Итак, если вы являетесь гражданином России и пенсионером, то, скорее всего, у вас довольно противоречивое отношение к своему статусу. Потому что у ПФР для вас две новости: одна хорошая, а другая — не очень. Хорошая новость такова: вам удалось выйти на пенсию в 55 лет, если вы — женщина, и в 60 лет, если вы — мужчина, ну а новость похуже такая: размер пенсии вас не очень порадует. Конечно, если вы трудились в Правительстве РФ или были депутатом, то вам не придется считать копейки от пенсии до пенсии. Если же нет, тогда вас заинтересуют федеральные социальные доплаты к пенсии.
Государственная поддержка
Для того чтобы поддержать неработающих пенсионеров, государством предусмотрены доплаты этой самой незащищенной категории граждан. Условием их начисления является низкий по сравнению с утвержденным в регионах прожиточным минимумом ежемесячный доход.
Итак, рассмотрим подробно условия начисления федеральной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам в текущем 2018 году.
- Если вы вышли на пенсию и завершили свою трудовую деятельность. Таким образом, пенсия является для вас единственным средством существования.
- Если вы проживаете в России постоянно, так как при переезде на постоянное место жительства за рубеж вы теряете право на федеральные социальные доплаты к пенсии.
- Основным условием для получения доплат является ваш материальный уровень: если он ниже установленного в 2018 году регионального прожиточного минимума для пенсионеров, вам положена компенсация.
Что еще необходимо знать? Вы имеете право на федеральную социальную доплату к пенсии, если:
- Вы получаете социальную пенсию.
- Вы – инвалид III группы.
- Вы получаете пенсию по случаю потери кормильца. Этот пункт касается и тех, кто имеет отношение к силовым структурам.
Именно эти категории граждан относятся к тем, кому положены федеральные социальные доплаты к пенсии.
Прожиточный минимум — что это?
Термин "прожиточный минимум" напрямую связан с понятием потребительской корзины, включающей установленный минимум продуктов и услуг, который обеспечивает сносное проживание, то есть — ничего лишнего.
Федеральный прожиточный минимум (ПМ) пересматривается ежегодно, но однократно, утверждение регионального ПМ допускается до ноября следующего года. Дополнение: ПМ отличается для разных категорий населения: взрослых, детей и пенсионеров.
Что же касается потребительской корзины, то ее состав может быть пересмотрен один раз в 5 лет.
Каков же набор продуктов потребительской корзины?
Это такие необходимые продукты питания, как картофель, крупы, хлебобулочные и макаронные изделия, молоко и молочные продукты, яйцо, сахар, соль, овощи и фрукты.
Что касается непродовольственных товаров, то их набор также минимален и рассчитывается он в процентах, исходя из стоимости набора продуктов питания.
Расчет доплаты
Произвести несложные вычисления для определения суммы федеральной социальной доплаты к пенсии просто: из величины утвержденного на расчетный год регионального прожиточного минимума вычитается реальная сумма ежемесячного дохода, то есть размер фактически имеющихся денежных средств.
Эта сумма состоит из следующих позиций:
- собственно пенсия;
- социальное обеспечение;
- все виды социальных надбавок, за исключением единовременной выплаты.
Что касается дополнительной единовременной выплаты, то при соблюдении определенных условий, оговоренных законодательством, гражданин имеет право на ее получение из средств накопительной части своей пенсии.
Таким образом, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в том случае, если имеющийся у вас доход пенсионера меньше установленного в регионе вашей регистрации прожиточного минимума.
Пенсионные накопления
Итак, если вы пенсионер, то вы имеете лицевой банковский счет. Именно там накапливаются ваши страховые пенсионные отчисления. Свои накопления вы можете оставить в государственном Пенсионном фонде или поместить их какой-либо негосударственный пенсионный фонд.
Из чего состоят ваши пенсионные накопления:
- Бухгалтерия предприятия, на котором вы работали (если вы — неработающий пенсионер) или работаете (если вы — работающий пенсионер) делает отчисления в ПФР в размере 22 % от заработной платы. Из них 16 % попадает в страховую часть, а 6 % - пополняют накопительную часть).
- Если вы делали взносы по пенсионной Программе государственного софинансирования, то на вашем лицевом счету есть и эти накопления.
- Если вы имеете право на материнский капитал, то можете распорядится частью или всей суммой капитала, направив его на накопительную часть вашей пенсии.
