Пленум Верховного суда России – высший судейский орган, разъясняющий применение законодательства и формирующий единообразную судебную практику. Как устроен Пленум? Почему его постановления так важны?
Пленум Верховного суда: состав и полномочия
Пленум Верховного суда РФ формируется из всех действующих судей Верховного суда. В его состав входят:
- Председатель Верховного суда РФ
- Первый заместитель Председателя ВС РФ
- Заместители Председателя ВС РФ – председатели судебных коллегий
- Судьи Верховного суда РФ
Кроме того, в заседаниях Пленума Верховного суда по приглашению могут участвовать:
- Председатель Конституционного суда РФ
- Генеральный прокурор РФ
- Министр юстиции РФ
- Судьи других судов
- Представители министерств и ведомств
Основные задачи Пленума Верховного суда РФ:
- Анализ и обобщение судебной практики
- Разъяснение судам сложных вопросов применения законодательства в целях формирования единообразной практики
- Реализация законодательной инициативы Верховного суда по вопросам судоустройства и судопроизводства
- Рассмотрение других важных вопросов деятельности судебной системы
Принятие решений в Пленуме
Постановления Пленума принимаются на его заседаниях большинством голосов присутствующих членов. Заседание правомочно при условии присутствия не менее 2/3 судей Верховного суда.
Принятые Пленумом постановления подписываются Председателем ВС РФ и секретарем Пленума. После подписания они вступают в силу и становятся обязательными для всех судов.
Порядок работы Пленума определяется утвержденным им Регламентом Верховного суда РФ.
Работа Пленума в 2022 году - обзор
В 2022 году Пленум Верховного суда РФ провел активную работу по разъяснению законодательства и выработке правовых позиций по актуальным вопросам.
Особое внимание уделялось темам защиты прав граждан. Так, в мае Пленум дополнил свое постановление о необходимой обороне новыми положениями. Было уточнено, что правомерной может быть защита в случаях:
- Незаконного проникновения в жилище
- Реальной угрозы насилия после попыток ее предотвратить
Эти разъяснения призваны защитить права тех, кто вынужден обороняться от посягательств.
Уточнение положений об ОСАГО
Еще одним важным направлением работы Пленума Верховного суда РФ в 2022 году стало регулирование ОСАГО. В ноябре Пленум утвердил обновленное постановление, призванное защитить права участников ДТП.
В частности, было закреплено, что страховая компания не может в одностороннем порядке выбрать только денежную форму возмещения. Потерпевший должен явно согласиться на такой вариант.
Это поможет избежать ситуаций, когда автовладелец вынужден довольствоваться деньгами вместо качественного ремонта своего автомобиля.
Разъяснения о компенсации морального вреда
Помимо упомянутых тем, Пленум Верховного суда актуализировал в ноябре 2022 года и свои разъяснения о компенсации морального вреда.
Было установлено, что требовать такую компенсацию можно даже при отсутствии прямого указания на это право в законодательстве. Важно, чтобы имел место сам факт причинения вреда.
Это позволит судам шире применять институт компенсации морального вреда в интересах пострадавших граждан.
Разъяснения по уголовным делам
Пленум Верховного суда уделяет большое внимание и вопросам уголовного судопроизводства. Так, в декабре 2022 года были даны разъяснения об особенностях привлечения к ответственности за неуплату алиментов.
Было отмечено, что наказание может последовать даже при частичной и нерегулярной уплате алиментов, если это причинило существенный вред получателю средств.
Такой подход призван стимулировать должников исполнять алиментные обязательства в полном объеме.
Значение разъяснений Пленума для судов
Хотя постановления Пленума Верховного суда не являются источниками права, они имеют важнейшее значение для судебной практики.
Суды обязаны учитывать правовые позиции Пленума, поскольку они призваны обеспечивать единообразное применение законодательства.
Отступление от разъяснений Пленума возможно лишь в единичных исключительных случаях при наличии убедительных мотивов суда.
Разъяснения в сфере защиты прав потребителей
Важным аспектом деятельности Пленума Верховного суда является и защита прав потребителей. В октябре 2022 года был утвержден специальный обзор практики в этой сфере.
В частности, даны разъяснения по вопросам возврата товаров, купленных дистанционным способом. Установлено, что при соблюдении потребителем всех правил возврата продавец не может отказать в приеме товара.
Такой подход призван повысить гарантии прав потребителей при онлайн-покупках.
Практика Пленума по делам о самовольных постройках
Еще одна важная сфера разъяснений Пленума Верховного суда – дела о самовольных постройках. Здесь в ноябре 2022 года даны указания о том, когда такие постройки подлежат сносу, а когда может быть признано право собственности на них.
В частности, установлено, что даже при действующем договоре аренды земельного участка арендодатель может потребовать сноса самовольной постройки арендатора.
Такой подход должен стимулировать строительство только на законных основаниях.
Разъяснения по вопросам гражданского процесса
Значимым вектором является и совершенствование гражданского процесса. В июне 2022 года Пленум Верховного суда дал разъяснения о порядке обжалования решений госорганов.
Было указано, что оспариванию подлежат любые решения, повлекшие нарушение прав заявителя. При этом суд не связан юридической квалификацией отношений, данной в иске.
Такая позиция расширяет возможности судебной защиты прав граждан и организаций.
Унификация подходов к разводам и признанию браков недействительными
Наконец, в декабре 2022 года Пленум Верховного суда обобщил практику по делам о признании браков недействительными и о разводах.
Отмечено, что после признания брака недействительным добросовестный супруг может требовать присуждения ему содержания и раздела имущества.
Такая правовая позиция призвана защитить права супругов, вступивших в официальный брак в соответствии с законом.
Роль Пленума ВС РФ в обеспечении единообразия судебной практики
Как было отмечено ранее, основная цель деятельности Пленума Верховного суда - обеспечение единства в применении закона судами.
Для этого Пленум анализирует сложившуюся практику, выявляет противоречия и дает соответствующие разъяснения. Так формируются устойчивые подходы по спорным правовым вопросам.
Пример: уточнение практики по спорам, связанным с ОСАГО
Ярким примером является деятельность Пленума в сфере ОСАГО. Ранее суды по-разному подходили к таким вопросам, как форма возмещения вреда, досрочное расторжение договора страховщиком и другим.
Новые разъяснения Пленума 2022 года внесли единообразие и сбалансировали интересы участников страхования.
Значение разъяснений Пленума для правоприменителей
Хотя постановления Пленума ВС РФ не являются источниками права, они фактически приравниваются к ним.
Судьи обязаны следовать позициям Пленума, поскольку только так можно обеспечить стабильное и последовательное применение законодательства.
Критика в адрес Пленума Верховного суда
В то же время Пленум Верховного суда РФ периодически подвергается и критике со стороны юридического сообщества.
В частности, отмечается излишнее увлечение Пленума выработкой абстрактных правовых позиций в ущерб конкретным разъяснениям по текущим вопросам судебной практики.
Кроме того, иногда постановления Пленума идут вразрез со сложившимися подходами и фактически подменяют законодательную деятельность.
Пути совершенствования работы Пленума ВС
Для повышения эффективности Пленума Верховного суда можно предложить следующие меры:
- Более тщательный отбор тем для обсуждения с учетом потребностей судебной практики
- Привлечение к подготовке проектов постановлений судей всех звеньев судебной системы
- Публичное обсуждение проектов перед их принятием
Реализация этих предложений позволит сделать работу Пленума еще более полезной для правоприменителей.