Каждый иностранец по приезду в Россию обязан встать на учет в ГУВМ МВД. Процедура регистрации нужна для сохранности безопасности людей, пребывающих в стране. Она же позволяет приезжему легализовать свое нахождение в РФ. Подробнее о том, зачем нужна постановка на миграционный учет и как она проводится, рассказано ниже.
Законодательная база
Согласно ФЗ № 109, правила постановки на миграционный учет иностранцев регулируются Конституцией РФ, а также международными/федеральными/региональными законами, включая:
- приказ МВД РФ № 881;
- ФЗ № 163 (об изменении Федерального закона № 109 в части того, где именно должен пребывать прибывший).
В п. 8. ФЗ № 109 четко указаны основания для регистрации мигранта. Это факт въезда и утрата российского гражданства при пребывании в стране. Важно: наличие у прибывшего человека родственников в государстве не освобождает его от необходимости соблюдать миграционное законодательство РФ.
Нужно ли вставать на учет?
Да, постановка на миграционный учет обязательна. Она позволяет сотрудникам ГУВМ МВД отследить перемещения по границе РФ. Все данные о прибывшем человеке вносятся в миграционную карту – документ, на основании которого в последующем составляются столь нужные бумаги, как, например, ВНЖ. Заполнение миграционной карты производится до прибытия к пограничному контролю. Там ее забирает офицер для проставления печатей.
Срок регистрации
Срок постановки на миграционный учет иностранных граждан ограничивается 7-ю сутками (ФЗ № 109). Время для белорусов и граждан некоторых стран увеличено до 1 месяца. Если мигрант селится в гостинице, директор заведения обязан доложить о нем до вечера того же дня. Он должен сделать это по закону.
Время нахождения в РФ в 2018 году
Согласно правилам, мигрант может пребывать на территории России вплоть до 1 квартала. Далее нужно уехать домой, если нет законных оснований задержаться. Вернуться он может через 3 месяца. Из правила есть исключения. По РВП мигранту разрешается проживать в России до 3 лет, по ВНЖ – не менее 5 лет. При этом для жителей стран, с коими у РФ сложились упрощенные визовые отношения, время пребывания составляет 1-2 квартала (зависит от цели приезда).
Как встать на миграционный учет?
Еще до прибытия в страну иностранец заполняет карту мигранта и представляет ее офицеру на пограничном контроле для проставления печатей. Далее все происходит в такой последовательности:
- Принимающая сторона, заполнив бланк постановки на миграционный учет иностранного гражданина, относит его в ГУВМ МВД вместе с иными документами.
- Сотрудники инстанции, тщательно проверив полученные сведения, вносят их в специальную базу данных и проставляют штампы.
- Заявитель принимает часть документа и передает ее приезжему.
- С этого момента его нахождение в стране легализовано.
Постановка на миграционный учет иностранных граждан – процедура несложная. Главное все сделать правильно и своевременно.
Список необходимых документов
Постановка на миграционный учет граждан, прибывших в Россию из иных стран, начинается со сбора документов. Особенно много придется возиться с бумагами тем, кто принимает заграничного гостя. Они обязаны получить нужные свидетельства от иностранца, собрать свои бумаги, составить заявление на постановку на миграционный учет. А затем, когда документы будут подготовлены, отнести в ГУВМ МВД.
Для иностранцев
Чтобы встать на миграционный учет, приезжим стоит представить по месту требования визу, загранпаспорт или разрешительные документы. Еще, согласно ст. 17 ФЗ № 109, сотрудники инстанции могут потребовать предъявить дополнительные бумаги: ВНЖ, РВП и документ о праве пользования домом/квартирой.
От принимающей стороны
При постановке на миграционный учет иностранных граждан документы понадобятся обязательно. Представить их могут физлица или организации. Первые должны принести по месту назначения:
- карту и загранпаспорт мигранта;
- удостоверение личности самого физлица;
- договор купли или аренды жилья;
- визу (если имеется).
