Москва всегда занимала особое место среди других городов нашей страны. Являясь городом федерального значения, она также представляет собой и самый населенный мегаполис в России. Соответственно, количество пенсионеров, проживающих в ней, уже приближается к 3 миллионам. Но так как уровень цен в этом городе достаточно высок, то и пенсия в Москве несколько выше, чем в большинстве регионов России.
Принципы формирования пенсий
Начнем с того, что, как и для всех граждан России, для жителей Москвы пенсия формируется согласно правилам, которые установлены Федеральными законами № 400-ФЗ и № 424-ФЗ от 28.12.13. Согласно им граждане, которые имеют трудовой стаж свыше пяти лет, после достижения определенного возраста (для мужчин он составляет шестьдесят лет, а для женщин — пятьдесят пять) имеют право получать трудовую пенсию. Те же, кто уже достиг этого возраста, но не имеет необходимого стажа, могут оформить социальную пенсионную выплату. Кроме того, при необходимости граждане могут претендовать на пенсию по инвалидности, потере кормильца и другие выплаты, которые предусматривает законодательство. Напомним, что с 2015 года размер пенсии определяется фиксированными выплатами и коэффициентами, которые зависят от трудового стажа и величины зарплаты.
Пенсия в Москве: ее составляющие
Помимо пенсии как таковой, в том числе суммы, которая полагается, если пенсионер отказывается от получения страховой части трудовой пенсии, выплачивающейся по старости, и дополнительного социального обеспечения, пенсионные выплаты включают в себя следующие поступления:
- ЕДВ, которые включают в себя компенсацию за набор социальных услуг (лекарственное обеспечение, бесплатный проезд на пригородном транспорте, бесплатное санаторно-курортное лечение).
- ЕДВ, компенсирующие оплату за жилье и коммунальные услуги.
- Компенсация расходов на оплату местных телефонных соединений.
Социальный стандарт
Согласно законодательству, минимальный размер пенсии, в Москве в том числе, рассчитывается исходя из величины суммы прожиточного минимума пенсионера. В 2015 году он составил 8 502 рубля. Таким образом, минимальная пенсия в Москве соответствует этой сумме. Однако для того чтобы оказать дополнительную социальную поддержку неработающим жителям Москвы, вышедшим на пенсию, ее правительство в лице Ю. М. Лужкова, исполнявшего на тот момент обязанности мэра, издало постановление № 1268-ПП. В нем говорилось об установлении неработающим пенсионерам с 01.01.2010 года региональной социальной доплаты.
Фактически это означало, что минимальная пенсия в Москве не может быть ниже определенного социального стандарта. На момент издания постановления (2010 г.) он составил 10 000 рублей. В следующем году его размер был увеличен на тысячу и после повышения в 2012-м не изменялся в течение четырех лет, то есть до 2015 года, и составлял 12 000 рублей. Таким образом правительство Москвы за счет бюджета столицы возмещает разницу между теми пенсионными выплатами, которые перечисляет Пенсионный фонд, то есть фактической пенсией, и установленным социальным стандартом. В результате, независимо от стажа и заработной платы, минимальная пенсия в Москве не будет ниже 12 000, которые составляют на сегодняшний день социальный стандарт.
Для чего это делается
Москва, как известно, признана одним из самых дорогостоящих городов в мире. Уровень цен на товары, услуги и продукты питания значительно выше, чем в большинстве регионов России. Таким образом, человеку, доходы которого составляют только пенсионные выплаты, довольно сложно выживать в таких условиях. Учитывая то, что уровень заработной платы в Москве также значительно превышает региональный, отчисления, которые производят в Пенсионный фонд города, также отличаются в большую сторону. Таким образом городской бюджет получает возможность поддерживать наиболее уязвимые в финансовом плане слои населения. Кроме того, пенсии постоянно индексируются, а социальный стандарт остается неизменным с 2012 года. Ведь, по данным Пенсионного фонда, после последних индексаций трудовая средняя пенсия в Москве составляет 12 400 рублей, что автоматически выводит ее получателей из списка тех, кому положена социальная доплата. Размер средней социальной пенсии, конечно, заметно ниже — он составляет 7 500, но и он постепенно увеличивается. Таким образом, финансовая нагрузка на городской бюджет ежегодно снижается.
Условия получения социальных доплат
С 2013 года выплаты социального городского стандарта ограничиваются так называемым цензом оседлости. Согласно ему срок регистрации гражданина в Москве должен превышать 10 лет. Эта мера связана с тем, что многие лица, приближающиеся к пенсионному возрасту, меняли свою регистрацию на московскую, а после получения московской надбавки возвращались в регионы, где продолжали получать повышенную пенсию. Поэтому правительство Москвы приняло решение выплачивать дотацию только тем пенсионерам, чей срок регистрации в Москве не меньше десяти лет. При этом допускаются перерывы в регистрации, если гражданин работал в столице, затем выехал из нее и вновь вернулся. В таких случаях сроки проживания в Москве суммируются.
Нужно учитывать, что эти изменения касаются только тех, кто начал получать пенсионные выплаты после 01.01. 2013. Те же, кому пенсия в Москве была назначена до этой даты, получают выплаты в прежнем объеме независимо от срока проживания.
Как оформить региональную доплату
Для того чтобы была назначена социальная доплата, в органы социальной защиты необходимо предъявить следующие документы:
- паспорт;
- в случае если в паспорте отсутствуют сведения, подтверждающие регистрацию в Москве на протяжении десяти лет, то другой документ, удостоверяющий это, выданный органами регистрационного учета;
- пенсионное удостоверение;
- СНИЛС;
- справку из Управления пенсионного фонда о состоянии лицевого счета или трудовую книжку;
- справку, подтверждающую размер дополнительного материального обеспечения;
- справку о размере ЕДВ, вместе со стоимостью набора социальных услуг.
Пенсия по инвалидности в Москве
Несмотря на все надбавки, положенные жителям Москвы, пенсия, назначаемая по инвалидности, начисляется им на тех же условиях, что и остальным гражданам нашей страны. Она состоит из двух обязательных выплат. Одной из них является социальная или трудовая пенсия, другой – ежемесячные денежные выплаты.
На сегодняшний день социальную пенсию назначают следующим категориям граждан.
- Инвалиды III группы согласно последней индексации пенсии, проведенной в апреле 2015 года, имеют право на социальную пенсию в 4 053,75 рубля.
- Инвалиды II группы (кроме инвалидов детства), дети, потерявшие одного из родителей, при условии, что им еще не исполнилось 18 лет или до 23 лет, если они обучаются по очной системе. Социальная пенсия для них составляет 4 760,09 рубля.
- Инвалиды I группы, инвалиды с детства, имеющие II группу инвалидности, а также дети, лишившиеся обоих родителей (или одинокой матери), проходящие очную форму обучения, но не старше 23 лет. Им положена пенсия в 9 538,20 рубля.
- Дети-инвалиды и инвалиды с детства I группы имеют право на пенсию в 11 445,68 рубля.
Кроме того, и к социальной, и к трудовой пенсии по инвалидности суммируются ЕДВ. Для граждан, имеющих инвалидность, они составляют:
- I группа – 2 972 рубля;
- дети-инвалиды и II группа – 2 123 рубля;
- III группа – 1700 рублей.
Московская пенсия в 2016 году
Отвечая на вопрос о том, какая пенсия в Москве ожидается в 2016 году, уже смело можно утверждать, что она увеличится. Еще в октябре текущего года Сергей Собянин подтвердил, что уже весной планируется увеличение социального стандарта до 14 500 рублей. Индексация должна пройти с февраля по апрель 2016 года.