В 2015 году в пенсионную систему были внесены изменения, они коснулись формул для ее расчета, а также появилось новое для наших граждан понятие – «фиксированная выплата к страховой пенсии». Она положена каждому пенсионеру, которому назначено страховое денежное обеспечение.
Что изменилось?
Перестало существовать понятие «трудовая пенсия». Она состояла из накопительной части и страховой. Теперь законодатели ввели две самостоятельные пенсии: накопительную и страховую. Годы трудовой деятельности пересчитываются в пенсионные баллы (юридическим языком - индивидуальный пенсионный коэффициент). В эти баллы переводятся страховые взносы, уплаченные работодателями в ПФР.
Появились в норме и нестраховые периоды. К ним отнесли срочную службу в армии, отпуск по уходу за детьми, период по уходу за пожилыми людьми, которым исполнилось 80 лет и пр. За эти периоды тоже начисляют баллы, которые будут взяты в расчет при назначении денежного обеспечения по наступлению нетрудоспособности.
Фиксированная выплата регламентируется ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», вступившем в силу за два дня до нового 2013 года. Он отменяет ранее действующую базовую часть пенсии, которая была гарантирована в качестве минимальной оплаты наступившей неработоспособности каждого гражданина, вышедшего на пенсию по возрасту. Фиксированная выплата в 2015 году вытеснила базовую часть, то есть государство отказалось давать пенсионные гарантии гражданам, не заработавшим их.
Согласно закону, в течение трудовой деятельности необходимо заработать определенное количество баллов. При расчете пенсии они переводятся в рубли через назначенную стоимость. И не всегда полноценный стаж дает нужную для пенсионного обеспечения сумму баллов.
«Базовые» поправки
В расчет страхового обеспечения тоже внесены изменения: базовая часть называется теперь фиксированной выплатой к новой страховой пенсии. То есть пенсионер получает пенсию, юридическим языком, страховое обеспечение, часть из которой и есть фиксированная выплата. Обе части представляют собой определенную денежную сумму, которая выплачивается ежемесячно и гарантирована государством (в случае достаточного количества пенсионных баллов). Тут нужно понимать, что фиксированную часть пенсии устанавливает Правительство РФ, то есть от размера уплачиваемых взносов она не зависит. Но зато подчиняется правилам индексации, процент которой вычисляется по инфляции, зафиксированной на конец прошлого года. А также виду пенсионного обеспечения и категории нетрудоспособности.
Часть этих баллов получатель пенсии имеет право перевести в какую-либо управляющую компанию или выбрать для этого любой пенсионный фонд, принадлежащий негосударственным структурам. Они инвестируют вложенные средства, тем самым увеличивая пенсионные накопления.
Страховая выплата по старости
Страховая пенсия – это некая компенсация заработной платы, получение которой невозможно в связи с утратой трудоспособности (по старости или установленной инвалидности).
Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости назначается Правительством и выплачивается определенной (фиксированной) суммой. Законодательно выделено несколько категорий пенсионеров, имеющих право на увеличенную фиксированную выплату.
Стоит отметить, что страховая пенсия, как работающему пенсионеру, так и неработающему, назначается на общих основаниях. Но в страховых выплатах для продолжающих трудовую деятельность пенсионеров есть некоторые особенности. Они связаны с:
- индексацией, предусмотренной для работающих пенсионеров;
- перерасчетом пенсии рабочим пенсионерам;
- перерасчетом выплаты после увольнения.
По общему правилу неработающие пенсионеры получили право на ежегодную индексацию фиксированной выплаты. Как и ранее, в 2017 году размер фиксированной выплаты к страховой пенсии приравнивается к росту индекса потребительских цен. Пенсионеры, продолжающие трудиться, такого право не имеют. Индексация их выплат произойдет только после увольнения.
Что означает фиксированная выплата к страховой пенсии
Пенсионная система состоит из нескольких уровней. Один из важных - обязательное пенсионное страхование. Поэтому работодатели должны отчислять страховые взносы за каждого работника (застрахованного лица). Сегодня эти платежи составляют 22 %, шесть из которых идут на солидарную часть (даже в случае накопительной пенсии). Именно из этой части процентов и формируется фиксированная выплата.
Так как финансирует эти выплаты страхователь, то и положены они только к страховой пенсии. То есть формируется три вида доплат: фиксированная выплата к гарантированной страховой пенсии из-за потери кормильца или по инвалидности, и такая же выплата к страховой пенсии по старости.
