Конструкция абсолютного большинства тех многоквартирных домов, которые строились в нашей стране в советский период, не предусматривает для жителей первых этажей никаких балконов. Понятное дело, подобной дискриминацией обитатели "низов" всегда недовольны. И пристройка балкона на первом этаже как постоянное явление имеет место во всех без исключения городах нашей страны. Началось оно в постсоветский период, и тенденция к его спаду не наблюдается.
Сегодня мы поговорим о тех нюансах, легальных и не очень, которых потребует пристройка балкона на первом этаже (разрешение, сбор нужных бумаг, действия в случае отказа).
О переустройстве и перепланировках
Спросите у старшего поколения - оно подтвердит, что в "те" времена речи о каких-либо частных пристройках к государственным многоквартирным домам не могло быть в принципе. В наши дни закон в этом вопросе стал более лояльным. Но, так или иначе, Жилищный кодекс РФ в своей статье номер 25 относит данные действия к разряду перепланировок, требующих целого ряда соответствующих согласований.
Вот вам и первый момент - уже упомянутая статья относит все переделки к переустройству (перенос электросетей, сантехники и т. п.) или перепланировке. Под второе определение подпадают изменения, касающиеся конфигурации помещения, и это именно наш с вами случай.
Балкон на первом этаже: разрешение и все, что с ним связано
То, что любое начинание в нашей стране требует миллиона всяческих справок и разрешений, не секрет ни для кого. Приготовьтесь - побегать по инстанциям придется изрядно, и не факт, что всё закончится успешно. "Левый" балкон первого этажа разрешений потребует столько, что и строить его расхочется. Давайте вначале рассмотрим, что от нас с вами ожидается официально.
Параграф №2 26-й статьи ЖК РФ регламентирует получение разрешения на подобные действия от государственного органа самоуправления. Как правило, местной районной администрации. Обращаться туда следует с заявлением, сопровождаемым целым рядом справок.
Главные бумаги
Основной документ, без которого выдача никаких разрешений невозможна в принципе, - правоустанавливающее свидетельство, касающееся упомянутой недвижимости, то есть той квартиры, которую вы решили украсить самодельным балконом. Это либо документ, выданный в процессе приватизации, либо договор купли-продажи (завещание, дарственная и т. п.).
Второе, что нужно - план квартиры, утвержденный официальной инстанцией. За ним обращаемся в БТИ (бюро техинвентаризации). Третье - проект планируемого балкона. Даже если вы дипломированный инженер-строитель или архитектор, самостоятельно такой проект вам сделать никто не разрешит. Вы имеете право лишь набросать эскиз. На его основе заказывать проект вам предстоит в специальной организации, обладающей лицензией на выдачу подобных документов.
Именно потому, отыскав подобных специалистов, не стесняйтесь поинтересоваться наличием у них сертификата, дающего право оформлять такую бумагу.
Другие документы
Потребуется приложить, кроме того, фотографии упомянутого дома целиком и того места, где планируется строительство балкона на первом этаже, причём в разных ракурсах. В наши дни данный момент совершенно не проблема. Фотографий можно наделать сколько угодно.
За очередным разрешением вам предстоит отправиться в эксплуатирующую организацию вашего дома, то есть к начальнику ЖЭКа или ТСЖ (Товарищества собственников жилья). Одновременно запасайтесь справками в коммунальных службах о том, что опасности ваш балкон на первом этаже не несет. Речь идет об энергонадзоре, водоканале, СЭС и, разумеется, о пожарниках.
Помимо них, вам придется проложить дорожку в орган архитектурного надзора и обзавестись документом, свидетельствующим об отсутствии вашего дома в списке культурных и исторических ценностей.
С соседями не ссориться!
Напоследок не забудьте о письменном согласии соседей. Данное требование прописано в 36-й статье (параграф номер 6) ЖК РФ и связано с тем, что территория, прилегающая к многоквартирному дому, считается собственностью общественной.
Обходить и обзванивать абсолютно все квартиры не потребуется, не волнуйтесь. Та же статья разрешает ограничиться письменным согласием владельцев лишь квартир, граничащих с вашей. А именно живущих по бокам (через стенку от вас) и непосредственно над вами.
В ожидании ответа
Пакет из всех перечисленных документов администрация может рассматривать до 45 суток, затем она обязана определиться с разрешением либо отказом. Но и он должен быть мотивированным. Что это значит? Давайте посмотрим, по каким именно причинам вам могут отказать.
