С разделом лицевого счета сталкиваются все, кто проживает в квартире, занятой или несколькими семьями, или членами одной семьи, у которых не получается найти общий язык.
Обслуживание квартиры
Коммунальные услуги и содержание дома обходятся жильцам многоэтажных квартир в серьезную сумму. С каждым годом цена услуг растет. Все знают, что накопление долгов по ЖКХ приводит к неприятным последствиям. Но как действовать, если один из жильцов квартиры не желает оплачивать свою долю расходов? В связи с этим и приходиться задумываться о разделе лицевого счета.
Собственники или пользователи муниципального (государственного) жилья вправе заключить между собой соглашение о разделе счетов. Если один из них отказывается или от разделения уклоняется компания, оказывающая коммунальные услуги, остается один путь – обращаться в суд. Никто не желает платить деньги за соседа, особенно, за небрежного.
Законодательное регулирование
Перечень нормативных документов:
- ЖК – Жилищный кодекс – главный закон в области использования жилья и оказания коммунальных услуг.
- Правила оказания коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 2011 года.
- Правила оказания услуг по водоснабжению, теплоснабжению и газоснабжению.
- Постановление о регулировании рынка электроэнергии.
- ГПК – нормативный акт, регулирующий подачу иска и рассмотрение спора в суде.
- Региональные законодательные акты о принципах жилищной политики.
Свою лепту вносят разъяснения ВС РФ по вопросам применения ЖК и остального законодательства о коммунальных услугах. Они не обладают статусом нормативных актов, но в суде ссылка на них имеет значения.
В каждом регионе складывается своя административная и судебная практика раздела лицевых счетов, что нельзя не учитывать.
Плюс даже предприятия в границах одного региона действуют по-разному. Одни без проблем соглашаются с такой просьбой граждан, другие наотрез отказываются, доводя дело до суда.
Существует некоторая разница между тем как делят счет квартире, принадлежащей государству или муниципалитету или частным собственникам.
Лицевой счет
Чтобы разобраться со всеми процедурами, надо уяснить, что такое лицевой счет. Как только возникает объект недвижимости, квартира или дом - не имеет значения, - профильные компании открывают лицевой счет. Он представляет собой набор цифр или букв и цифр. На системе счетов строится база данных об обслуживаемых объектах.
Поэтому меняются собственники, а номер остается тем же самым, что удобно для учета.
Изменения данных производятся на основе документов о собственности. Именно собственник обязан оплачивать услуги, и несет ответственность за содержание общего имущества. В связи с этим законодательство предусматривает ситуации, в которых компании не производят раздел лицевого счета.
Кто в глазах компании, оказывающей услуги, является ответственным лицом? С кем заключено соглашение. Его перезаключают каждый раз при перемене собственника или владельца.
Если же квартира находится в совместной собственности, формально выделенные доли отсутствуют. Тогда остается или обратиться к нотариусу, и он оформит соответствующую сделку или в суд с иском об определении долей. Затем уже после внесения в базы Росреестра сведений о долях, продолжить действовать согласно описанному алгоритму.
Куда обращаться
Желающие формализовать обязательства, должны обратиться в компании, оказывающие соответствующие услуги. Управляющая компания – одна из них. Но решить все вопросы через нее не выйдет. Она оказывает лишь часть услуг. С остальными организациями собственники строят отношения самостоятельно. Управляющая домом организация отвечает лишь за общее имущество собственников.
Во многих регионах организованы единые центры учета коммунальных услуг и оплаты за них. И заявление на раздел лицевого счета подается и в управляющую компанию, и в такой центр.
В других местах заявление подается непосредственно в компании, оказывающие коммунальные услуги.
Никаких ограничений во времени законодательством не предусмотрено. Собственники или пользователи вправе в любой момент заняться данным вопросом. Раздел – это прежде всего их право, и никто не может их ограничивать в нем, если, конечно, не присутствуют законные основания.
Как составить заявление о разделе счета
Заявление составляется по типовому варианту.
- наименование организации или Ф.И.О должностного лица-получателя;
- сведения об отправителе (Ф.И.О, адрес, проживания);
- просьба о разделе с указанием причин;
- подпись и дата.
Прикладываются копии документов о собственности, копии договора социального найма, иные бумаги, имеющие значение по мнению заявителей.
Желательно попросить сотрудника канцелярии, чтобы на второй копии поставили отметку о принятии документа. Где взять заявление или его образец на раздел лицевого счета? в канцелярии или в Интернете.
Законные основания отказа
В какой же ситуации ресурсные организации вправе отказать заявителю в разделе счета?
