Не каждый автовладелец может ответить на вопрос, что такое административный регламент ГИБДД. Однако именно этот документ прописывает правила поведения для дорожных инспекторов. Каждый год туда вносятся изменения, о которых многие автолюбители и профессиональные водители почти ничего не знают. В нашей статье мы рассмотрим как нововведения, так и административный регламент ГИБДД, действовавший ранее.
Для чего нужен регламент
К сожалению, не все понимают, для чего нужен этот нормативный акт. На самом деле все очень легко. Административный регламент ГИБДД представляет собой свод должностных инструкций и правил для инспекторов дорожного движения.
Не так редко можно увидеть ситуацию, когда владельца ТС тормозит сотрудник ГИБДД. Он подходит, представляется и просит документы. Это и есть пример общения с инспектором. В таких ситуациях люди ведут себя абсолютно по-разному. Кто-то спешит отделаться от сотрудника, вознаградив его денежной купюрой. Такие попытки наладить общение могут быть приняты благосклонно. Однако некоторых честных сотрудников дача денег возмущает.
Некоторые водители начинают снимать на видео разговор с инспектором, тем самым пытаясь доказать, что правда на его стороне.
Есть владельцы транспортных средств, которые начинают звонить адвокату. Конечно, такое случается крайне редко, но тоже имеет место.
Вариантов развития события много, но это не означает, что все они верные. Именно для таких ситуаций и был разработан административный регламент ГИБДД. В нормативно-правовом акте даны четкие инструкции сотруднику по поводу того, как нужно общаться с водителями. До 2017 года функционировал Приказ №185, теперь же приняли Приказ №664. Его дополнили и усовершенствовали так, что теперь там есть ответы практически на все вопросы.
Давайте рассмотрим все новшества и проанализируем, как они отразятся на водителях.
Основные пункты
В Приказе №185 административного регламента ГИБДД есть 270 статей, у каждой из которых имеются свои подпункты. В них разъясняются обязанности и права инспекторов дорожного движения при взаимодействии с пешеходами и водителями во время осуществления функций МВД для обеспечения безопасности дорожного движения.
Перечислим основные вопросы, которые освещает документ:
- Понятие участка дорожного движения.
- Список требований к внешнему виду дорожных инспекторов.
- Объяснения по поводу того, кто должен контролировать дорожную безопасность.
- Список полномочий дорожных инспекторов.
- Порядок взаимодействия между сотрудником ГИБДД и пешеходом или водителем.
- Условия, при которых допускается обыск, осмотр и досмотр транспортного средства. Процедура освидетельствования водителя на наркотики или алкоголь. Здесь же указаны причины для остановки автомобиля, а также случаи, когда инспектор просит водителя покинуть транспортное средство.
- Определение технических средств, которыми должен располагать инспектор, требования, предъявляемые к этим средствам.
- Указание того, кто контролирует работу дорожных инспекторов во время выполнения обязанностей. Сюда же относится информация по поводу того, кому жаловаться на неправомерные действия сотрудника, а также номер телефона.
Сейчас еще недостаточно ясно, что представляет приказ административного регламента ГИБДД, но мы остановимся подробнее на каждом моменте.
Внешний вид
Было время, когда на эту тема часто спорили водители и сотрудники. Теперь все дебаты закончились, так как появился административный регламент МВД ГИБДД. Согласно этому документу, инспектор должен быть одет в установленную форму. Кроме этого, на нем должен быть светоотражающий жилет, на котором написано ДПС/ГИБДД, и нагрудный значок с индивидуальным номером.
Поведение
Административный регламент ГИБДД № 664 оговаривает и правила поведения дорожного инспектора. Так, после остановки водителя сотрудник службы обязан представиться по форме. Что сюда входит? Должность, фамилия, отчество и имя. Также сотрудник ГАИ должен отдать честь, то есть приложить правую руку к фуражке.
Если водитель потребует, то полицейский обязан предъявить свое удостоверение. Речь идет именно о тех случаях, когда владелец транспортного средства попросил это сделать. Правила не стоит понимать так, что инспектор должен постоянно демонстрировать всем свои документы. Здесь тоже есть определенные нюансы. Например, сотрудник должен столько времени держать удостоверение в раскрытом виде, сколько понадобиться водителю для ознакомления с тем, что там написано.
Общаться полицейский должен в уважительной форме и на Вы. Сотрудник ДПС также не вправе требовать от водителя ускориться, какими бы законными ни были требования.
Первоочередная задача полицейского — дать человеку прийти в себя, перебороть стресс и начать думать хладнокровно.
