В Российской Федерации есть несколько групп товаров, что являются подакцизными. К ним предъявляются более строгие требования законодательства. К таким товарам относится и спиртосодержащая продукция. Ее производство, оборот и потребление регулируются соответствующим Федеральным законом. Важные основополагающие его положения мы разберем в данной статье.
Что это такое?
Рассмотрим, как главное понятие определяет ФЗ №171 (ст. 2).
Спиртосодержащая продукция - как пищевые, так и непищевые продукты, изделия, напитки, а также лекарственные препараты, медицинские изделия, имеющие в составе спирт.
По российскому законодательству, таковой считается вся продукция, в которой количество этилового спирта превышает 0,5 % от общего конечного объема.
Разновидности
Спиртосодержащая продукция разделяется на следующие разновидности:
- Лекарственные препараты. Они предназначены для медицинского и ветеринарного применения, выпускаются в жидкой форме. Их формы определяются в соответствии ФЗ № 61 "Об обращении лекарственных препаратов" (2010). Подобные препараты содержат фармацевтическую субстанцию этилового спирта (этанола).
- Медицинские изделия. Это продукция, которая выпускается в жидкой форме. Они содержат фармацевтическую субстанцию этанола (спирта этилового).
- Порошкообразная продукция. Как пищевые, так и непищевые продукты, выпускаемые в виде сухого вещества. Они предназначены для дальнейшего разведения и обращения в жидкий продукт. Подобные изделия содержат в себе этиловый спирт в доле, составляющей не менее 0,5 % от их общего конечного объема.
- Пищевая продукция. Это пищевые изделия, содержащие в своем составе этиловый спирт. Сюда входят различные виноматериалы, эмульсии, разнообразные растворы, суспензии, виноградное, фруктовое, пивное сусло. Все, что не относится к алкогольной продукции.
- Непищевая продукция. В ее состав входит и спиртосодержащая денатурированная, косметическая, парфюмерная продукция, изготовленная с применением этилового спирта, иного рода содержащая спирт продукция, спиртосодержащие отходы.
Схожие понятия
Рассмотрим понятия, которые близки к основному, но являются все же отличными от него.
Этиловый спирт - спирт, который произведен как из пищевого, так и непищевого сырья. К нему также относится:
- Этиловые денатурированные спирты.
- Фармацевтические субстанции этилового спирта (этанол).
- Головные фракции этилового спирта (отходы его производства).
- Спирт-сырец.
- Различные дистилляты: виноградный, винный, коньячный, плодовый и проч.
Алкогольная продукция - вся масса пищевой продукции, что была произведена с использованием этилового спирта. Последний должен быть изготовлен именно из пищевого сырья или содержащей спирт пищевой продукции. Минимальное содержание спирта в алкоголе - 0,5 % от конечного объема.
Алкогольная продукция подразделяется на следующие категории:
- Водка.
- Коньяк.
- Вино.
- Фруктовые вина.
- Ликеры.
- Шампанское (или же игристые вина).
- Винные напитки.
- Пиво и напитки на его основе.
- Сидр.
- Медовухи.
- Пуаре.
Спиртные напитки - это та алкогольная продукция, которая была произведена с использованием этилового спирта. Он обязательно должен быть получен из пищевого сырья или содержащей в себе спирт пищевой продукции. В число спиртных напитков не входят винные.
Закон о спиртосодержащей продукции
В Российской Федерации производство и последующий оборот этилового спирта, а также алкогольных и спиртосодержащих продуктов регулируется ФЗ №171 (1995). Данный закон также вводит некоторые ограничения на потребление, распитие таковой продукции.
Закон о производстве спиртосодержащей продукции, ее обороте устанавливает правовые нормы как изготовления, так и оборота. Он позволяет осуществлять регулирование на государственном уровне. Цели принятия ФЗ №171 очевидны - защита здоровья, нравственности, экономических интересов, всеобщих прав российских граждан.
ФЗ позволяет обеспечить безопасность употребления спиртосодержащей продукции, удовлетворить нужды потребителей в ней. Он помогает контролировать соблюдение законодательства в области производства и продажи такого рода продуктов, а также их распития.
