Состояние, в котором сегодня пребывает жилищно-коммунальное хозяйство в нашей стране, у многих вызывает критику. Порой даже звучат прогнозы о его грядущем коллапсе. Но что, если критика общего характера переросла в серьезную проблему, требующую немедленного решения - протекает крыша или не работает лифт? Куда обратиться с жалобой на ЖКХ? Что может сделать обычный человек, столкнувшись с бездействием или необязательностью своей управляющей компании?
В этой статье мы рассмотрим способы решения подобных ситуаций.
Основными причинами обращений подобного рода будут следующие:
- не выполняются ремонтные работы в различных помещениях и объектах (подъездах, коридорах, кладовых, лифтах, мусоропроводе, чердаках, подвалах, подсобных территориях и т. д.);
- отсутствует контроль, проверка и осмотр общего имущества собственников;
- нарушается и не обеспечивается безопасность эксплуатации жилого дома (дело может состоять в неисправной проводке, антисанитарии, паразитах, разваливающихся балконах, стенах, конструкциях и т. д.);
- вывоз и утилизация мусора прекращена;
- игнорируются мероприятия по уборке помещений и территорий возле дома;
- не осуществляется контроль инженерных сетей, при помощи их поставляются коммунальные услуги;
- дезорганизована или недобросовестна работа с поставщиками коммунальных услуг;
- тарифы на оплату постоянно повышаются без оповещения жильцов;
- не соответствует сумма регулярных платежей качеству работы УК;
- отсутствует проверка, замена/ремонт спецсчетчиков;
- жильцы отмечают антисанитарную обстановку в доме.
Инстанции для жалоб
Если вы столкнулись с проблемой в жилищной сфере, затронувшей вас лично, важно определиться с местом, куда обратиться с жалобой на ЖКХ. Надзором за управляющими компаниями в этой сфере занимаются нижеперечисленные ведомства:
- Самое очевидное, это - само руководство УК. Ее директор обязан реагировать на жалобы жильцов тех домов, за которые отвечает управляющая компания. В некоторых случаях, когда речь идет о безответственности именно отдельных работников, а не всей организации, ваше обращение будет эффективно. О результатах жалобы вас обязаны уведомить.
- В том случае, если предыдущая жалоба на управляющую компанию ЖКХ не удовлетворена, нужно обратиться к Жилищной инспекции, а именно - в ближайшее ее отделение. Это ведомство рассматривает обращения от граждан, в которых говорится о нарушении управляющими компаниями норм и законов, регулирующих сферу ЖКХ.
- В ряде случаев уместно написать жалобу на ЖКХ в Роспотребнадзор. В основном, люди пишут обращения в эту инстанцию, касающиеся исполнения коммунальных услуг или несоблюдения условий каких-либо пунктов соглашения между жильцами и управляющей компанией.
- В ряде российских городов отдел по контролю за ЖКХ есть в администрации. Тогда жалобу нужно подавать непосредственно в этот отдел.
- Индивидуальная или коллективная жалоба в прокуратуру на ЖКХ от имени жильцов определенного дома, так как именно она работает по обращениям от населения, связанным с нарушениями прав и законов.
- И как самый радикальный метод решения проблемы - у жильцов есть возможность подать на ЖКХ в суд. Обычно он используется либо когда речь идет о необходимости возмещения вреда, либо когда все остальные предпринятые попытки не решили проблему.
На сайтах почти всех перечисленных ведомств указан телефон для обращений граждан, в том числе и жалоб. По такой линии можно сообщить о правонарушении или другой проблеме и оставить свои контактные данные для обратной связи.
Вопрос о том, куда написать жалобу на ЖКХ, получил свое разрешение. Далее разберемся в нюансах.
Кто осуществляет контроль за ЖКХ?
Управляющие компании контролируются на разных уровнях - федеральном и местном. Если говорить о федеральном, то функцию контролера выполняет Министерство строительства РФ и Министерство энергетики РФ - каждое из этих ведомств отвечает за свою сферу. Они определяют и устанавливают стандарты всех коммунальных услуг, контролируют качество их предоставления и пр. А региональный уровень ЖКХ контролируется Жилищной инспекцией. Она призвана проверять соблюдение управляющими компаниями всех установленных государством стандартов. Местный же уровень находится под ведением различных отделов по надзору за деятельностью управляющих компаний. К примеру, они проверяют разрешительную документацию на объекты недвижимости у данных организаций.
Жалоба руководству управляющей компании
Это самый первый шаг, который стоит сделать, направляя жалобу на ЖКХ. В своем обращении укажите ваши данные, данные непосредственно УК, а также изложите, в чем заключается суть претензий. Важно: необходимо упомянуть конкретные пункты законодательства, которые нарушены в сложившейся ситуации по вине управляющей компании.
Этот документ необходимо составить в двух экземплярах, один из которых вы оставите руководителю, а на втором представитель УК должен оставить свои подпись, инициалы, указать дату и желательно - входящий номер. В случае бездействия управляющей компании этот документ окажется важным свидетельством вашего обращения к ней.
Жалобу на ЖКХ можно направить и почтой. В любом случае руководство компании ЖКХ обязано рассмотреть вашу претензию в установленный законом срок, а именно - в течение десяти дней с момента ее поступления. О том решении, которое руководитель УК примет по вашему обращению, вас обязаны известить.
Задачи Государственной жилищной инспекции
Если после вашего обращения в управляющую компанию должной реакции не последовало, то необходимо подать жалобу на ЖКХ в ГЖИ. Сюда можно обращаться не только по поводу проблем с УК, но и по всему, что касается дирекции единого заказчика и даже товариществ собственников жилья (ТСЖ). Госжилинспекция контролирует все вопросы, касающиеся недобросовестной работы участников сферы ЖКХ.
