Еще в конце 90-х годов был установлен прожиточный минимум, который приравняли к цене потребительской корзины с добавлением сумм обязательных сборов и платежей. Он необходим для обоснования величины минимально допустимого размера оплаты труда.
Предназначение прожиточного минимума
На правительственном уровне определяют стоимость потребительской корзины и необходимые обязательные сборы и различные платежи. Они формируют прожиточный минимум. Этот показатель необходим для того, чтобы:
- оценивать уровень жизни людей, это нужно для реализации и определения необходимости проведения социальных программ;
- обосновать установленный МРОТ, уровень стипендий, социальных выплат, пособий;
- формировать федеральный и региональные бюджеты;
- реализовывать иные цели, установленные на федеральном уровне.
В потребительскую корзину включают основные продукты питания, непродовольственные товары и услуги. В нее входят картофель, хлебные продукты (макароны, хлеб, крупы, бобовые), бахчевые культуры и овощи, фрукты, мясные, рыбные, молочные продукты, яйца, растительное масло, маргарин, чай, специи. Их количество определяется в натуральных показателях.
Установленные величины
Величина прожиточного минимума определяется для каждой социально-демографической группы отдельно. Она пересчитывается ежеквартально.
Например, в среднем по Федерации в начале 2013 года этот показатель составлял 7095 руб. на душу населения. Но ежеквартально он увеличивался. Во II квартале текущего 2015 года он составил 10 017 руб. При этом для трудоспособного населения его размер был установлен на уровне 10792, детей – 9806, пенсионеров – 8210 руб.
А вот в III квартале по проекту его величина уменьшится. По расчетам правительства она должна составить 9673 руб. При этом для проживания трудоспособного населения необходимо 10 436 руб. Минимальная сумма, как обычно, установлена для пенсионеров – 7951, для детей – 9396 руб.
Но, помимо установленных общефедеральных сумм, есть и региональные. Каждый субъект, входящий в состав Федерации, самостоятельно рассчитывает минимально необходимую сумму для проживания в регионе, ориентируясь на местные цены. Из-за этого прожиточный минимум по областям заметно различается.
Столичные особенности
В Москве указанный показатель рассчитывается ежеквартально по данным, которые предоставляет служба статистики. Его величина устанавливается специальным постановлением. Использовать в расчетах установленную сумму можно со дня опубликования указанного документа в официальных изданиях московского правительства. Осенью 2015 года ориентироваться необходимо на сумму, установленную постановлением № 608-ПП от 22 сентября текущего года.
В среднем в расчете на душу населения прожиточный минимум в Москве составляет 15 141 руб. При этом для удовлетворения базовых потребностей трудоспособного населения необходимо 17 296 руб. ежемесячно. Детям достаточно суммы в размере 13 080, а пенсионерам – 10 670 руб. Как видно, столичные суммы немного больше установленных среднефедеральных значений.
Иные города федерального значения
Многим интересно узнать о прожиточном минимуме в других регионах Федерации. Например, по официальным статистическим данным стоимость жизни в северной столице заметно ниже. Если прожиточный минимум в Москве превысил во II квартале 15 тыс., то в Санкт-Петербурге он составил 9987 руб. При этом было подсчитано, что для пенсионеров достаточно 7967 руб. Трудоспособное население северной столицы должно прожить на 10 962 руб.
В Севастополе, который с недавних пор также стал городом федерального значения, на жизнь необходимо в среднем 8683 руб. Базовые потребности трудоспособного населения можно удовлетворить, если получать 9329 руб.
Стоимость проживания в различных регионах
Даже рассматривая величину прожиточного минимума в городах федерального значения, можно понять, на сколько различаются цены. Но жители северных регионов знают, что стоимость жизни в Москве еще не запредельно высока.
Намного дороже все стоит в Камчатском крае. Расчет по местным ценам показал, что прожиточный минимум в этом регионе составляет 18 187 руб. – это усредненный показатель для всего населения. При этом для взрослых он установлен в размере 18 905, а для детей – 19 510. У пенсионеров он традиционно самый низкий – 14 490 руб.
Немного дешевле проживание в Хабаровском и Приморском краях. Прожиточный минимум в этих регионах составляет соответственно 13 463 и 12 654 руб. Не намного от них отстают Забайкальский и Красноярский края. Постановлением правительства регионов был установлен размер прожиточного минимума – 10 379 и 10 845 руб. соответственно на душу населения.
А вот наиболее дешевая жизнь в Ставропольском крае, об этом свидетельствует определенный по региону прожиточный минимум. 3 квартал не принес существенных перемен. Если в конце первого полугодия минимум составлял 8513, то с началом второго он уменьшился до 8075 руб. При этом для трудоспособного населения сумма изменилась с 9041 до 8588 руб.
