Представительная власть рассматривается как комплекс полномочий, которые делегируются народом либо его частью выборным лицам. Они объединяются в специальном учреждении на конкретный срок. Представительная власть – это также совокупность институтов, уполномоченных населением. Рассмотрим далее ее структуру, основные направления деятельности, особенности формирования.
Общие сведения
При парламентской форме государственного управления представительный орган наделяется широкими полномочиями. В его компетенцию входит в том числе назначение президента. Глава государства не располагает при этом реальной властью.
Президентская форма правления предполагает независимое избрание парламента и первого лица страны. Глава государства вправе распустить парламент.
Представительный орган РФ – двухпалатное Федеральное Собрание. В него входят Госдума и Совет Федерации. Существуют также муниципальные и региональные законодательные (представительные) органы.
Федеральный уровень
Госдума, как представительный орган ФС, формируется по итогам выборов. Они проводятся раз в 5 лет. В Госдуме присутствует 450 народных избранников. Половина из них выбирается напрямую в один тур голосованием по одномандатным округам. Оставшаяся часть формируется политическими объединениями, которые смогли преодолеть пятипроцентный барьер. В Совет Федерации включается по 2 представителя от каждого региона - по одному от исполнительного и законодательного органов. Кроме них в СФ присутствуют лица, назначаемые Президентом. Их количество - не больше 10% от общего числа членов. 
Направления деятельности Госдумы
Она наделяется полномочиями в соответствии с конституционными положениями. Этот представительный орган:
- Дает согласие Президенту на назначение высшего должностного лица (Председателя) Правительства.
- Объявляет амнистию.
- Заслушивает ежегодные отчеты Правительства о результатах его работы, в том числе по вопросам, которые были поставлены перед ним Госдумой.
- Назначает и освобождает от должностей председателей Счетной палаты и ЦБ, а также уполномоченного РФ по правам человека.
- Решает вопрос о доверии Правительству.
- Выдвигает обвинения против Президента для снятия его с должности.
Принятие федеральных нормативных актов осуществляется большинством от общего количества депутатов, если другое не установлено в Конституции. 
Компетенция Совета Федерации
В полномочия этого органа включено:
- Утверждение границ территорий регионов страны.
- Решение о возможности использовать ВС России за пределами государства.
- Утверждение президентских указов о введении чрезвычайного либо военного положения.
- Назначение на должности судей КС, ВС, Генпрокурора и его заместителей, зампредседателя Счетной палаты и 50% состава ее аудиторов.
- Снятие с поста Президента.
- Назначение выборов главы страны.
В обязательном порядке Совет Федерации рассматривает законы, принятые Госдумой, по вопросам:
- Государственного бюджета.
- Федеральных сборов и налогов.
- Денежной эмиссии, таможенного, кредитного, валютного, финансового регулирования.
- Денонсации и ратификации международных соглашений РФ.
- Войны и мира.
- Статуса и защиты Госграницы России.
Региональный уровень
Образование представительных органов в субъектах осуществляется на основе прямого, всеобщего, равного и тайного голосования. Продолжительность их полномочий – 4 года. Численность региональных институтов колеблется от 27 до 130 человек. Порядок создания и количественный состав региональных парламентов определяются в конституциях и иных правовых актах.
Работа региональных институтов
Компетенция представительных органов в субъектах складывается из следующих групп полномочий: конституционное, социально-культурное и экономическое строительство, внешние отношения. В первом направлении работают республиканские представительные структуры. Они утверждают конституции, изменяют и дополняют их, контролируют порядок исполнения принятых положений. Кроме этого, в компетенцию региональных парламентов входит решение вопросов, касающихся проведения референдумов, назначения выборов глав субъектов и депутатов, утверждения структуры исполнительных органов.
В сфере социально-культурного и экономического развития принимаются перспективные планы, программы, бюджеты. В краях, областях, городах федерального значения представительные органы именуются законодательными собраниями, думами и пр. Они формируются на основе тайного, всеобщего, равного и прямого голосования.
Продолжительность полномочий выбранных депутатов – не больше 5 лет. В их компетенцию включаются:
- Утверждение регионального бюджета.
- Введение, отмена сборов, налогов, пошлин и прочих платежей, установление льготных режимов для их отчисления.
- Регулирование условий размещения облигаций, займов.
