В 2018 году будут рассмотрены два важных закона, которые связаны с пересчетом прожиточного минимума и регулированием криптовалюты. Данная статья посвящена рассмотрению вопроса о регулировании электронных денег в современных условиях России.
Общая информация
Расширение виртуального пространства в сфере финансового регулирования приводит к возникновению новых финансовых продуктов и инструментов. Криптовалюта является одним из таких инструментов, который основан на системе блокчейн.
Криптовалюта базируется на просторах сети и не обладает непосредственной связью ни с одной из существующих валют. Также криптовалюта не зависит от правительства или центрального банка определенной страны. Каждая транзакция распространяется между пользователям и признается только после подтверждения ее другими участниками.
Биткоин в законе. Как в России отрегулируют рынок криптовалют?
Практически все страны ориентированы на развитие и становление национальной криптовалюты. Однако финансовое регулирование криптовалют в России только начинается формироваться. В разных странах отличается правовой статус криптовалют. Например, в Индии и Японии криптовалюта официально признана средством платежа, поскольку законодательная база этих стран быстро подстраивается под инновации. В таких странах, как Япония, США, Канада, также существует благоприятная законодательная среда для криптовалют. В Китае криптовалюта признана виртуальным товаром, для которого создана специальная система налогообллжения. В США криптовалюта рассматривается законодательством как особый биржевой товар и специфичная форма денег.
Главные проблемы
Основная проблема правого регулирования криптовалюты в России связана тем, что ее воспринимают как денежный суррогат и временное явление. Также большая проблема заключается в эмиссии криптовалюты, поскольку каждый человек может майнить ее на своем компьютере. Если провести аналогию с реальной денежной единицей, то эмиссия денег строго преследуется по закону. Поэтому такие действия приравниваются к незаконным и преследуются уголовным кодексом. Бесконтрольное использование криптовалюты может привести к невозможности мониторинга, который направлен на финансирование торговли наркотиками, людьми, оружием и т.п. Следствием этого станет гарантированная безнаказанность преступных деяний террористических и других организаций.Необходимость государственного регулирования рынка криптовалют в России объясняется тем, что электронные деньги становятся основой теневого сектора экономики.
При совершении мошеннических операций с криптовалютой невозможно идентифицировать злоумышленника. Это связано с тем, что система гарантирует полную анонимность. Если пользователь открывает кошелек в блокчейн, система не запрашивает персональных данных и выдает только идентификационный номер. Необходимость правового регулирования рынка криптовалют связана с такими факторами, как:
- незаконная эксплуатация системы блокчейн;
- легализация биткоина позволит осуществлять контроль над производимыми финансовыми операциями;
- возможность закрыть криптовалюту от черного рынка;
- возможность использования криптовалюты только участниками биржи, которые работают с главным финансовым регулятором страны;
- обеспечение максимальной защиты участников рынка;
- создание базы для налогообложения и лицензирования криптовалют;
Министерство финансов активно занимается вопросом, связанным с регулированием криптовалют в России. Промежуточные итоги будут известны в ближайшее время, поэтому общественность сможет с ними ознакомиться. Министерство финансов разрабатывает законопроекты, которые будут регулировать денежные суррогаты и криптовалюты, а также цифровые технологии и майнинг. Изучая положительный опыт евроейских стран, можно создать грамотное правовое поле, которое будет учитывать интересы бизнеса, государства и физических лиц. Правовая база позволит не только эффективно вести борьбу с отмыванием доходов, но и обеспечит высокую степень безопасности граждан.
Статус биткоина не определен
Биткоин представляет собой самую первую криптомонету, которая была разработана в 2009 году. Данное прорывное решение предоставило ответ на вопрос о том, какими могут стать деньги. Только в 2014 году власти обратили пристальное внимание на криптовалюту как финансовое явление.
Центральный банк отмечал, что это интересный финансовый инструмент с неопределенным статусом. Спустя год, в связи с отсутствием правовой базы, появилось множество прецедентов в судебной практике, которые были связаны с использованием данных моент. В 2016 году осуществлялся поиск инструментов и новых возможностей регулирования биткоина. До этого момента существовал единственный федеральный закон, который запрещал выпускать денежные суррогаты.
Правовой статус
При рассмотрении правового статуса криптовалюты в нашей стране можно сделать вывод о том, что эти монеты являются нематериальными активами. В России отсутствует запрет на использование криптовалюты, однако свободное распоряжение запрещено. Приобретения через биткоины квалифицируются как преступная деятельность, которая влечет за собой уголовное наказание. Если гражданин решил профессионально заниматься биткоинами, можно зарегестрироваться в качестве субъекта предпринимательской деятельности и оформить получение биткоинов как доходы. Для этого существуют следующие способы:
- продажа определенных услуг;
- уступка права требования;
- реализация финансовых активов.