В административном регламенте ГИБДД № 664 сказано, что дорожный инспектор может несколько раз повторить просьбу. Но это не означает, что водитель может злоупотреблять терпением сотрудника ГИБДД. Никогда не нужно забывать о том, что выполнять требования представителя власти — прямая обязанность каждого человека.
В чем виноват
Согласно административному регламенту ГИБДД РФ, дорожный инспектор обязан объяснить водителю причину, по которой его остановили. Тут же полицейский может корректно попросить выполнить требования. Водитель должен понимать, что сотрудник ГИБДД имеет право фиксировать с помощью видео и фото не только самого водителя, но и его автомобиль. Закон не запрещает делать то же самое и владельцу транспортного средства.
Административный регламент ГИБДД № 664 (2017 г.) определяет правила общения с гражданами по телефону. Начинается оно в том же порядке, что и живой диалог. Отличие лишь в том, что сотруднику надо сказать о работе в подразделении. Полицейский обязан проконсультировать гражданское лицо по любому вопросу. Если занимаемая должность этого не позволяет, то инспектор направить человека к тому должностному лицу, которое поможет. Более того, он должен помочь гражданину связаться с этим лицом.
Памятка водителям
Некоторые автолюбители считают, что правило вежливого общения распространяется лишь на инспекторов, но это не так. Водители также не должны забывать о том, что имеют дело с представителем власти, поэтому общение с их стороны должно быть не менее вежливым.
Тем, кто оскорбляет представителя власти, стоит хотя бы иногда читать различные правовые документы. Например, в Уголовном кодексе можно найти статью 319, согласно которой хам за рулем будет отвечать перед законом. Не стоит надеяться на то, что наказание легкое, ведь такое поведение называется преступлением против государства, поэтому может повлечь за собой лишение свободы.
Плюсы старого регламента
В чем преимущества приказа № 185 административного регламента ГИБДД МВД? Сейчас мы о них расскажем. Это такие положения:
- Водитель может отказаться от предложения сесть в машину работника ГИБДД. Это правило помогает бороться с коррупцией.
- Водитель может фиксировать все общение с инспектором, используя видео и фото.
- Причины досмотра и остановки машина имеют строгий регламент.
- Автомобиль не может быть эвакуирован, если водитель явился до момента начала движения эвакуатора.
- Дорожный инспектор не может изъять государственный номер, если не составлен протокол.
- Водитель вправе связаться с руководством сотрудника в любой ситуации, когда возникают сомнения или что-то непонятно. Это касается районного, местного или регионального отделения, телефоны которых есть непосредственно у инспектора.
- Водитель может привлечь адвоката с того самого момента, когда сотрудник ГИБДД начинает составлять протокол.
Минусы старого регламента
Текст административного регламента ГИБДД построен таким образом, что минусов, как таковых, для водителей практически нет, а те, которые имеются, распространяются на нарушителей правил, на лиц, находящихся в федеральном розыске, а также в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Кроме того, минусы документа касаются тех людей, которые пытаются оскорбить инспектора или вступают с ним в драку. Словом, автолюбителям, которые чтут закон и вежливо общаются, бояться нечего.
С помощью документа обе стороны четко понимают свои обязанности, поэтому взаимодействие людей более продуктивно.
Что внесено в новый регламент
Чем отличается приказ № 664 административного регламента ГИБДД от предыдущего документа? В основном нововведения коснулись не очень важных моментов, но все равно они заслуживают внимания. Это:
- Редакция пункта 107, в котором заменили слово "водитель" на "гражданин". Что это дало? Дорожный инспектор стал вправе попросить документы для проверки у пешехода и даже пассажира.
- Изменения коснулись и наказания судей. Раньше очень часто возникали споры по поводу того, что они садились пьяными за руль, но их никак не наказывали полицейские. Так происходило, потому что гаишник не мог применить к судье меры наказания или взыскания в юридическом смысле. Можно было лишь заставить двигаться без транспортного средства в случае алкогольного опьянения. Дело в том, что существует положение, согласно которому лишь судебная ветвь власти может наказывать судей, а также доказывать их виновность. Теперь у инспектора больше полномочий. Только так можно повлиять на нарушения, которые иногда допускают люди неприкосновенной профессии.
- Убрали норму заполнения протокола обычной шариковой ручкой. То есть инспектор может заполнить документ чем угодно, вплоть до химического карандаша или гусиного пера.
Как видите, административный регламент ГИБДД МВД (Приказ № 664) не лишен юмора, но он главным образом касается несущественных нюансов. Серьезных изменений внесено в документ не было.