На что не распространяется ФЗ?
Рассмотрим деятельность, на которую не распространяется действие ФЗ о спиртосодержащей продукции:
- Различная деятельность физических лиц, направленная на производство продукции с наличием этилового спирта не в целях ее продажи, сбыта.
- Обращение лекарственных препаратов, содержащих спирт. Имеются ввиду те медикаменты, что зарегистрированы государственными органами исполнительной власти, включены в госреестр лекарственных средств.
- Деятельность разного рода аптечных учреждений, связанная с изготовлением и последующим отпуском лекарств, содержащих спирт. Производство при этом должно быть основано на рецептах, соответствующих требованиям медорганизаций.
- Деятельность по обороту непищевой спиртосодержащей продукции, что была расфасована в металлические аэрозольные тары емкостью не более 450 мл.
- Ввоз и вывоз из РФ алкогольной продукции, предназначенной для официального использования различными дипломатическими, консульскими организациями, межправительственными, межгосударственными учреждениями, иными официальными представительствами зарубежных стран.
- Ввоз, вывоз из РФ спиртосодержащей продукции, предназначенной для проведения сертификации, показа на международных выставках, но в количестве не более 5 единиц.
- Обращение медицинских содержащих спирт изделий, зарегистрированных федеральным уполномоченным органом исполнительной власти, включенных в специальный Госреестр.
Производство
Требования к производству спиртосодержащей продукции заключены в гл. 2, ст. 8.
Все организации, фермерские и крестьянские хозяйства без образования юридического лица, предприниматели, которые занимаются производством этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной продукции, используют в данных целях специализированное технологическое оборудование, обязаны иметь сертификат соответствия, декларацию о соответствии, выданную в порядке, установленном российским законодательством.
Такое технологическое оборудование должно принадлежать производитель по праву собственности, оперативного управления или хозяйственного ведения. Для производства этилового спирта изготовители должны использовать только то пищевое и непищевое сырье, чей перечень определяется Правительством РФ.
Изготовлением этилового спирта имеют право заниматься также и казенные предприятия, иного рода организации, имеющие оплаченный уставной фонд (уставной капитал) объемом не менее 10 млн рублей.
Производители спиртосодержащей продукции должны иметь в своем ведении соответствующие законодательным требованиям складские и производственные помещения. Они могут принадлежать изготовителям по праву собственности, быть в хозяйственном ведении или же оперативном управлении. Можно использовать и арендованные помещения. Но срок аренды не должен быть менее 1 года.
Перевозки
Перевозки денатурата, этилового спирта, нерасфасованной спиртосодержащей продукции (с содержанием спирта не менее 25 %) осуществляются только определенными компаниями. Они обладают транспортными средствами, соответствующими законодательным требованиям касательно подобных перевозок.
Продажа
Что касается розничной реализации, она регулируется ст. 16 ФЗ №171. Продажа спиртосодержащей продукции доступна не всем предпринимателям и организациям.
Законодательство вводит такие ограничения:
- Розничная продажа (в том числе в рамках оказания услуг, связанных с общественным питанием) алкогольной продукции осуществляется только организациями.
- Розничная продажа пива, напитков на его основе, пуаре, медовухи, сидра (в том числе и в рамках общественного питания) может осуществляться и организациями, и ИП.
- Фермерские, крестьянские хозяйства, а также предприниматели, занятые сельскохозяйственной деятельностью, могут заниматься розничной продажей, произведенных ими же, вин, винных и игристых напитков.
Где запрещена продажа?
Существует и ряд ограничений по расположению точек розничной продажи спиртного. Так, ФЗ №171 запрещает устанавливать их в следующих объектах:
- Образовательные учреждения.
- Культурные организации.
- Вокзалы, аэропорты.
- Оптовые и розничные рынки.
- Боевые позиции, полигоны, воинские части, места повышенной опасности.
- Спортивные сооружения.
- Нестационарные торговые объекты.
- Места массового скопления граждан.
Что касается оборота спиртосодержащей продукции, он регулируется ст. 9 ФЗ №171.
Продукция эта является подакцизным товаром, отчего к производству, обороту и розничной продаже предъявляются особые требования.