Недалеко ушел и Алтайский край. Минимальная сумма для проживания в нем составляет 8761. Для трудоспособного населения ее уровень несколько выше – 9383 руб.
Установленные минимумы в автономных регионах и областях
Наиболее дорогой жизнь традиционно является в северных и дальневосточных частях страны. Например, величина прожиточного минимума в Ненецком АО составляет 18 545. При этом для трудоспособного населения эта сумма составляет 19 301, а для пенсионеров - 15 053 руб.
В Чукотском АО на душу населения расчетный минимум составляет 16 681 руб. Для трудоспособного населения он установлен в размере 17 164, детей – 17 128, пенсионеров – 12 979 руб. Ненамного отличается стоимость жизни в Ямало-Ненецком АО. Прожиточный минимум составляет 16 004 на душу населения, для взрослых, детей и пенсионеров суммы установлены в размере 16 615, 15 554 и 12 570 руб. соответственно.
В Ханты-Мансийском АО – Югре - этот показатель установлен в размере 14 407 руб. При этом для трудоспособного населения расчетная сумма составляет 15 049, прожиточный минимум на ребенка – 13567, пенсионера – 11 413 руб.
А вот в Еврейской автономной области минимум составил 12 830 руб. Если при этом пенсионерам достаточно суммы в размере 10 115, то взрослым и детям надо выделить соответственно 13 398 и 13 402 руб.
Стоимость жизни в разрезе по областям
Но понять, насколько дорого проживание в том или ином регионе, можно, если знать, какой прожиточный минимум установлен в каждом из них. Самой дешевой по расчетам оказалась Пензенская область. В 3 квартале указанный показатель был установлен на уровне 7941 руб. на душу населения. При этом для трудоспособных граждан он составил 8563, для пенсионеров - 6529, а для самых маленьких жителей – 8129 руб.
Недорогой считается также Липецкая область. По расчетам необходимый минимум в этом регионе составляет 8080, при этом для взрослых людей – 8705 руб.
Заметно дороже будет проживание в Магаданской области – 17 576 в среднем на душу населения. В Мурманской этот показатель немного ниже – 13 582, в Сахалинской – 13 794 руб.
Стоимость жизни детей
Расчетный необходимый денежный минимум на 1 ребенка обычно ниже, чем соответствующий показатель для трудоспособного населения. Но исключения составляют северные и дальневосточные регионы. Это обуславливается тем, что у этих групп населения разная потребность в соотношении продуктов. Например, заложенная в потребительской корзине потребность в свежих фруктах у детей в 2 раза выше, чем у взрослых, и практически в 3 по сравнению с пенсионерами. Также им положено употреблять большее количество молока и продуктов его переработки. А именно эти группы продуктов в отдаленных регионах являются наиболее дорогими. Зато потребность в хлебных продуктах и мясе у них заметно ниже.
Например, в Ненецком АО прожиточный минимум на ребенка заложен на уровне 20 010, в то время как на трудоспособного взрослого необходимо 19 301 руб. В Магаданской области этот показатель составляет 18 471 на каждого ребенка и 18 447 руб. на взрослого. В Астраханской области детский необходимый минимум – 9342, взрослый – 9144 руб. Но таких регионов не так много. В большинстве из них сохраняется стандартное соотношение, при котором размер прожиточного минимума в расчете на трудоспособных людей несколько выше.
Базовые потребности
Рассчитывая размер прожиточного минимума, правительство ориентируется на потребительскую корзину. В зависимости от ее стоимости устанавливается и сумма, необходимая для приобретения непродовольственных товаров и оплаты услуг.
Рассчитывается стоимость потребительской корзины для каждой из групп отдельно. Ведь для них установлены различные годовые нормы потребления тех или иных продуктов. Например, трудоспособному населению необходимо 126,5 кг хлебных продуктов. Сюда входят крупы, хлеб, мука, макаронные изделия, бобовые культуры. Пенсионерам достаточно 98,2 кг, а детям – 77,6 кг указанных продуктов в год. А вот в то время, когда взрослому достаточно 60, а пенсионеру - 45 кг свежих фруктов, ребенку они необходимы в количестве 118 кг.
У взрослых потребность в мясопродуктах составляет – 58,6 кг, у пенсионеров – 54 кг, у детей – 44 кг. А вот необходимость в рыбных продуктах практически не различается – 18,5 кг, 16 кг и 18,6 кг для каждой из вышеназванных групп людей соответственно.