На что имеют право инспекторы
Кроме обязанностей, сотрудник ДПС имеет определенные права. Они заключаются в следующем:
- Требовать от нарушителя прекращения совершения противоправных действий.
- Проверять не только у граждан документы, подтверждающие личность, но и лицензию у организаций на осуществление той или иной деятельности.
- Вызывать людей в полицию для проверки по административным делам.
- Запрашивать любые данные (персональные тоже) в организациях.
- Патрулировать в общественных местах и населенных пунктах. Сюда же относится и другое использование средств, обеспечивающих общественный порядок.
- Разгонять любопытных в месте ДТП, правонарушения или преступления.
- Оформлять административные правонарушения.
- Доставлять и направлять на медицинское освидетельствование.
- Применять личный досмотр вещей граждан, транспортных средств и непосредственно самих людей.
- Останавливать автомобили и проверять документы.
- Задерживать автомобили.
- Фиксировать происходящее с помощью видео, аудио и фото.
- Использовать автомобили организаций и граждан для пресечения преступления.
Как видите, новый административный регламент ГИБДД с 20 октября наделяет многими правами сотрудников ДПС.
Когда необходимо останавливать автомобиль
Статья 84 подробно отвечает на этот вопрос. Дорожный инспектор может остановить машину в таких ситуациях:
- Есть признаки нарушений, которые мешают безопасному движению.
- Есть ориентировка.
- Водителя нужно опросить в качестве понятого или свидетеля.
- Машина нужна сотруднику в оперативных целях.
- Необходима временная остановка для пропуска специальных автомобилей или обеспечения безопасного движения.
- Требуется привлечь водителя в качестве добровольного помощника.
- Нужно проверить документы.
Когда придется выйти из машины
Как было указано выше, текст нового административного регламента ГИБДД не затрагивает существенные моменты. Однако и в новом, и в старом документе отмечено, в каких случаях водителю придется покинуть свое транспортное средство.
Первым делом автолюбитель должен понять, как разговаривает инспектор: требует ли или просит покинуть салон. Если он просит, то водитель вправе как согласиться, так и отказаться. Что касается требования, то можно не покидать салон, если нет одной из перечисленных причин:
- Досмотр водителя.
- Административное задержание.
Последний пункт законен лишь в том случае, если человек подозревается в совершении уголовного деяния или административного правонарушения.
Что будет, если не подчиниться сотруднику
Нередко водители отказываются выполнять требования полицейского, не осознавая, что за это предусмотрена ответственность. В частности, Кодекс об административных правонарушениях (статья 19.3) гласит, что строптивый водитель может быть наказан не только штрафом, но и административным арестом, который может продлиться до пятнадцати суток.
Важные нюансы
Мы вам рассказали практически все, что касается изменений в документе. Осталось еще несколько моментов, о которых забывать нельзя:
- Отсутствие цветографических схем на машине, которую используют инспекторы, делает составление протоколов невозможным.
- Нельзя тормозить автомобиль в тех местах, где по правилам дорожной безопасности нельзя останавливаться (например, на подъеме). Лишь в исключительных ситуациях можно отступить от этого положения.
- Остановить машину можно в том случае, если на ней расположены технические средства, создающие опасность для других участников движения.
- При проведении оперативных мероприятий инспектор вправе тормозить любой автомобиль для проверки не только личности водителя, но и груза, который он везет.
- Водители могут позвонить в центр консультации и получить там исчерпывающую информацию по интересующему моменту.
Заключение
Мы рассказали все, что нужно знать автолюбителю о Приказе административного регламента ГИБДД. Зачастую СМИ сообщают о превышении полномочий сотрудниками ДПС на дороге. Это не всегда верно. Бывает, что именно водители ведут себя противозаконно: хамят, лезут в драку, не выполняют просьб и требований представителя власти.
К сожалению, в нашей стране отношение к полицейским очень предвзятое. Люди не воспринимают сотрудников МВД как героев, которые ежедневно рискуют своими жизнями.
Люди в форме каждый день выходят на дороги, чтобы защитить людей (пешеходов и автовладельцев) от пьяных водителей, преступников, лихачей и прочих несознательных элементов. Инспекторы и другие сотрудники МВД погибают в перестрелках, потому что хотят обеспечить безопасность мирного населения.
Приказ административного регламента ГИБДД создан для того, чтобы обеспечить владельцам транспортных средств правовую защиту от недобросовестных инспекторов, а сотрудникам дорожно-патрульной службы облегчить выполнение их должностных обязанностей. Этот документ исключает разночтения. Он четко и понятно регламентирует права и обязанности участников движения и сотрудников ГИБДД.