Фиксированная выплата к социальной пенсии, накопительной или государственной не положена.
Формула, по которой рассчитывают страховые выплаты
Фиксированная выплата назначается одновременно со страховой пенсией. Для этого гражданину нужно обратиться по месту жительства в филиал Пенсионного фонда и представить необходимые документы.
Рассчитывается пенсия следующим образом;
- СП = ƩБ х СБ + ФВ.
- Где, ФВ – фиксированная выплата.
- СБ – стоимость (величина изменяемая) пенсионного балла.
- ƩБ – сумма заработанных пенсионных баллов.
Категории пенсионеров
Назначение и расчет фиксированной выплаты зависит от причины наступления нетрудоспособности. Законодатели выделяют несколько категорий пенсионеров. Так кому положена фиксированная выплата к страховой пенсии? Она гарантированно выплачивается лицам:
- потерявшим кормильца;
- которые имеют 25 лет стажа (мужчины) и 20 (женщины), не менее 15 из которых трудились на Крайнем Севере, или в природных зонах, приравненных к ним;
- ставшими инвалидами;
- имеющим статус сироты;
- достигшим пенсионного возраста (для мужчин это 60, для женщин – 55 лет).
Порядок установления
Установление фиксированной выплаты к страховой пенсии, как и самой пенсии, производится органом, который реализует пенсионное обеспечение граждан, обратившихся по месту регистрации за назначением пенсии. Это положение регламентируется федеральной нормой от 15.12.2001 года ФЗ-167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Гражданин может обратиться с заявлением в учреждение, осуществляющее пенсионное обеспечение, или одно из отделений многофункционального центра по зарегистрированному месту жительства. МФЦ примет документы только в случае действующего соглашения между МФЦ и учреждением, реализующим пенсионное обеспечение. Работодатель тоже обладает правом обратиться за назначением выплаты с письменного согласия работника.
Обращение за выплатой может быть произведено в виде электронного письма. Порядок его оформления и предоставления определяется нормативными актами Правительства РФ. Это заявление передается посредством информационно-телекоммуникационных сетей, разрешенных к общему пользованию (Интернет) на Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Список необходимых копий и оригиналов документов, требуемых для начисления фиксированной выплаты и/или ее перерасчета по различным причинам, формирует Правительство РФ.
Отдельная категория пенсионеров
К ним относятся государственные служащие и военнослужащие. Пенсионные взносы за них переводит государство. Именно поэтому пенсионным обеспечением этих граждан занимаются ведомства, к которым они принадлежат.
Законодательно для них предусмотрены выплаты:
- по потере кормильца (касается семей погибших);
- при оформлении инвалидности;
- по выслуге лет.
В редких случаях за будущего пенсионера ведомство перечисляет взносы в ПФ. В этом случае ему будет назначена страховая пенсия, но без фиксированной ее части.
Индексация
Все виды страховой пенсии заключают в себе фиксированную выплату. Для каждой категории пенсионеров установлена определенная сумма. Ежегодно государство проводит индексацию фиксированной выплаты к страховой пенсии, благодаря чему увеличивается общий размер.
Законодательно заложена ежегодная индексация страховых пенсионных и фиксированных выплат. Увеличиваются они 1 февраля на специально рассчитанный индекс роста цен на потребительские товары в предыдущем году.
Фиксированная выплата к страховой пенсии в 2017 году
В прошлом году в связи с недостаточностью средств на счетах Пенсионного фонда РФ Правительство приостановило программу индексации. Поэтому в текущем году принято решение на 5,4 % увеличить фиксированный взнос. После этих изменений размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в 2017 году стал:
- по старости - 4 805,11 рубля;
- по инвалидности I, II, III групп – 9 610, 22 рубля, 4 805,11 рубля, 2 402,56 рубля соответственно;
- по потере одного кормильца - 2 402,56 рубля.
Изменилась и стоимость индивидуального коэффициента (одного пенсионного балла), который является базовым при расчете страховой пенсии. В этом году его приняли равным 78,28 рубля (до первого февраля текущего года он был 74,27 рублей).
Благодаря этим изменениям в 2017 году средняя за год страховая пенсия достигнет суммы в 13 620 рублей. В сравнении с прошлым годом она выросла почти на 500 рублей.