Ранее правительство было негативно настроено относительно легализации криптовалюты. Однако настрой Центробанка существенно изменился, поэтому в ближайшем будущем возникнут правовые регуляторы в данной сфере деятельности. В связи с этим разработка закона о регулировании криптовалют в России является делом времени.
Быть или не быть закону в России
В целях проведения легализации криптовалюты на территории России потребуются соответствующие законы. Правовая база позволит решить все проблемы, связанные с контролем в данной сфере. В противном случае криптовалюты перейдут на особую площадку, которая будет связана с реализацией преступных схем.
На сегодняшний день разработкой законодательства занимаются ЦБ РФ, Министерство финансов и Межведомственная группа при Госдуме, созданная для разработки законопроекта о регулировании криптовалют в России.
Разные подходы
Правительство рассматривает разные подходы к разработке законодательства в данной сфере деятельности. Существует подход к криптовалюте, рассматривающий ее как иностранные деньги, с которыми совершаются валютные операции. Однако такой подход требует существенного изменения валютного законодательства. Данная позиция широко используется во многих странах, которые официально работают с криптомонетами. Другой подход рассматривает криптовалюту в качестве платежного средства.
Поскольку в нашей стране запрещено использовать любые денежные сурогаты, то, получив статус платежного средства без одновременной легализации суррогатов, биткоин может быть признан вне закона. Также закон может рассмотреть криптовалюту как особый вид имущества и передать ему оборотоспособную ценность. В связи с этим перед окончательным принятием закона необходимо внести соответствующие изменения в существующее законодательство.
Что происходит в России?
Правительство нашей страны находится на шаг позади европейских стран. Развитые страны нарабатывают достаточный объем данных, на которых можно разработать собственное законодательство. Однако при такой позиции у государства отсутствует контроль за данной отраслью. Также не во всех случаях чужой опыт можно полностью адаптировать под российские условия.
Что должен регламентировать закон
Закон должен привести четкое определение статуса криптовалют и майнинга. Также закон должен регулировать платежи с использованием криптовалют. Следует выяснить необходимость ввода НДС для платежей криптомонетами.
Государству необходимо регламентировать процедуру использования криптовалют для юридических лиц. Поскольку технология блокчейн является благодатной почвой для совершения различных мошеннических операций, правовое регулирование криптовалют в России необходимо.
Консервативный взгляд
В сфере регулирования рынка криптовалют многие отдают предпочтение именно консервативному подходу. Некоторые эксперты утверждают, что криптовалюте не может быть предоставлен статус платежного средства. Криптовалюта может выступать лишь в качестве цифрового актива, ценность которого будет приравнена к ценным бумагам. Другие эксперты считают, что правовая база должна предусматривать контроль за доходом от реализации криптомонет. Закон будет затрагивать интересы многих участников рынка, поэтому требует системного подхода.
Что насчет ICO
Правовое регулирование криптовалют в России должно также затрагивать вопросы, связанные с ICO. Закон даст определение таким терминам, как токены, криптомонета, цифровые закладные, смарт-контракты, цифровая аккредитация. Многие эксперты утверждают, что ни одна страна мира не имеет отдельного законодательства, которое касается регулирования ICO. Но, поскольку в России отсутствует даже само понятие криптовалюты, то контролировать отрасль ICO невозможно. Государственное регулирование криптовалюты в России подразумевает организацию контролирующего органа, а также создание законодательной базы.
Краткие итоги
На сегодняшний день правовое регулирование криптовалюты в России находится на этапе разработки. Однако к середине 2018 года правительство обещает создать законопроект, который будет регулировать данную сферу деятельности. Разработкой проекта закона занимаются специалисты из Центрального Банка и Министерства Финансов. Россия может взять за пример удачный вариант симбиоза цифровых монет и стандартных финансовых систем, используемый в Японии. Министерство финансов продвигает использование криптомонет в качестве облигаций федерального займа, поэтому криптовалюта используется только в закрытой области.
Возможно, закон будет предусматривать льготные регионы, которые будут выгодны для майнинга. Однако единственную верную стратегию разработать еще не удалось. У Центрального Банка нестабильная политика в данной сфере деятельности, однако у президента достаточно решительная позиция в этом вопросе. Поэтому в ближайшее время власти разработают эффективный законопроект, поскольку регулирование данной сферы деятельности является важным вопросом. Крупные инвесторы не будут направлять значительные потоки денежных средств в данную сферу при отсутствии прозрачности данной сферы деятельности. Пока не будет создано законодательное регулирование криптовалюты в России, будут появляться новые схемы мошенничества со стороны недобросовестных участников данного рынка.