Современный человек сознательно подходит к проблеме создания семьи и рождения ребенка. При этом он руководствуется своей собственной системой ценностей и той картиной мира, которая была предложена ему другими людьми (имеется в виду по мере его взросления и формирования). Но может ли кто-то решать вместо человека, когда он должен сделать этот шаг? Как оказалось, может. Естественно, насильно заставить миллионы людей жениться и родить наследников было бы очень трудно. Но у государства есть собственный механизм решения этой проблемы – налоги. Попытки ввести налог на бездетность уже были сделаны неоднократно, причем в разных странах и в разное время. Повторить этот опыт многие государства не против и сейчас.
Что такое налог на бездетность
Это выплата в пользу государства, которую должны осуществлять те люди, которые по достижении репродуктивного возраста не имеют детей. Цель такого налога – это уменьшение разницы в доходах той категории граждан, которая имеет детей, и той, которая их не имеет. В зависимости от страны, в которой был введен подобный налог, он имел некоторые отличия. Но в любом случае его не должны оплачивать те граждане, которым поставлен диагноз "бесплодие". Кроме того, люди, которые имеют приемных детей, также освобождаются от платы в пользу государства.
Налог на бездетность в свое время существовал в СССР, Германии, Болгарии, и даже в Древнем Риме. Аналог этого налога действует и в современной России.
Налог на бездетность в СССР
Этот вид налога появился с Советском Союзе в 1941 году. В чем же состояла суть закона? Одинокие мужчины в возрасте 20 – 50 лет, а также женщины от 20 до 45, которые не имели детей, должны были отдавать государству 6% от своего дохода.
От оплаты налога освобождались:
- Граждане, месячный доход которых составлял менее 70 рублей.
- Люди, страдающие бесплодием.
- Граждане, дети которых умерли или пропали без вести во время войны.
- Семьи, которые усыновили ребенка.
- Незамужние девушки.
Для некоторых категорий граждан существовали льготы. Они должны были оплачивать налог, но его сумма была значительно ниже.
- Граждане, зарплата которых находилась в пределах 70-91 руб. в месяц.
- Студенты в возрасте до 25 лет.
- Герои СССР.
- Граждане, которые имели три степени ордена Славы.
- Военнослужащие и члены их семей.
Особенности советского налога
На протяжении более 40 лет существовал в Советском Союзе налог на бездетность. Когда отменили его? Это произошло в 80-х годах XX века. До этого времени налоги должны были оплачивать все, кто не входил в категорию льготников. Звучит несколько абсурдно, но в эту категорию не входили молодожены. То, что у них не было достаточно времени, чтобы обзавестись потомством, правительство страны не учитывало. Даже во время беременности жены молодая семья должна была отдавать часть своего заработка в пользу страны. Прекратить выплату налога можно было только с рождением ребенка.
Налог на бездетность можно было считать дикостью хотя бы потому, что существовали определенные представления – достаточно патриархальные – о девичьей чести, первой брачной ночи и т. д.
Нужно сказать, что законодательство, регулирующее выплату этого налога, постоянно изменялось. К примеру, уже в 80-х годах семейным парам было разрешено не выплачивать налог первый год после свадьбы.
А что происходило в Германии
Возможно, в это трудно поверить, но Советский Союз и Германия имели много общего. Еще одним доказательством этого является налог на бездетность в Германии. Введен он был как раз в то время, когда во главе страны стояла партия фашистов. Но обоснование этого налога кардинально отличалось от советского варианта. Каждый ариец и арийка должны были «выполнить свой долг перед народным сообществом». Причем те, кто детей по каким-то причинам не имел, приравнивались к врагам государства. Нередко можно было услышать о том, чтобы признавать таких людей осквернителями расы.
Как и все в фашистской Германии, воспроизведение наследников также было взято под жесткий контроль. Таким образом руководство хотело создать новую расу «очищенных» немцев. Контроль начинался ещё до вступления молодых в брак. Они подвергались тщательной проверке как со стороны чиновников, так и со стороны врачей. Государство должно было быть уверенным, что в крови новорожденных не будет никаких «чужих примесей». После свадьбы молодые имели срок для рождения первенца, который составлял пять лет. Если по каким то причинам ребенок не рождался, семья была вынуждена не только платить налог. С ними проводились беседы, причем это могло происходить как дома, так и на рабочем месте.