- жилое помещение или квартира находятся в собственности одного лица;
- лицо, подающее заявление – жилец, имеющий лишь регистрацию в спорной квартире, а не собственник, за исключением муниципального или государственного объекта недвижимости;
- на квартиру наложен арест в ходе исполнительного производства или иные ограничения, препятствующие любым операциям с квартирой;
- разделение счетов должно быть технически выполнимо.
Проще говоря, квартиру можно поделить на две части и переоборудовать так, что у каждого будет своя кухня или ванная, т. е. разговор идет о помещениях, которые изолированы друг от друга.
Единственное исключение - содержание дома и прилегающей территории. Образец заявления о разделе лицевого счета в этом случае подается исключительно в управляющую компанию. И переоборудование квартиры проводить в данной ситуации не обязательно.
Куда жаловаться
В законодательстве предусматривается два способа раздела лицевого счета между собственниками. Осуществить его по взаимному согласию или через суд. Впрочем, нельзя сказать, что у жильца есть выбор. Инициатор должен попробовать договориться с другим собственником или жильцом или компанией, и лишь потом идти в суд, если попытка не имела успеха.
Попутно (до суда) можно написать жалобу в жилищную инспекцию – региональный орган, ответственный за надзор в области ЖКХ. Заявление имеет смысл, если спор возникает с коммунальным предприятием.
В прокуратуру жалоба подается, если жилищная инспекция игнорирует заявление или ответ не соответствует законодательству. Писать ее вначале в прокуратуру не имеет смысла, документы переправят в инспекцию.
Есть ли смысл идти со своей жалобой в надзорные ведомства? Все зависит от обстановки в регионе.
Факты обращений подтверждаются копиями заявлений с отметкой о принятии и ответами на них. Судья должен видеть, что истец предпринимал попытки разрешить проблему.
Некоторые компании игнорируют заявления на разделение лицевого счета, затягивая с дачей ответа. Основания для утверждения об игнорировании заявления появляются по истечении месячного периода времени согласно законодательству об обращении граждан.
Другие отвечают вовремя, отказываясь удовлетворять просьбу граждан. Аргументы порой фантастические, но зато заранее известно, какие доводы будут предоставляться ответчиком в суде.
Исковое заявление, его структура
Иск о разделе лицевого счета составляется по общей схеме.
- наименование суда;
- сведения об истце;
- сведения об ответчиках;
- сведения о третьих лицах;
- изложение обстоятельств, ссылка на законодательство;
- требования;
- опись приложенных документов или просто приложение;
- подпись, дата.
Ниже объяснено каким образом расписать каждый пункт, сам же образец искового на раздел лицевых счетов представлен на фото выше.
В какой суд обращаться
Иски о разделе лицевого счета разбираются в районных судах, мировые судьи ими не занимаются. Первоочередное правило подсудности гласит – иск передается в суд по месту жительства или нахождения ответчика. В случае с организацией речь идет об адресе официального офиса.
Спор описываемой категории затрагивает права потребителей, поэтому дается право выбрать суд по месту жительства истца, чьи права пострадали.
В иске достаточно сослаться на название суда, ни в каких иных данных нет необходимости.
Сведения о сторонах
Раздел лицевых счетов по оплате коммунальных услуг подразумевает три группы участников:
- истцы;
- ответчики;
- третьи лица.
Если участник - физическое лицо, из сведений в иск попадают полностью Ф.И.О. без сокращений и адрес фактического проживания. Истец в случае с приватизированной квартирой считается собственником.
Если участник - организация, в иск вписывается полное название (оно присутствует в кавычках на документах или официальных ресурсах в Интернете) и организационная форма (ООО, ГУП и т. д.), а также адрес офиса.
Указание индекса упрощает работу сотрудникам канцелярии суда и почты и снижает риск отправки письма по неправильному адресу.
При подаче иска непосредственно в суд предлагается заполнить форму на согласие уведомления о судебном процессе путем СМС-сообщений.
Случается и такое, когда предметом иска о разделе лицевых счетов становится выполнение коммунальными службами их обязанностей. Поэтому в данном случае ответчиками будут коммунальные службы или предприятия, отвечающие за эту работу.
Изложение обстоятельств
Оно является стандартным:
- ссылка на долю в праве собственности;
- второй или иные собственники, если их несколько, отказываются должным образом оплачивать коммунальные услуги;
- ссылка на результаты попыток договориться с соседями, с коммунальными службами;
- из норм законов ссылка делается в частности, на ст. 155-156 ЖК, ст. 249 ГК.
Причины обращения с иском неотъемлемый пункт заявления, не стоит относиться к ним с пренебрежением.
Каким образом формулируются требования к суду
В описываемом случае они излагаются в двух пунктах:
- Определение порядка и размера участия каждого из собственников в оплате за (упоминается услуга) по адресу (упоминается адрес квартиры). Размер доли платежей определяется долей в праве собственности на объект.
