Служебные расследования - распространенная практика в организациях. Однако далеко не все знают, как правильно оформить приказ о его проведении и избежать типичных ошибок. В нашей статье мы подробно разберем все аспекты служебных расследований - от оснований до результатов. Узнайте, как максимально грамотно провести служебное расследование в вашей компании.
1. Основания для проведения служебного расследования
Служебное расследование может проводиться по разным основаниям:
- Нарушение трудовой дисциплины работником: прогулы, появление на работе в нетрезвом состоянии, нарушение требований охраны труда и т.д.
- Возникновение несчастного случая на производстве или профзаболевания
- Установление причин и размера ущерба, причиненного организации работником
- Утрата, порча имущества организации
- Разглашение коммерческой или служебной тайны
В некоторых случаях служебное расследование является обязательным в соответствии с трудовым законодательством. К таким случаям относятся:
- Несчастный случай на производстве (ст. 229 ТК РФ)
- Профессиональное заболевание (ст. 229 ТК РФ)
- Установление размера ущерба, причиненного организации (ст. 248 ТК РФ)
В остальных случаях служебное расследование назначается по инициативе работодателя при выявлении нарушений.
2. Порядок оформления приказа о служебном расследовании
Приказ о проведении служебного расследования издает руководитель организации или уполномоченное лицо, например заместитель руководителя или начальник отдела кадров.
Приказ должен содержать:
- Основание для проведения расследования
- Состав комиссии
- Сроки проведения расследования
Рекомендуемая форма приказа:
ПРИКАЗ
о проведении служебного расследования от _________ No_____1. Провести служебное расследование по факту ______(указать основание)_____.
2. Создать комиссию в составе:
- Иванов И.И. - должность
- Петров П.П. - должность
3. На комиссию возложить _____ (указать задачи комиссии)
4. Срок проведения расследования - до __.__.20__ г.
Основание: ____ (докладная записка, акт и т.п.)
Руководитель организации И.О. Фамилия
Образец приказа о служебном расследовании может немного различаться в зависимости от особенностей организации.
3. Формирование комиссии для расследования
В состав комиссии служебного расследования должны входить:
- Представитель службы безопасности или кадровой службы
- Руководитель подразделения, где работает сотрудник
- Юрист организации
Количество членов комиссии - не менее 3 человек. Комиссию возглавляет председатель.
Комиссия уполномочена:
- Запрашивать документы и информацию
- Получать объяснения от работников
- Опрашивать свидетелей
Все члены комиссии должны быть ознакомлены с приказом о служебном расследовании.
4. Сбор доказательств и информации
На этапе сбора информации комиссия:
- Изучает первичные документы по факту нарушения (акты, протоколы и т.п.)
- Запрашивает необходимые сведения у сотрудников, свидетелей, других организаций
- При необходимости привлекает экспертов для оценки фактов и обстоятельств
Например, при расследовании несчастного случая на производстве целесообразно получить заключение технических экспертов о состоянии оборудования, средств защиты.
Все собранные доказательства и документы приобщаются к материалам служебного расследования.
5. Получение объяснений от работника
От работника, в отношении которого ведется расследование, запрашивается объяснительная записка с изложением обстоятельств.
Работник должен предоставить объяснения в течение 2 рабочих дней с момента получения запроса. Отказ от дачи объяснений оформляется актом.
Если в течение 2 дней работник не предоставил объяснения, комиссия составляет акт об отказе работника дать объяснения по факту нарушения.
6. Заседание комиссии по результатам расследования
После сбора всех доказательств комиссия проводит заседание, на котором:
- Рассматриваются обстоятельства нарушения
- Анализируются собранные факты и документы
- Устанавливается наличие вины работника
- Определяются причины нарушения
По результатам заседания комиссия принимает решение и оформляет его в акте расследования.
Если мнение члена комиссии отличается от общего решения, он вправе изложить свое особое мнение в письменном виде.
