Положение о лицензировании отдельных видов деятельности принято для предупреждения ущерба интересам и правам, здоровью и жизни населения, окружающей природе, культурно-историческим объектам, безопасности и обороноспособности государства. Требования распространяются на всех предпринимателей и организации, при работе которых существует вероятность нанесения указанного вреда. 
Задачи
Нормативные акты РФ о лицензировании отдельных видов деятельности принимаются для выявления, пресечения, предупреждения нарушений организациями, их руководителями и прочими должностными лицами, предпринимателями, их полномочными представителями установленных требований. В правовых документах предусмотрены условия, на которых субъектам выдаются разрешения на работу в той или иной сфере. Их соблюдение является обязательным требованием для всех заинтересованных субъектов.
99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Настоящий нормативный акт выступает в качестве основного регламентирующего документа. В нем определены ключевые понятия, обязанности и права органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности. Статьи нормативного акта содержат требования к заинтересованным лицам, устанавливают их ответственность за нарушение предписаний.
Принципы
Нормативный документ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (последняя редакция) устанавливает ряд условий осуществления работы органов, выдающих разрешения. К ним относят:
- Обеспечение единого экономического пространства в стране.
- Осуществление лицензирования только той деятельности, которая определена в законе.
- Установление исчерпывающих списков требований к услугам и работам, предусмотренным в нормативном акте.
- Определение единого порядка для всех органов, осуществляющих лицензирование.
- Доступность и открытость сведений, кроме тех, распространение которых запрещено.
- Недопустимость взимания с заинтересованных субъектов оплаты за предоставляемые услуги по лицензированию. Исключением является уплата госпошлины в порядке и размерах, предусмотренных в НК.
- Соблюдение законности в ходе осуществления лицензирования.
Полномочия Правительства
99 Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусматривает следующие возможности для указанного института власти:
- Определение федеральных исполнительных органов, в компетенцию которых входит выдача разрешений.
- Утверждение положений, касающихся лицензирования видов деятельности, принятие соответствующих нормативных актов.
- Определение порядка, по которому должны представляться документы в электронной форме, удостоверенные электронной подписью, через каналы информационно-телекоммуникационных сетей публичного пользования, в том числе с единого портала муниципальных и госуслуг.
- Утверждение типового бланка лицензии.
- Определение показателей мониторинга результативности деятельности уполномоченных на выдачу разрешений органов, порядка его проведения, подготовки и предоставления ежегодных докладов.
Работа территориальных структур
99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" определяет полномочия органов, осуществляющих выдачу разрешений заинтересованным субъектам. В их компетенцию, в частности, входят:
- Мониторинг эффективности работы, подготовка и предоставление ежегодных отчетов и докладов.
- Лицензирование определенных видов деятельности.
- Утверждение бланков заявлений о предоставлении, переоформлении разрешений, форм уведомлений и предписаний об устранении обнаруженных нарушений, выписок из реестров и прочих документов, используемых в работе.
- Предоставление информации по вопросам лицензирования заинтересованным субъектам, в том числе посредством размещения необходимых сведений в информационно-телекоммуникационной сети на своих официальных сайтах. При этом должны указываться адреса электронной почты для направления запросов пользователями и получения ими ответов.
Права служащих уполномоченных структур
Говоря о лицензировании отдельных видов деятельности, особое внимание следует уделить возможностям, которыми наделены сотрудники уполномоченных структур. В частности, служащие могут направлять запросы в органы госвласти, местного самоуправления, заинтересованным лицам и получать от них документацию и сведения, необходимые для выполнения ими своих должностных обязанностей. Сотрудники могут истребовать только те материалы, предоставление которых предусматривает закон. ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" разрешает служащим:
- Выполнять проверки лиц, заинтересованных в получении разрешений.
- Применять меры, направленные на пресечение административных проступков и привлечение к ответственности виновных в порядке, установленном в нормативных актах России.
- Выдавать предписания лицензиатам об устранении выявленных нарушений.
Обязанности
Служащие органов в процессе своей работы должны:
- Выполнять в полной мере и своевременно полномочия в сфере лицензирования, предоставленные им в соответствии с законом.
- Соблюдать предписания нормативных актов, права заинтересованных лиц.
