Рубрики
...

Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" регламентирует отношения, которые возникают между государственными и региональными исполнительными органами, индивидуальными предпринимателями и юрлицами, касающиеся выдачи разрешительных документов. В нормативном акте устанавливается порядок проведения процедур, сроки, субъекты, полномочия ответственных структур. Рассмотрим далее подробно Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". закон о лицензировании

Цели

Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" направлен на предотвращение нанесения ущерба законным интересам, здоровью, правам, жизни населения, природе, памятникам культуры и истории народов, проживающих на территории страны. Нормативный акт предупреждает нанесение вреда безопасности и обороне государства, который может возникнуть при выполнении организациями и предпринимателями определенных работ или оказании услуг. Лицензирование отдельных форм деятельности в других целях не разрешено.

Задачи

Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" обеспечивает обнаружение, предупреждение и пресечение нарушений организацией, ее руководителем либо прочими должностными лицами, частным предпринимателем или его представителем требований, установленных данным нормативным актом, а также иными правовыми документами. Соблюдение субъектами предусмотренных предписаний выступает в качестве основного условия для получения разрешения. Выполнение установленных требований является обязанностью организации и предпринимателя при осуществлении соответствующей деятельности.

Основные принципы

Закон "О лицензировании отдельных типов работ/услуг" допускает проведение процедуры выдачи разрешающих документов при:

  1. Обеспечении единства экономического поля на территории страны.
  2. Установлении федеральным законом лицензируемых форм деятельности.
  3. Определении единого порядка выдачи разрешающих документов.
  4. Формировании исчерпывающих перечней требований, положений о лицензируемых формах деятельности.
  5. Открытости и доступности сведений, кроме тех, разглашение которых не допускается нормативными актами.
  6. Недопустимости взимания с лицензиатов и соискателей разрешений за проведение процедуры выдачи документов. Исключение составляет уплата госпошлины в порядке и размере, установленных в нормах.
  7. Соблюдении законности в ходе лицензирования. закон о лицензировании отдельных видов деятельности

Полномочия правительства

Закон "О лицензировании отдельных видов услуг/работ" устанавливает следующие функции:

  1. Определение исполнительных органов, уполномоченных на выдачу разрешений.
  2. Утверждение положений об осуществлении лицензирования для конкретных форм деятельности, принятие соответствующих правовых актов.
  3. Установление порядка, в соответствии с которым должны предоставляться документы в электронном виде, подписанные цифровой подписью, через информационно-коммуникационные каналы общего пользования, единого портала муниципальных/государственных услуг в том числе.
  4. Утверждение типового бланка лицензии.
  5. Определение и утверждение показателей отслеживания эффективности проверки соответствия, порядка выполнения мониторинга, подготовки и представления ежегодного доклада о выполненной работе.

Компетенция уполномоченных органов

Закон "О лицензировании" ставит перед данными структурами следующие задачи:

  1. Выполнение проверки соответствия конкретных типов работ/услуг.
  2. Проведение мониторинга, подготовку и предоставление ежегодных докладов.
  3. Утверждение бланков заявлений на получение разрешений, переоформление документов, форм уведомлений и предписаний по устранению обнаруженных нарушений требований, которые устанавливает данный Закон "О лицензировании" и прочие отраслевые нормативные акты, а также выписок из реестров и прочей документации.
  4. Предоставление по запросам заинтересованных лиц сведений, касающихся проведения процедур проверки соответствия, в том числе путем размещения информации в Интернете на официальных порталах уполномоченных органов. При этом должны указываться адреса эл. почты, по которым пользователи могут обратиться за получением сведений. закон о лицензировании деятельности

Права уполномоченных служащих

Федеральный закон "О лицензировании отдельных типов услуг или работ" наделяет должностных лиц следующими возможностями:

  1. Запрашивать у органов госвласти, территориальных структур и прочих субъектов, участвующих в правоотношениях, получать от них документы и сведения, необходимые для выполнения своих функций.
  2. Выполнять проверки лицензиатов и соискателей.
  3. Выдавать предписания об устранении обнаруженных нарушений требований.
  4. Принимать меры, направленные на пресечение административных проступков и привлечение виновных к ответственности.