7. Оформление результатов служебного расследования
Результаты служебного расследования оформляются актом, который должен содержать:
- Обстоятельства нарушения
- Анализ собранных доказательств
- Выводы о наличии/отсутствии вины работника
- Определение причин нарушения
К акту прилагаются все собранные документы: объяснительные, протоколы, заключения экспертов.
Акт подписывается всеми членами комиссии и утверждается руководителем организации.
С результатами под подпись. Работник должен поставить подпись под актом, подтверждая, что он ознакомлен с результатами служебного расследования. Если работник отказывается знакомиться или ставить подпись об ознакомлении, комиссия составляет соответствующий акт.
8. Возможные решения по результатам служебного расследования
По итогам служебного расследования комиссия может принять следующие решения:
- Установить факт нарушения и определить меры ответственности работника
- Установить размер материального ущерба, причиненного организации
- Выявить необходимость изменения нормативных актов, инструкций организации
- Внести предложения по предотвращению подобных нарушений
Если установлена вина работника, к нему могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:
- Замечание
- Выговор
- Увольнение по соответствующим основаниям
При причинении материального ущерба с работника могут взыскать его стоимость в соответствии с ТК РФ.
В отдельных случаях материалы расследования могут быть переданы в правоохранительные органы.
9. Образец приказа о проведении служебного расследования
При составлении приказа о служебном расследовании рекомендуется использовать типовой образец приказа. Это позволит избежать ошибок и упущений.
Образец приказа о проведении служебного расследования включает следующие разделы:
- Основание для расследования
- Состав комиссии
- Сроки расследования
- Задачи комиссии
В образце приказа все реквизиты заполнены соответствующими данными. Это облегчает процесс составления реального приказа - нужно только внести фактическую информацию.
10. Расследование ДТП
Служебное расследование обязательно проводится при несчастных случаях на производстве, в том числе при ДТП с участием сотрудников организации.
Приказ о проведении служебного расследования ДТП поможет установить:
- Обстоятельства происшествия
- Степень вины водителя
- Технические причины (неисправность транспорта и т.д.)
Результаты расследования ДТП оформляются в соответствии с общим порядком.
11. Расследование факта недостачи
Служебное расследование по факту недостачи проводится с целью:
- Установления размера ущерба
- Выявления виновных лиц
- Определения способов возмещения ущерба
Приказ о проведении служебного расследования по факту недостачи издается на основании акта инвентаризации.
Материалы расследования могут быть переданы в правоохранительные органы.
12. Особенности расследования в РК и РБ
Проведение служебного расследования имеет общие принципы, но может отличаться в разных организациях.
Например, в розничных компаниях часто расследуют факты хищений товаров. В банках - случаи разглашения банковской тайны.
Поэтому приказ о служебном расследовании в РК или РБ может учитывать специфику деятельности.
13. Порядок ознакомления работника с материалами служебного расследования
После завершения служебного расследования с его материалами должен быть ознакомлен работник, в отношении которого оно проводилось.
Работник знакомится со следующими документами:
- Приказ о проведении служебного расследования
- Протоколы заседаний комиссии
- Акт о результатах служебного расследования
- Другие материалы расследования
Работник должен расписаться в акте о том, что он ознакомлен с материалами служебного расследования.
14. Обжалование результатов служебного расследования
Если работник не согласен с результатами служебного расследования, он вправе их обжаловать.
Обжаловать результаты расследования можно:
- В вышестоящий орган
- В суде
Для обжалования работник должен обладать доказательствами неправомерности решений комиссии.
15. Ответственность за нарушение порядка служебного расследования
Руководитель организации несет ответственность за нарушения при проведении служебного расследования.
К нарушениям относятся:
- Незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности
- Нарушение процедуры или сроков расследования
- Неполнота собранных доказательств
Такие нарушения могут повлечь отмену результатов расследования в судебном порядке.