- Так как ваши пенсионные накопления находятся на банковском счете, на них начисляются проценты, и они тоже ваши.
Что нужно знать о пенсионных накоплениях?
Пенсионные накопления подразделяются на:
- накопительные,
- срочные,
- единовременная выплата пенсионеру,
- выплата наследникам умершего пенсионера.
Если вы пенсионер и испытываете по каким-либо причинам финансовые затруднения, например, по оплате коммунальных услуг, вы можете обратиться в ПФР с заявлением о разовой материальной поддержке. Это и будет называться единовременной выплатой из средств трудовой пенсии.
Сотрудники ПФР проконсультируют вас по вопросу заполнения такого заявления.
Адресная единовременная выплата
Законом РФ четко оговорены категории пенсионеров, которые могут воспользоваться единовременной выплатой. Перечислим их:
- если вам назначена группа инвалидности и трудовая пенсия в связи с инвалидностью;
- если вы получаете пенсию по потере кормильца;
- если ваш работодатель в 2002, 2003 и 2004 году регулярно перечислял в ПФР необходимые суммы на ваш пенсионный счет;
- если вы принимали участие в государственной программе софинансирования и успели перечислить хотя бы один взнос, или у вас образовались накопления до того времени, когда накопительную часть упразднили.
Условия назначения единовременного пособия
Если вам назначена пенсия по инвалидности, то никаких других условий для получения единовременного пособия больше не требуется.
Для прочих категорий граждан, получающих пенсию по достижении пенсионного возраста, оговорены условия для получения разовой единовременной выплаты:
- во-первых, трудовой стаж должен быть не менее 5-ти лет;
- во-вторых, возраст женщин, обращающихся за разовой единовременной выплатой должен составлять 55 лет, а мужчин, соответственно, — 60.
Оформление единовременной выплаты
Пошаговая инструкция для получения единовременной выплаты такова:
- Соберите необходимый пакет документов.
- Обратитесь для составления заявления в то отделение ПФР , номер сберегательного счета которого указывался при перечислении накопительной части вашей пенсии.
- После подачи заявления ожидайте результата его рассмотрения в пределах установленного законом срока: он не должен превышать 30 дней с момента подачи заявления.
- Если ваша просьба признана обоснованной — единовременная выплата будет вам выплачена. Срок ее выплаты — до 60 дней со дня принятия решения по вашему вопросу.
- Если вы получили отказ в единовременной выплате, то ПФР обязан разъяснить вам причины отказа и подтвердить свое решение соответствующим Законом.
- Дополнение: вы можете лично посетить ПФР и передать документы в соответствующий кабинет; вы можете воспользоваться услугами связи и отправить документы почтой, составив предварительно полную опись бандероли; вы можете поручить кому-нибудь передать документы, однако это допускается при наличии доверенности, заверенной нотариусом.
И еще: вы можете распределить ваши пенсионные накопления либо на 10 лет, либо на всю оставшуюся жизнь.
Пакет документов
Бланк заявления на выплату единовременного пособия вам предоставит специалист ПФР. К заявлению прилагаются:
- паспорт с копиями главной страницы и страницы о регистрации по месту жительства;
- страховое пенсионное свидетельство;
- документ — основание для получения единовременной выплаты: начисленная пенсия по возрасту, по случаю потери кормильца, по инвалидности, а также на основании гособеспечения;
- справка из ПФР со сведениями о начислении пенсии и ее сумме; продолжительности страхового стажа;
- сберегательная книжка (копия);
- в случае невозможности пенсионеру самому осуществлять оформление единовременного пособия — доверенность от нотариуса.
Размер единовременного пособия зависит от суммы, находящейся на вашем пенсионном счету на момент начисления ему трудовой пенсии. Если вы родились до 1967 года, то ваши накопления составят от 5 до 15 тысяч рублей. Если вы отчисляли средства в негосударственный пенсионный фонд, то можете рассчитывать на более внушительные накопления.
Расчет здесь простой: накопительная часть = пенсионные отчисления : время начисления пенсии.
Но за точными сведениями можно обратиться или в ПФР или на портал Госуслуг.
Примечание: если пенсионер оформил на определенное лицо доверенность у нотариуса, то после смерти пенсионера это лицо является его правопреемником и может получить пенсионные сбережения.