При ненадлежащем выполнении своих обязанностей или при совершении противоправных действий/бездействий, служащие уполномоченных органов могут быть привлечены к ответственности. Не позднее месяца с даты получения информации о фактах нарушения требований нормативного акта 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и иных нормативных предписаний должностными лицами, организация или индивидуальный предприниматель, права или интересы которых нарушены, должны быть уведомлены о мерах, которые были приняты в отношении виновных. 
Требования
Они устанавливаются в Положениях о лицензировании определенных видов деятельности, утвержденных Правительством. Требования включают в себя перечень предписаний к образованию юрлиц и ИП в соответствующих экономических сферах. Они направлены на обеспечение целей и реализацию задач лицензирования. Перечни предписаний составляются с учетом специфики работы или услуги, на выполнение/оказание которых необходимо разрешение. Говоря о лицензировании отдельных видов деятельности, стоит отметить ряд требований, которые могут быть установлены:
- Наличие у заинтересованных лиц сооружений, помещений, зданий и прочих объектов, технического оборудования, средств и документации, принадлежащих им на праве собственности (ином допустимом основании) и находящихся по адресу их работы/оказания ими услуг.
- Соответствие соискателя и лицензиата требованиям, предусмотренным в законе и связанным с определением организационно-правового статуса, величины капитала, отсутствием просроченных обязательств перед другими субъектами.
- Использование заинтересованными лицами системы контроля производственного процесса, необходимой для выполнения работ/предоставления услуг, на которые необходимо разрешение.
- Наличие у соискателя и лицензиата работников, подписавших с ними контракты, имеющих профобразование и соответствующую подготовку, стаж, квалификацию и пр.
- Прочие требования, предусмотренные иными нормативными актами.
Порядок предоставления заявления и документов
Говоря о лицензировании отдельных видов деятельности, необходимо разъяснить правила, в соответствии с которыми составляется заявка на получение разрешения. В ней, в частности, должны присутствовать обязательные сведения. Для организаций:
- Полное и сокращенное название (фирменное наименование в том числе).
- Адрес расположения.
- Организационно-правовой статус.
- Адреса мест, в которых будут осуществляться лицензируемые виды деятельности.
- Регистрационный госномер записи об образовании юрлица.
- Данные документа, которым удостоверяется факт внесения информации об организации в ЕГРЮЛ. При этом указывается адрес и наименование органа, осуществившего регистрацию, его номера телефонов и адреса эл. почты.
Для предпринимателей:
- ФИО.
- Адрес проживания.
- Территория, на которой предполагается осуществление деятельности, подлежащей лицензированию.
- Сведения документа, удостоверяющего личность.
- Регистрационный госномер записи о регистрации субъекта в качестве ИП.
- Информация о документе, удостоверяющем факт внесения данных о предпринимателе в ЕГРИП. Как и организациям, субъекту необходимо указать адрес, название и контакты службы, осуществившей регистрацию.
Кроме этого, в заявке должны присутствовать:
- ИНН, данные документа, которым подтверждается факт постановки на налоговый учет соискателя.
- Деятельность, которую субъект намерен осуществлять. При этом описываются услуги и работы, включенные в нее.
В заявлении о предоставлении разрешения соискатель может указать просьбу направить ему разъяснения о лицензировании отдельных видов деятельности.
Приложения
К заявке прикладываются следующие документы:
- Квитанция, подтверждающая уплату госпошлины.
- Учредительные документы. Субъект предоставляет их копии, заверенные нотариально.
- Копии бумаг, перечень которых определен в Положении о лицензировании определенного вида деятельности, свидетельствующие о соответствии соискателя установленным требованиям.
- Опись приложенной документации.
Орган, уполномоченный на выдачу разрешений, не вправе требовать иные, не предусмотренные в ФЗ документы от заинтересованного лица. Заявление и приложения к нему могут направляться соискателем по почте или предоставляться лично. Допускается отправка в электронной форме. 
Принятие документов
Уполномоченный орган сверяет представленные бумаги с описью. Ее копия с отметкой о принятии документов вручается соискателю или отправляется ему по почте. При выявлении нарушений требований к оформлению заявления, отсутствии тех или иных бумаг, заинтересованному лицу направляется уведомление об устранении указанных недочетов в 30-дневный срок. В случае их отсутствия уполномоченный орган в течение 3 дней принимает решение о рассмотрении поданных материалов или о возврате их соискателю с мотивированным его обоснованием.