От компаний при постановке на миграционный учет документы потребуются следующие:
- паспорт владельца ПАО или АО;
- свидетельство о регистрации и ИНН предприятия;
- выписки из ЕГЮРЛ и органов статистики (за 60 суток!);
- данные об организации – ее адрес, телефон;
- уведомление о приезде иностранца и трудовой контракт.
Все документы представляются в 2 экземплярах: оригинальные и копии. Бланк постановки на миграционный учет иностранца заполняет принимающая сторона. Сделать это она может, напечатав бланк или заполнив от руки. Обязательно по-русски, без помарок. В конце бланка нужно проставить подписи. Если оформлением занимается организация – печать. Заполненный бланк следует представить в ГУВМ МВД в одном пакете с другими документами.
Куда обращаться?
08. 07. 2018 года был обновлен ФЗ № 163. Согласно ему, иностранец теперь может вставать на учет лишь по месту фактического нахождения. Исключений из этого правила не предусмотрено. Чтобы зарегистрироваться, обращаться можно:
- В ГУВМ МВД. Это основной госорган, регистрирующий людей, прибывших из-за границы. Процедура постановки на учет описана выше. Она производится по будним дням. Часы приема лучше уточнить заранее.
- В МФЦ. Чтобы встать на миграционный учет, следует записаться на прием в местную инстанцию. Затем сдать необходимые документы и сразу получить результат. Ждать ничего не нужно, вся процедура проходит за 1 день. Очередей, как правило, не бывает.
Еще встать на учет можно по интернету. Для этого нужно зарегистрироваться на портале «Госуслуги». Затем перейти на главную страницу, выбрать пункт «Органы власти». После открытия нового окошка нажать на «ГУВМ МВД». Так будет проще найти нужную услугу. После перехода на другую страницу следует найти в длинном списке надпись «Осуществление миграционного учета…», кликнуть по ней. Далее выбрать нужную электронную услугу и следовать подсказкам системы.
Принимающая сторона
Согласно п. 7 ст. 2 ФЗ № 109, в РФ регистрация мигранта должна осуществляться местными гражданами/компаниями. В качестве принимающей стороны в России для иностранцев могут выступить:
- организации, способные предоставить мигранту жилье;
- государственные учреждения или филиалы;
- физические лица, в том числе те, у кого есть РВП или ВНЖ;
- высококвалифицированные специалисты, не являющиеся российскими гражданами, но имеющими дом/квартиру (вправе регистрировать членов семьи);
- администрация гостиницы/хостела.
В 2018 году зарегистрироваться можно исключительно по месту нахождения. И при условии, что принимающая сторона способна предоставить жилье, соответствующее нормам. Это 4 кв. метра на 1 человека, наличие воды и туалета, чистота и т. д.
В обязанности принимающей стороны входит своевременное предоставление информации о приезде в соответствующие инстанции. Она должна помочь встать мигранту на учет. Важно: работодатели вправе регистрировать мигрантов только после прохождения аккредитации в нужной инстанции. И никак иначе.
Миграционный учет несовершеннолетних
Если иностранец берет с собой в Россию ребенка, по прибытию на место он обязан его зарегистрировать. Процедура та же, что и для взрослых людей. Чтобы зарегистрировать ребенка по месту пребывания, нужно взять свидетельство о рождении или паспорт (если подростку более 14 лет), миграционную карту и полис ДМС. От лица, которое принимает граждан, потребуются свидетельство на дом/квартиру. Все документы нужно представить по месту назначения.
Регистрация детей-иностранцев производится в течение 7 дней. Исключения предусмотрены для таджиков, они могут зарегистрироваться в течение 2 недель. А также для жителей стран ЕАЭС, им дается для этого 1 месяц. Пребывать в РФ дети мигрантов могут 3 месяца, затем они должны уехать домой.
Можно ли продлить?