Если балкон на первом этаже запрещают, ссылаясь на принадлежность здания к культурным ценностям или памятникам архитектуры, то такой вердикт обязан сопровождаться официальный выпиской из реестра подобных ценностей. В ней должно быть указано - кем, в какие сроки и на основании какого именно документа данное здание было отнесено к числу особо важных памятников истории. Если такой выписки вам не дали, отказ не относится к разряду мотивированных, и вы имеете право его обжаловать.
С кем и как бороться
Если отказали с формулировкой якобы возможного искажения архитектурного облика дома или всего района, оспорить это бывает нелегко. Ведь чиновникам-архитекторам виднее! Придётся предпринять меры по мирному урегулированию вопроса, о чём поговорим ниже.
Если возражают коммунальщики, мотивируя близостью коммуникаций (водных, газовых, электрических или канализационных), попробуйте разобраться в вопросе самостоятельно. Конечно, когда ваш балкон на первом этаже окажется на расстоянии до, скажем, колодца канализации менее 2,5 м, тут и спорить не о чем.
Если же причину высасывают из пальца, не подтвердив конкретными цифрами, - дело другое. Для этого вам понадобится самостоятельно изучить вопрос и ознакомиться с регламентирующими нормами.
Когда препятствие - всего лишь отсутствие согласия соседей, это самый легкий вариант. Чаще всего подобные вопросы решаются на районной комиссии. Хотя в исключительных случаях дело может дойти и до суда.
Осторожно - поправки!
Возможно формальное разрешение (отсутствие причин отказа), но с некоторыми поправками. Прежде чем запасаться стройматериалами, внимательно изучите их суть - может, это всё тот же отказ, но в завуалированной форме.
Если вам выдано предписание соблюсти архитектурный стиль всего здания - всё в порядке. Позаботьтесь о выборе облицовки вашего балкона, не нарушающей общей гармонии дома. В наши дни при широком выборе строительных материалов - это совсем не проблема.
Иногда требование касается размеров окон - они не должны отличаться от соседних. Вас могут обязать принять меры по соблюдению сантехнических норм. Решается это, как правило, установкой кондиционера.
Пожарники могут выдать предписание о запрете на использование горючих материалов. Но, думается, вы сами не захотите пристраивать балкон из досок или легковоспламеняющегося пластика.
Когда результат не устраивает
Немного хуже ситуация, когда выданное предписание запрещает вам выходить за пределы красной линии. То есть ваш пристроенный балкон на первом этаже ни на дюйм не должен превышать габариты соседских - тех, что сверху. Потратив полгода на беготню по инстанциям, такой результат получить бывает довольно обидно. Ведь в обмен на потрепанные нервы и средства, ушедшие на согласования и стройматериалы, хотелось бы иметь нечто больше, чем стандартные 3 квадратных метра.
Впрочем, ситуация может оказаться и еще хуже - если строиться вам разрешили только с условием перенесения важных коммуникаций. Отдельно взятое частное лицо (вы) не в силах получить разрешение и осуществить физический перенос трубы газовой магистрали либо центральной канализации. Такая формулировка равнозначна вежливому запрету.
Балкон на первом этаже: цена вопроса
Как же быть, если официального разрешения добиться так и не удалось? Людям, родившимся и выросшим в нашей стране, объяснять дальнейшие действия не требуется. Каждый знает, что чиновники существуют для того, чтобы с ними была возможность договориться.
Итак, вам предстоит искать посредника, который поможет решить проблему. Фирм, вполне официально занимающихся подобной деятельностью, сейчас пруд пруди. Организуют их чаще всего опытные юристы со стажем и связями в структурах власти. Но такие посредники запросят с вас сумму, в несколько раз превышающую официальную цену разрешения.
Сколько стоит пристроить балкон на первом этаже? Аппетиты подобных посредников несколько ниже на периферии (около 1,5-2 тысяч "зеленых"), чем в центре, крупных областных или федеральных городах (от 3 до 7 тысяч). Наиболее щадящие расценки - в селениях и небольших городках - можно обойтись и тысячей "условных единиц". Если же речь идёт о столице, то узнав, сколько стоит балкон на первом этаже, вы ужаснетесь - суммы могут оказаться просто запредельными, сравнимыми со стоимостью полноценного жилья в отдалённом регионе.