- Обязать предприятие (в пункте упоминается полное наименование компании) выдать новые договора на оказание услуг (указывается какие именно).
Итого: на два пункта по каждому ответчику.
Что пишут в приложении
Так именуют завершающую часть иска. Там перечисляются документы, на которые ссылается истец либо, которые имеют отношение к делу и подтверждают обстоятельства спора.
Сюда включаются:
- свидетельство о праве собственности или выписка из реестра прав на недвижимость;
- договор или иной документ, на основании которого получена квартира в собственность;
- кадастровый паспорт на квартиру;
- договора с поставщиками коммунальных услуг;
- заявления в адрес этих предприятий;
- квитанции об оплате услуг или выписки из банка, если деньги переводились на счета путем использования интернет-сервисов.
В подобных делах большой объем занимает переписка с органами власти и коммунальными службами. Письма и другие однотипные документы должны быть обозначены по датам и по номерам, чтобы не возникало путаницы. Сложить копии следует согласно описи. Применяя эти простые правила, истец облегчит работу работникам суда и уменьшит риски утраты бумаг.
В спорах о разделе лицевых счетов на коммунальные услуги подобные обстоятельства способны задержать рассмотрение спора.
Оригиналы предъявляются судье на заседании, он сверяет их с копиями, которые затем заверяет собственной подписью. Оригиналы же возвращают владельцу.
Доверенность представителя
Она подтверждает полномочия представителя на ведение судебного процесса. Некоторые, такие как подача иска, право подписи, обжалования, должны непосредственно обозначаться в доверенности. Иначе окажется, что иск подало лицо, формально не имеющее такого права.
Оформляется нотариусом либо заверяется по месту работы или жительства истца.
Если доверенность выдается на работе, надо взять справку о том, что на момент ее заверения представляемое лицо действительно работает в соответствующей организации.
В третьем варианте на бумагу печать или подпись поставят в управляющей компании или ТСЖ.
Как заявление подписывается
В конце иска, под приложением, рукой пишутся фамилия, инициалы, а затем подпись и дата сдачи материалов в суд или их отправки по почте. Некоторые судьи еще просят, чтобы перед фамилией и инициалами стояли отметки о том, что это истец или представитель истца. Если забыть про эту «мелочь», судья вполне может оставить иск без движения и потребовать внести в него соответствующие изменения.
В ГПК положения, которое бы обосновывало подобную практику нет, тем более что в шапке документа обозначается статус лиц, поставивших подписи. Однако подобное происходит.
Сколько копий
Исковое заявление о разделе лицевого счета подается в количестве, соответствующем предполагаемому числу участников процесса. Один комплект полагается еще судье.
Если их недостаточно, судья оставляет иск без движения, кстати, подобное происходит регулярно и с опытными юристами.
Раздел лицевого счета в муниципальных квартирах
В законодательстве нет упоминаний о разделе лицевого счета в неприватизированной квартире. Закон напрямую не разрешает, но и не запрещает. Последнее важно в спорах с чиновниками ЖКХ.
Когда возникает потребность? Если жильцы, например, которые ранее состояли в браке теперь не вместе и перестали вести общее хозяйство.
Раздел лицевого счета в муниципальной квартире производится через единый расчетный центр. Однако не миновать управление или предприятие, представляющее власти или город, с которым жильцы непосредственно контактируют.
Если жилец хочет разделения, ему предстоит заключить отдельный договор социального найма. Лишь имея его на руках, получится переоформить отношения с коммунальными службами. Согласие первоначального нанимателя облегчает процедуру.
И как писалось выше, все еще зависит от того, реально ли обеспечить второму жильцу изолированное помещение. Частичная изоляция помещения может оказаться непригодным вариантом: жилищная политика направлена на предотвращение появления новых коммунальных квартир. Те же квартиры, которые уже есть, передаются в руки людям из одной семьи, чтобы комнаты занимали родственники, а не посторонние люди. По мнению чиновников, таким образом снизится число споров из-за пользования общим имуществом.
Особенности иска
Исковое о разделе лицевого счета в муниципальной квартире отличается:
- заявление пишется в отношении управления имущественных отношений или предприятия, выполняющего его функции, отказывающего заключать новое соглашение о социальном найме;
- доказывается законность вселения (ордер и договор найма);
- основания нового порядка пользования жилыми помещениями.
Требования к суду корректируются:
- суд должен определить порядок пользования жилым помещением;
- прекратить действие ранее заключенного договоры;
- обязать заключить новые соглашения о социальном найме;
- обязать компании-поставщики коммунальных услуг, к которым предъявлен иск, заключить новые договора.
Нуждаясь в разделении счетов, стоит обратиться к юристу хотя бы за консультацией. Невыполнение формальностей может привести к проигрышу, даже в тех случаях, когда иск обоснован.