Эта организация была создана для выполнения ряда важнейших задач. Это контроль за исполнением жилищного законодательства компаниями, предоставляющими услуги ЖКХ, а также охрана интересов лиц-получателей жилищно-коммунальных услуг.
Ниже приведен образец, как написать жалобу на ЖКХ.
Полномочия Государственной жилищной инспекции
Инспекция осуществляет следующие действия:
- контролирует жилые фонды, состояние коммуникаций (инженерных и технических), придомовой территории;
- контролирует соблюдение нормативов в предоставлении коммунальных услуг УК;
- отслеживает факторы аварийности, ветхости, определяет даты сноса старых домов;
- контролирует УК в плане выполнения мероприятий, необходимых для подготовки к зимнему, летнему и пр. сезонам;
- регулирует вопросы перепланировок;
- рассматривает обращения, претензии, жалобы населения о несоблюдении жилищных законов и качества предоставляемых коммунальными службами услуг.
Проверка обращения Государственной жилищной инспекцией
В ответ на поступившую жалобу ГЖИ организует ряд контролирующих мероприятий. Во-первых, это - полная проверка по обращению. Представители ГЖИ лично выезжают на место и выясняют, насколько описанная в жалобе на ЖКХ ситуация соответствует реальности. Если нужна диагностика, то сотрудники ЖКХ приедут со специальным оборудованием. Затем происходит фиксация данной проверки, а именно - составление акта и протокола осмотра помещения. В него заносятся итоги проверки - о том, что предоставляемые управляющей компанией услуги на самом деле производятся в ненадлежащем качестве (либо обратное). После, если жалоба на ЖКХ была обоснована, выдается предписание нарушителю об устранении причин. Также он привлекается к административной ответственности и, как следствие, происходит выплата ответственным лицом штрафов. Если необходимо, то ГЖИ подаст иск о расторжении договора с УК с целью защиты жильцов.
Обращение к Роспотребнадзору
Это ведомство защищает потребительские интересы, поэтому обращаться к нему нужно в тех случаях, когда нарушены ваши права как потребителя. Оно руководствуется законом о "Правах потребителей". В каких случаях можно обращаться в Роспотребнадзор?
- Во-первых, если УК, составив договор на оказание коммунальных услуг, нарушила положения вышеуказанного закона.
- Во-вторых, если нормы соглашения между УК и жильцами противоречат этим положениям.
- В-третьих, если компания в процессе исполнения условий договора нарушает права граждан, незаконно поднимая цены, халтурно оказывая услуги и т. д.
- И в-четвертых, если УК не исполняет пункты собственного договора либо исполняет, но не в полном объеме или ненадлежащем качестве.
Это обращение можно занести лично в данное ведомство, отослать по почте (обычным или заказным письмом) или направить через онлайн-приемную на сайте Роспотребнадзора.
Когда нужно обращаться в прокуратуру?
Если все вышеперечисленные способы не возымели эффекта, можно написать жалобу на ЖКХ в Прокуратуру. Только документ, который вы отправите в этот орган, должен быть заявлением.
Прохождение предыдущих этапов важно, ведь если вы не предприняли попытки решить проблему через УК или ГЖИ, прокуратура перенаправит именно им ваше заявление. Как и в предшествующих ситуациях, обращаться можно либо лично принеся заявление, либо через почту, либо с помощью онлайн-сервиса на сайте прокуратуры.
Образец заявления или, по-простому, образец жалобы в прокуратуру на ЖКХ можно найти на официальном сайте организации.
Когда уместен суд?
Обращение в суд уместно только в следующих случаях:
- Если предыдущая (одна или несколько) отраслевая организация приняла вашу жалобу и вынесла по ней устраивающее вас решение, но управляющая компания надлежащим образом не исполнила его.
- Если все возможные уполномоченные органы получали вашу жалобу, но их решение не устраивает вас и вы хотите судиться с ними.
- Если вам (и другим собственникам) был нанесен ущерб действием или бездействием УК, и он может быть возмещен исключительно через суд.
Правила подачи жалобы на ЖКХ
Жалоба должна быть оформлена письменно на бумажном либо электронном носителе. Ее следует подавать во все компетентные по вашему вопросу инстанции по возрастанию степени их уровня. В документе должны быть указаны: ваши фамилия, имя, отчество, данные паспорта, данные той организации, в которую вы пишете обращение. Если подать жалобу на ЖКХ хотят коллективно, то каждый заявитель должен указать в ней свою персональную информацию.
В данном документе не должно быть никаких перечеркнутых слов, строк, не должно содержаться сокращений и исправлений. Излагая суть, вам стоит ссылаться на конкретный закон, содержание которого доказывает факт нарушения ваших прав. Если вы обращаетесь не впервые, то необходимо предоставить копии ваших прежних обращений по этому же вопросу. Также разрешается прикладывать любые документы, так или иначе подтверждающие ситуацию.
В конце документа проставляем дату, оставляем свою подпись и, если нужно, подпись всех остальных заявителей.
В данной статье дан ответ на вопрос о том, как написать жалобу на ЖКХ.
Жалоба депутату
Мало кто знает, что пожаловаться на ЖКХ можно и депутату. В некоторых городах депутаты от своего района ведут активную деятельность по улучшению жилищно-коммунальных условий граждан и т. д. В целом обращение к депутату такое же, как и в описанных выше случаях, только вместо данных ведомства вы указываете его данные.
Обращение к депутату полезно потому, что его статус предоставляет возможность обращения в соответствующий госорган для быстрейшего решения проблемы. Поэтому будет не лишним в вашей жалобе обозначить необходимость подобного содействия.