Продление миграционного учета иностранных граждан в 2018 году действительно предусмотрено. Оно может осуществляться при:
- оформлении РВМ, ВНЖ или гражданства РФ;
- подаче работодателем в ГУВМ МВД заявления о пролонгации срока пребывания (время увеличивается на 1 год);
- поиске гражданина иной страны политического убежища в РФ;
- наличии грамотно оформленного патента на работу;
- обучении в российском ВУЗов (можно не уезжать до окончания).
Кроме того, пролонгация времени пребывания возможна на основании медицинского заключения, в котором четко указано, что гражданин не может покинуть страну из-за тяжелой болезни. Важно: принимающая сторона должна принимать прямое участие в процессе. Если желает, чтобы мигрант убыл, остаться не получится.
Как снять с регистрации?
Снятие с миграционного учета иностранных граждан в 2018 году регулируется ст. 23 ФЗ № 109. Согласно ему, основаниями для этого может стать:
- факт выезда за пределы РФ или смерти иностранца;
- признание судом мигранта безвестно отсутствующим;
- получение российского гражданства и некоторые иные.
Как только гражданин покидает пределы страны, специалисты, работающие на пограничном контроле, в течение суток сообщают об этом в органы миграционного учета. Предпринимать какие-либо дополнительные действия не нужно. Если он умирает/признается отсутствующим, это делают органы ЗАГСа на основании полученных из суда документов.
Ответственность за нарушение миграционного законодательства
Как отмечалось выше, миграционный контроль обязаны пройти все иностранцы, прибывшие в Россию. Если они нарушат режим пребывания, несвоевременно подадут документы либо потеряют те бумаги, которые доказывают право проживания в РФ, их ждет наказание. Их либо выдворят из страны, либо оштрафуют на 2-7 тыс. руб. Кроме того, может быть наложен запрет на въезд. Стоит заметить, что наказать могут не только иностранцев, но и лиц, которые его принимают. Штраф за несвоевременную постановку на миграционный учет для них составит от 2 тыс. до 1 млн руб. Организации может еще грозить приостановка работы на 1 квартал.
Для граждан стран СНГ
Для жителей стран СНГ особого порядка прибытия и регистрации в России не предусмотрено. Они должны представить все те же документы, что перечислены выше. Единственное «но»: им разрешается побыть без регистрации чуть дольше, чем остальным. Не всем, а только жителям:
- Беларуси. Время постановки на учет – до 30 суток с момента въезда в страну, пребывания – до 3 месяцев. Затем белорус должен выехать из РФ или пролонгировать регистрацию на 1 год, при наличии действующего трудового контракта.
- Казахстана. Срок постановки – до 1 месяца, пребывания – до 1 квартала. Затем жители Казахстана должны выехать или пролонгировать регистрацию. При наличии действующего трудового контракта остаться они могут на 1 год.
- Кыргызстана. Для граждан этого государства срок регистрации – 1 месяц с въезда в страну. Время возможного пребывания составляет 3 месяца. Затем кыргызстанцы должны пересечь границу в обратном направлении.
- Армении. Для армян срок постановки на учет в 2018 году составляет 30 суток с момента приезда в РФ. Разрешенное время нахождения – 3 месяца. Далее они должны поступить так же, как и жители иных стран, перечисленных выше.
Для жителей Таджикистана срок постановки на миграционный учет составляет 15 дней, а пребывания – до 1 квартала. Затем таджики должны выехать или пролонгировать регистрацию. Стоит заметить, что без прохождения процедуры пребывание граждан как этой, так и любой другой страны, считается нелегальным. То же самое касается граждан Узбекистана и Молдовы. Нарушение правил регистрации карается по закону.
Подводя итоги
Итак, на миграционный учет обязаны встать все граждане, решившие приехать в Россию. Порядок проведения процедуры для них примерно одинаков. А вот перечень документов может отличаться (см. выше). Но если при процедуре возникнут сложности, всегда можно обратиться к опытному юристу. Специалист поможет заполнить бланки и подать их в ГУВМ МВД или МФЦ.