влекут наложение административного штрафа.
Практика применения статьи
Эта статья применяется и в отношении лиц, которые представили фиктивные документы для получения льгот по госпошлине. Например, к административной ответственности привлекались лица, подавшие поддельные справки об инвалидности.
Налоговые проверки условий предоставления льгот
Нередко налоговые органы проводят проверки правомерности применения льгот по госпошлине. Рассмотрим основные нарушения, которые они выявляют.
Несоответствие документов требованиям
Чаще всего выявляются факты представления поддельных или недействительных документов. Также встречаются технические нарушения - отсутствие печати, подписей и т.д.
Необоснованное освобождение от уплаты
Иногда суды необоснованно освобождают от госпошлины лиц, не подпадающих под действие льготных норм. Это тоже является нарушением.
Перспективы развития законодательства о льготах по госпошлине
В настоящее время ведется работа по совершенствованию норм об освобождении от уплаты госпошлины при обращении в суды.
Расширение перечня льготных категорий
Планируется распространить действие льгот на отдельные категории граждан, в частности:
- Лица предпенсионного возраста;
- Малоимущие семьи;
- Пострадавших от стихийных бедствий.
Увеличение цены льготных исков
Также есть предложения увеличить цену исков, по которым применяется освобождение от госпошлины, до 2-3 млн рублей.
Выводы
Подводя итог, отметим основные моменты, связанные с освобождением от уплаты госпошлины в судах:
- Перечень льготных категорий достаточно широкий;
- Необходимо правильно оформить подтверждающие документы;
- В perspective планируется дальнейшее расширение льгот.