Обязанности лиц

При осуществлении лицензирования служащие должны:

  1. Своевременно и в полной мере реализовывать полномочия, которыми они наделены.
  2. Соблюдать законные интересы и права, положения нормативных актов РФ в сфере лицензирования.

В случае ненадлежащего исполнения либо невыполнения своих обязанностей должностные лица привлекаются к ответственности. федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности

Требования

Закон "О лицензировании видов деятельности" содержит общие, основные сведения о них. В частности, нормативный акт предписывает, что требования устанавливаются в соответствии с положениями, принятыми правительством. Они включают в себя правила, по которым создаются юридические лица и ИП, определяются основные типы услуг и работ, которые они предоставляют и выполняют.

Перечни

Среди требований, которые допускает закон "О лицензировании деятельности", присутствуют следующие положения:

  1. Наличие у субъектов необходимой для выполнения работ/предоставления услуг системы контроля производства.
  2. Соответствие организаций и ИП требованиям, касающимся организационно-правового статуса, размера капитала, отсутствия долгов и обязательств перед прочими лицами.

Срок разрешения

Федеральный закон "О лицензировании" не устанавливает период, по истечении которого документ теряет силу. Субъект, получивший разрешение, может начинать работу со следующего дня после даты принятия соответствующего решения на его выдачу. Ею считается число, в которое вносится запись в реестр лицензий, присваивается номер и регистрируется приказ руководителя (заместителя). закон о лицензировании видов деятельности

Перечень работ/услуг

Федеральный закон "О лицензировании" предписывает иметь разрешение на:

  1. Разработку, производство, распространение шифровальных средств, информационных/телекоммуникационных систем, защищенных с помощью криптографических инструментов. Выполнение работ, связанных с шифрованием, техническое обслуживание оборудования , за исключением случаев, когда они осуществляются для обеспечения нужд ИП или юрлица.
  2. Разработку, реализацию, производство и приобретение для последующей продажи технических средств, используемых для негласного получения данных.
  3. Деятельность, связанную с обеспечением защиты конфиденциальных сведений.
  4. Изготовление и реализацию полиграфической продукции, защищенной от подделок.
  5. Выпуск, разработку, ремонт и испытание авиационной техники.
  6. Деятельность по хранению и утилизации химического оружия.
  7. Эксплуатация взрыво- и пожароопасных промышленных объектов.
  8. Изготовление лекарственных препаратов.
  9. Оборот наркотических и психотропных соединений, разведение накркосодержащих культур. закон о лицензировании отдельных видов
  10. Частную охранную деятельность.
  11. Работы, связанные с активным влиянием на геофизические и гидрометеорологические явления и процессы.
  12. Медицинскую деятельность. Исключением являются услуги, которые оказывают медучреждения, относящиеся к частному здравоохранению, на территории "Сколково".
  13. Фармацевтическую деятельность.
  14. Работу по сохранению памятников культурного наследия народов РФ.
  15. Деятельность по выполнению экспертизы в области промышленной безопасности.
  16. Выполнение маркшейдерских работ.
  17. Образовательную деятельность. Исключением являются услуги и работы, выполняемые негосударственными учреждениями, располагающимися на территории центра "Сколково".
  18. Космическую деятельность.
  19. Картографические и геодезические работы, результаты которых имеют межотраслевое, государственное значение. Исключением являются вилы деятельности, которые осуществляются в процессе инженерных изысканий, необходимых для подготовки проектных документов, реконструкции, строительства, капремонта.

Полный перечень присутствует в ст. 11 ч. 2.

Заключение

Закон "О лицензировании", положения, принятые в соответствии с ним и утвержденные правительством, содержат исчерпывающие перечни оказываемых услуг и выполняемых работ, для которых требуется разрешение. Введение иных категорий допускается только посредством внесения изменений в установленный рассматриваемым нормативным актом список.