- Утверждение программ социального, экономического, национального и культурного развития.
- Регулирование деятельности и порядка образования валютных и внебюджетных доходов, принятие отчетов об и использовании.
- Утверждение национальных программ приватизации, пользования, владения, распоряжения, управления собственностью.
- Регулирование порядка предоставления и изъятия земли под объекты регионального и межрегионального, а также федерального значения, пользования природных ресурсов и их охраны.
- Предоставление дотаций, займов, субвенций из бюджетных средств действующим структурам территориального самоуправления.
- Регулируют вопросы использования и охраны объектов, которые имеют историческую, научную, культурную ценность, находящихся в границах субъекта.
В полномочия региональных органов входит также установление внешних связей, ратификация и денонсирование международных соглашений и договоров.
Муниципальная система
В качестве одного из способов прямого волеизъявления населения выступает местное самоуправление. Оно осуществляется в МО – сельских и городских поселениях, объединенных общей территорией, городах или их частях. Орган местного самоуправления обладает определенной степенью самостоятельности. Он сам решает вопросы территориального значения, осуществляют распоряжение, владение и использование муниципальной собственности.
Общие полномочия муниципальных институтов
Орган местного самоуправления решает вопросы, связанные с:
- Содержанием и использованием муниципального нежилого и жилого фонда.
- Организацией и обеспечением деятельности ДОУ, средних общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, поликлиник и больниц.
- Охраной общественного порядка.
- Обеспечением санитарного благополучия граждан.
- Организацией и предоставлением муниципальных коммунальных услуг.
- Дорожным строительством и поддержанием надлежащего состояния автотрасс территориального значения.
- Благоустройством и озеленением МО.
- Прочими сферами, относящимися к его ведению.
Представительные органы самоуправления
В качестве них выступают выборные структуры, имеющие право выражать интересы населения, от его имени принимать различные решения. Каждый депутат представительного органа избирается гражданами, проживающими на территории МО, равным, тайным, всеобщим и прямым голосованием в соответствии с нормативными актами федерального и регионального значения. Структура считается сформированной, если было выбрано не меньше 2/3 от установленного количества членов. Количественный состав и полномочия представительного органа определяются в уставе МО.
Исключительная компетенция
Местные представительные органы принимают решения коллегиально. К исключительной компетенции институтов относят:
- Принятие и изменение устава МО.
- Утверждение бюджета и отчета о его выполнении.
- Установление, отмена и изменение территориальных сборов и налогов в соответствии с НК.
- Принятие программ и планов по развитию МО, утверждение отчетов об их реализации.
- Установление порядка управления, распоряжения имуществом, являющимся муниципальной собственностью.
- Определение правил принятия решений о формировании, реорганизации, ликвидации предприятий и учреждений, расположенных на территории МО, расчете тарифов на их услуги.
- Установление порядка участия в объединениях межмуниципального сотрудничества.
- Определение правил организационного и материально-технического обеспечения работы местных органов.
- Контроль над исполнением уполномоченными структурами и их должностными лицами своих обязанностей в сфере решения вопросов территориального значения.
Другие направления работы представительных органов определяются в федеральном законодательстве и прочими нормативными актами, принимаемыми в соответствии с ним. 
Заключение
Конституция РФ устанавливает разделение власти на 3 ветви. Каждая из них является относительно самостоятельным направлением деятельности уполномоченных структур, формирующих их. Вместе с этим работа институтов всех ветвей осуществляется при постоянном взаимодействии. В соответствии с конституционными положениями, основным носителем власти выступает народ. Он осуществляет ее реализацию различными способами. В частности, волеизъявление населения выражается через выборные представительные органы.
Нормативными актами закрепляется три их уровня: федеральный, региональный и муниципальный. Наибольшей самостоятельностью пользуются местные законодательные структуры. В их полномочия входит решение территориальных вопросов, а также проблем, не относящихся к компетенции региональных и федеральных институтов.
Считается, что местные органы наиболее приближены к населению. Они принимают решения с учетом ситуации, складывающейся на территории конкретного МО. Местные институты не отчитываются перед федеральными. Однако все нормативные акты, которые принимаются на муниципальном уровне, должны соответствовать Конституции и ФЗ. Формирование представительных органов федерального, местного, регионального значения осуществляется путем выборов. Полномочия структур ограничиваются конкретными сроками.