Те, без кого не обойтись
Проклинать посредников бесполезно - каждый зарабатывает, как умеет. В конце концов, обращаться к ним вас ведь никто не заставляет. Высокая стоимость их услуг объясняется тем, что, по негласной информации, из заплаченных вами денег им достанется не более 20 %, всё остальное - средство решить вопрос с чиновниками разного уровня.
Порой встречаются случаи, когда человек желает пристроить балкон не на первом этаже, а выше. Сразу предупреждаем, что официального разрешения на это вы не добьетесь, и если эта идея вас упорно не покидает, без сильного посредника вам не обойтись никак.
Как выбрать посредника
В поисках подобных специалистов постарайтесь не действовать вслепую. Вот небольшая инструкция, согласно которой вы выберете того, кто вам поможет, без риска попасть впросак.
Прежде всего, обратите внимание на предполагаемые сроки решения вопроса. Если юридическая фирма обещает всё сделать в течение пары недель или даже нескольких дней, это первый признак аферы. Даже при великолепно отлаженных связях сбор и обработка всех необходимых документов занимают от 3 до 6 месяцев - никак не менее.
Не стесняйтесь поинтересоваться уставными документами компании и ненавязчиво разузнать о ее репутации. Серьёзный стаж работы и отсутствие отрицательных отзывов говорят в пользу выбранного посредника. Конечно, отзывы в наше время не показатель, но в качестве косвенного аргумента годятся и они.
Будьте осторожны
Даже в случае самого благоприятного впечатления не спешите финансировать всю будущую работу. На стопроцентную предоплату соглашаться ни в коем случае не рекомендуем. Ваше сотрудничество должно быть обязательно оформлено официальным договором.
К тому же для начала процесса вам предстоит снабдить посредников целым пакетом важных документов. Передача их должна сопровождаться соответствующим актом, заверенным у нотариуса, где будет прописана ответственность сторон.
Поговорим о самострое
Абсолютное большинство наших сограждан, не привыкших ходить по инстанциям и сражаться с чиновниками, поступают просто - пристраивают балкон на первом этаже и спокойно живут. Что ж, такой вариант тоже имеет право на существование. Согласно статистике, подобным образом возводится около половины всех самодельных балконов на первых этажах.
Что следует знать владельцу такого нерегламентированного балкончика? Пока вы тихо-мирно живёте в своей квартире и пользуетесь им, к вам, скорее всего, никаких претензий никто предъявлять не будет. А вот если задумаете действия, связанные с оформлением любых юридических документов, касающихся вашей квартиры, получите ряд проблем.
Жилье с неузаконенным балконом нельзя ни продать, ни подарить, ни завещать, ни даже оформить как залог при обращении в банк за кредитом. Следует знать, что в Жилищном кодексе РФ имеется отдельная статья, посвящённая самострою (ее номер 29), там говорится о принудительном снесении тех построек, что признаны незаконными. Так что трижды подумайте перед тем, как пристроить балкон на первом этаже без официального разрешения.
Недооценивать серьезность этой статьи опасно. Порой сносят не только балконы, но и целые здания, имеющие документы сомнительного характера.
Как узаконить самострой
Построили балкон и хотите его узаконить задним числом? По закону вы можете обратиться в местную администрацию с соответствующим заявлением. Представитель власти составит акт, и вам придется уплатить некоторую сумму - штраф.
Затем предстоит процедура сбора всё тех же справок. О конкретном сроке ее завершения речь не идет. Можно собрать их за несколько месяцев, а можно растянуть "удовольствие" на годы. Точно так же возможно обращение к посредникам, они более охотно берутся за случаи самостроя - очевидно, добиться разрешения там немного проще.
Неофициально подразумевается, что построить и затем узаконить балкон легче и надежнее, чем добиваться разрешения на пока еще не реализованный проект.
Заранее стоит побеспокоиться лишь о согласии соседей. Ну и наладить контакт с надежным посредником. Тот, используя связи в органах БТИ, поможет сделать так, чтобы явившийся для оформления акта представитель закрыл глаза на некоторые несоответствия и подписал все нужные справки.
Разумеется, официально данный способ рекомендовать никто не собирается. Да и обойдётся он недешево. В крупных городах и центральных районах никто из чиновников не станет рисковать подобным образом. Возможно, такой вариант сработает где-нибудь на периферии - в случаях, не относящихся к самым серьезным.