Обратите внимание: за получением единовременного пособия вы можете обращаться один раз в 5 лет.
Право на доплату к пенсии: как оформить?
Итак, вы выяснили, что вам полагается федеральная социальная доплата к пенсии.
Это только начало. Следующим шагом будет посещение ПФР. Для оформления федеральной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам при себе необходимо иметь следующие документы:
- Паспорт РФ: оригинал и копия.
- Справка о составе семьи, которую вы можете получить в паспортном столе, в ЖЭУ, в районной или сельской администрации (для сельских жителей).
- Пенсионное удостоверение или справка. Их можно получить в ПФР.
- Трудовая книжка, подтверждающая, что вы являетесь неработающим пенсионером. Если это так, то трудовая книжка должна быть вам выдана на последнем месте работы после увольнения.
- Страховое пенсионное свидетельство, его можно получить также в ПФР.
- Если вы относитесь к силовым структурам, то необходимо предоставить справку о выплатах из ведомства, начисляющего вам пенсию.
- Если вы поручили оформление другому лицу, то предоставьте доверенность от нотариуса.
- В случае установленной опеки над пенсионером необходимо документальное подтверждение органов опеки и попечительства.
- Составить заявление об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии вы сможете непосредственно в ПФР. Бланк вы получите у специалиста ПФР.
Итак, все документы оформлены должным образом и в соответствии с законами о федеральных социальных доплатах к пенсии. В этом случае вам осталось подождать некоторое время. Вы начнете получать выплату федеральной социальной доплаты к пенсии со следующего месяца после того, в котором подали заявление.
Основания для получения доплаты
Федеральная социальная доплата к пенсии неработающему пенсионеру полагается в том случае, если полная сумма его материального обеспечения оказалась ниже регионального прожиточного минимума. Разница покрывается из средств федерального бюджета и выплачивается неработающему пенсионеру до того времени, пока его статус не изменится.
То есть, если пенсионер устроится на работу, или уровень его дохода превысит региональный минимум, — выплаты прекращаются. Следует помнить, что установление федеральной социальной доплаты к пенсии предусмотрено для поддержки пенсионера только на период материальных затруднений.
Необходимо различать доплаты к пенсии и единовременную материальную помощь, оказываемую определенному лицу в случае финансовых затруднений.
Следует отметить, что суть федеральной социальной доплаты к пенсии — это ее регулярность, поскольку назначается и выплачивается она до момента изменения финансовой ситуации у неработающего пенсионера в лучшую сторону.
Одной из самых незащищенных категорий пенсионеров являются инвалиды. И на начисление федеральных социальных доплат к пенсии по инвалидности распространяются такие же положения: вид получаемой пенсии не имеет значения. Однако имеет значение место проживания пенсионера.
Размер федеральной социальной доплаты к пенсии может отличаться в разных регионах, так как привязан этот показатель к прожиточному минимуму в конкретном регионе и к стоимости потребительской корзины.
Кстати, возраст получателя доплаты не является определяющим, здесь учитывается только категория. Поэтому получатель пенсии по случаю потери кормильца и неработающий пенсионер относятся к категории "пенсионеры". То есть их статус одинаковый. Поэтому то, какая федеральная социальная доплата к пенсии будет начислена гражданам этой категории, в каждом конкретном случае зависит только от региона.
Условия проживания в различных регионах, а также цены на продукты, указанные в списке первоочередных в потребительской корзине, существенно отличаются. Влияние природно-климатических условий неоспоримо и именно его учитывают при формировании прожиточного минимума.
В некоторых субъектах Российской Федерации ввиду сложных климатических условий величина прожиточного минимума значительно превышает средний показатель по России. Среди таких регионов можно назвать, например, Чукотский АО, где этот показатель равен 19 000 рублей, Магаданскую область с прожиточным минимумом в 15 640 рублей.
Список таких субъектов составляют или регионы-доноры, или северные территории нашей страны. В этих областях, количество которых по данным на 2016 год равно шестнадцати, установлены местные социальные доплаты, назначением и выплатой которых ведают социальные службы. Участия населения, в том числе оформления каких-либо заявлений для назначения региональных доплат, в этих регионах не требуется.
Необходимо помнить, что гражданин несет ответственность за сокрытие информации об изменениях в своем статусе и финансовом положении, которые могут повлечь неоправданное начисление доплат лицу, не имеющему в том необходимости.