Индексация в этом году проходила на основании правоустанавливающего акта Правительства РФ № 36 от 19 января, в котором был утвержден коэффициент предстоящей индексации для фиксированной выплаты к страховым пенсиям в 2017 году.
Потенциальные добавки к фиксированной выплате
Увеличить эти суммы могут лишь количество иждивенцев и возраст получающего выплату. А также трудовой стаж в тяжёлых климатических условиях (например, в районах Крайнего Севера или к ним приравненных). Повышенная выплата гарантирована, даже если пенсионер уже не проживает в тяжелых климатических условиях. Вообще, фиксированная выплата к страховой пенсии северянам может быть повышена двумя способами.
Первый вариант – увеличение за счет районного коэффициента. Правительство РФ установило эту норму для пенсионеров, постоянно проживающих в районе Севера.
Второй вариант действует для тех, кто имеет 20/25 лет (жен/муж) общей (заработанной) страховой выслуги лет, а также 15 и более лет из которого отработаны в областях Крайнего Севера. Это позволяет увеличить фиксированную выплату еще на 50 %.
Пенсионеры, имеющие право на оба варианта повышения, при оформлении страхового обеспечения обязаны выбрать один, на свое усмотрение.
Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости удваивается, если получателю исполнилось 80 лет.
Иждивенцы (до трех человек и неработающие) прибавляют к фиксированной выплате 1 519,64 рубля.
Возможности повысить страховую пенсию возрастают
Более позднее обращение гражданина в Пенсионный фонд значительно увеличивает фиксированную выплату к страховой пенсии. Желание работника продолжать деятельность после наступления официального нетрудоспособного возраста сегодня уже естественно, потому как продолжительность жизни в нашей стране увеличивается. До вступления нового закона в силу пенсионеры, продолжая получать заработную плату, оформляли пенсию. Новая норма предлагает не обращаться за страховым обеспечением. В этом случае повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии к моменту ее получения будет существенным. Происходит это за счет ежегодного начисления специального коэффициента. Норма действует с 1 января 2015 года.
Перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии
Основания для проведения перерасчета предусмотрены федеральным законом № 173-ФЗ, а также Административным регламентом (приказом Минтруда от 28.03.2014 г. № 157). И проводится он только в случаях:
- изменения количества иждивенцев пенсионера;
- достижения возраста в 80 лет;
- изменение категории получателя пенсии в случае потери кормильца;
- признания пенсионера инвалидом I группы или при смене группы;
- приобретение необходимого количества рабочего стажа на Крайнем Севере, или в областях со сложными климатическими условиями;
- смена места регистрации: либо переезд в область Крайнего Севера и зон приравненных к нему, либо выезд из них.
Лицам, которые оформили пенсию до 1.01.2015 года, а трудиться продолжают, тоже положен перерасчет.
Право на него считается заявительным, то есть реализуется на базе письменного обращения в местные органы ПФ. Перерасчет допустим для всех категорий пенсионеров. При наступлении определенных обстоятельств, предусмотренных законом, возможен перерасчет в меньшую сторону.
Подать заявление можно лично в МФЦ, а можно и через работодателя, оформив свое согласие.
Без заявления пересчитывается пенсионная выплата только в сторону уменьшения, при достижении 80 лет получателем пенсии, а также при получении первой группы инвалидности. Все остальные случаи требуют письменного личного заявления пенсионера. К нему необходим пакет подтверждающих документов. На подготовку ответа законом выделено пять рабочих дней. В случае необходимости проверки предоставленных данных рассмотрение дела может длиться до трех месяцев.
Перерасчет назначается с первого числа, следующего после обращения месяца. Особая схема предусмотрена только для пенсионеров, получивших группу инвалидности:
- если присвоенная группа даст возможность увеличить пенсионную выплату по старости или уже назначенную по инвалидности, то перерасчет будет назначен со дня, указанного в МСЭ;
- если фиксированная выплата изменяется в сторону уменьшения, то перерасчет произойдет с первого числа следующего месяца;
- по достижении 80 лет фиксированная выплата увеличивается со дня исполнения этой даты.
Отказ удовлетворить заявление получателя пенсии о перерасчете должен быть предъявлен не позже истечения пяти рабочих дней. Пенсионер при желании имеет право подать письменную жалобу в ПФ и исковое заявление в суд.