УБП организации или участник бюджетного процесса - это юридическое лицо, которое участвует в формировании, распределении и использовании бюджетных средств. Расшифровка данной аббревиатуры важна для понимания особенностей функционирования организаций, работающих с государственными финансами.
Определение и суть понятия УБП
Итак, УБП или участник бюджетного процесса – это организация, которая имеет право на получение и распределение бюджетных средств в соответствии с законодательством РФ. К таким организациям относятся:
- государственные и муниципальные учреждения;
- органы государственной власти;
- органы местного самоуправления;
- государственные внебюджетные фонды;
- иные юридические лица, имеющие право на получение бюджетных средств.
Таким образом, УБП организации – это собирательное понятие для обозначения всех субъектов, участвующих в бюджетном процессе страны, то есть в формировании, распределении и использовании бюджета.
Код УБП организации
Каждой организации-УБП присваивается уникальный код, который позволяет идентифицировать ее как участника бюджетных процедур. Этот код называется код УБП организации.
Код УБП организации формируется на основании реквизитов ее лицевого счета. Он состоит из 6-10 цифр номера этого счета.
Например, если номер лицевого счета организации выглядит так: 095742Р68874, то код УБП будет Р68874. То есть это последние 6 цифр лицевого счета.
Формирование кодов УБП регламентируется Приказом Минфина РФ No 163. Согласно этому документу, коды создаются с учетом ряда критериев, таких как:
- виды оказываемых государственных услуг;
- нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность организации;
- форма собственности;
- целевая аудитория и пр.
Таким образом формируется уникальный код, который позволяет идентифицировать организацию-УБП и получить о ней основную информацию.
Где узнать код УБП организации
Информация о кодах УБП хранится в Сводном реестре участников бюджетного процесса. Этот реестр доступен на сайтах bus.gov.ru и budget.gov.ru.
Найти код УБП конкретной организации можно следующим образом:
- Зайти на сайт budget.gov.ru в раздел «Реестр участников бюджетного процесса».
- Ввести ИНН интересующей организации.
- Нажать кнопку «Найти».
- В результатах поиска будет указан код УБП организации.
Также в Сводном реестре содержится следующая информация:
- полное наименование организации;
- коды ОКВЭД;
- организационно-правовая форма;
- код бюджетной классификации;
- реквизиты и пр.
Таким образом, зная код УБП организации, можно получить о ней основные сведения, в том числе вид деятельности, форму собственности, бюджетную классификацию и другую важную информацию.
Порядок присвоения кода УБП
Процедура присвоения кода УБП организации регламентируется определенными нормативными актами. Для получения статуса УБП и соответствующего кода организация должна соответствовать ряду критериев.
В частности, чтобы стать участником бюджетного процесса и получить код УБП, организация должна иметь открытый лицевой счет в органах Федерального казначейства. Также наличие кода УБП предполагает ведение бухгалтерского учета в соответствии со стандартами бюджетного учета.
Таким образом, наличие кода УБП свидетельствует о том, что организация имеет право на получение и расходование бюджетных средств.
УБП организации и налоговый учет
Организации, являющиеся участниками бюджетного процесса, также обязаны вести налоговый учет и предоставлять налоговую отчетность. При этом формы и правила налогового учета для них те же, что и для коммерческих организаций.
Однако есть ряд особенностей налогообложения УБП. Например, уплата налога на прибыль организаций и НДС для бюджетных учреждений имеет отличия.
Кроме того, для УБП предусмотрены льготы по налогам, в частности по налогу на имущество и земельному налогу. Такие налоговые преимущества обусловлены бюджетным статусом этих организаций.
НУБП — что это?
Помимо организаций-УБП, то есть участников бюджетного процесса, существуют и неучастники бюджетных отношений. Они обозначаются аббревиатурой НУБП.
НУБП – это коммерческие и некоммерческие организации, которые не имеют права на получение и распределение бюджетных средств, то есть не участвуют напрямую в бюджетном процессе.
Однако информация о НУБП также может содержаться в Сводном реестре УБП в случае, если эти организации обслуживаются в органах Федерального казначейства.
Ответственность УБП
Организации, имеющие статус УБП и соответствующий код, несут повышенную ответственность за соблюдение бюджетного законодательства и целевое использование бюджетных средств.
За нарушение порядка расходования бюджетных ассигнований к УБП могут быть применены различные меры воздействия – от штрафов до уголовной ответственности должностных лиц.
Поэтому организации-УБП должны строго соблюдать все правила осуществления закупок и расходования полученного бюджетного финансирования.
Контроль за деятельностью УБП
Деятельность организаций, имеющих статус участников бюджетного процесса и соответствующий код УБП, находится под пристальным контролем государства.
В частности, Федеральное казначейство РФ и его территориальные органы осуществляют последующий контроль за использованием бюджетных средств УБП. Этот контроль заключается в проверке бюджетной отчетности и обоснованности расходных операций по лицевым счетам таких организаций.
Также деятельность УБП контролируют органы Федерального казначейства, Счетная палата РФ, Федеральная налоговая служба и другие ведомства в рамках своей компетенции.
Расшифровка того, что есть УБП организации подразумевает и повышенную финансовую дисциплину, и более жесткий государственный контроль.
Ответственность УБП: пример
Рассмотрим на конкретном примере вопрос об ответственности УБП за нецелевое расходование бюджета. Предположим, что учреждение культуры, имеющее код УБП, потратило выделенные средства на приобретение мебели и ремонт помещений вместо организации культурного мероприятия.
В этом случае такое нарушение будет выявлено в ходе проверки бухгалтерской и финансовой отчетности данной организации. И к данному УБП будут применены санкции:
- штраф за нецелевое использование бюджетных средств;
- принудительное изъятие суммы нецелевого расхода;
- приостановление бюджетного финансирования;
- дисциплинарные взыскания в отношении должностных лиц и т.д.
Новые особенности кода УБП
Правила присвоения и применения кода УБП организации постоянно совершенствуются с развитием электронного бюджета и финансовых технологий.
В частности, совсем недавно были внесены уточнения в Приказ Минфина No 163н о новом формате кода УБП. Это сделано для повышения прозрачности бюджетных расходов.
В обновленной версии код УБП будет также содержать информацию о классификации расходов организации и принадлежности к главному распорядителю бюджетных средств.