Ситуация с налогом в России
В России существует налог на доходы физических лиц, который в принципе имеет те же основания, что и подоходный налог за бездетность. Его суть состоит в том, что для граждан, которые не имеют детей, сума выплаты несколько больше, чем для тех, кто воспитывает детей. Начиная с 2012 года граждане, которые воспитывают одного или двух малышей, платят в казну на 1400 рублей меньше. Если же в семье три или больше малыша, то сума вычета составляет 3000 рублей.
Предложение протоиерея
В 2013 году протоиерей Дмитрий Смирнов сделал заявление. По его мнению, налог на бездетность в России необходимо вернуть. Священнослужитель уверен, что бездетные семьи должны выплачивать определенную сумму их своего бюджета, но она пойдет не просто в пользу государства, а на поддержку тем семьям, которые воспитывают приемных детей. Необходимо сказать, что сам отец Дмитрий на протяжении длительного времени опекает три детских дома.
Такое предложение вызвало массу откликов. Некоторые называли такой закон безнравственным. Другие утверждали, что невозможно будет проконтролировать, идут ли уплаченные деньги по назначению. Кроме того, многие высказывали мнение, что в случае, когда благотворительность становится обязательной, она перестает быть благотворительностью.
Как бы там не было, удивление большинства заключалось в том, что такое предложение было высказано служителем Церкви, которая должна, прежде всего, во главу угла ставить любовь, а не деньги.
Нравственность
Самое время поговорить о нравственной стороне вопроса. Имеет ли право кто-либо, пускай даже государство, указывать человеку на то, во сколько лет он должен рожать детей и сколько их должно быть в семье? Не противоречит ли это правам человека?
Об этой проблеме писал А. Вагнер, который занимался вопросами этики налоговой политики. Он утверждает, что налог на бездетность нарушает принципы всеобщности и равномерности налогообложения. Но чтобы изменить это, достаточно просто его переименовать.
Но если он и будет введен, но неизвестным остается вопрос, какой налог за бездетность должен быть. Кто имеет право устанавливать эти рамки и давать оценку отсутствию детей в семье? Неизвестными остаются сами критерии, в соответствии с которыми будет решаться этот вопрос.
Подтверждена ли аморальность закона?
Большинство граждан уверены в аморальности закона на бездетность. Как видим, власть РФ их в этом поддерживает, в противном случае новый закон уже начал бы свое действие.
Но, с другой стороны, людям свойственно называть нравственным то, что им выгодно. Подтверждение того, что подобный закон будет безнравственным, ищут в 23 ст. Конституции и Налоговым кодексе. В соответствии с этими документами, налоги не могут носить дискриминационный характер и насчитываться в соответствии с социальным, расовым, религиозным или национальным критерием. Если в случае с тремя последними критериями все ясно, то социальный вызывает много вопросов, ведь это достаточно широкое понятие. Можно ли считать наличие или отсутствие детей в семье признаком дискриминации, экспертам только предстоит выяснить. Но прежде чем бороться за принятие или отвержение этого налога, необходимо понять, а будет ли он эффективным.
Эффективность налога
Наверное, это один из самых важных критериев, на который нужно опираться в решении о принятии закона о соответствующем налоге.
Причин для введения этого налога может быть несколько. Это и уменьшение разницы в доходах между разными категориями населения, и поддержка многодетных семей. Но существуют и демографические причины. На фоне явления «старения нации», которое наблюдается в большинстве европейских стран, и ежегодного уменьшения показателя рождаемости, население таких стран, в том числе и нашей, постоянно сокращается. Одним из способов решить эту проблему как раз и является налог на бездетность.
Однако многие эксперты уверены, что эту проблему невозможно решить насильственным путем. Тем более что большинство молодых людей не спешат вступать в брак и рожать детей по причине социальной незащищенности. У многих нет не только средств на воспитания ребенка, но и собственного жилья. Поэтому, чтобы действительно решить проблему рождаемости, начинать нужно с социальных реформ, а не налогообложения. А налог на бездетность пускай останется в учебниках истории.