Иванова Мария Петровна всегда считала себя законопослушной гражданкой. Но однажды ей пришлось столкнуться с российской бюрократической машиной - и в итоге она оказалась виновной по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство). Хотя Мария Петровна была уверена, что ничего противозаконного не совершала. К сожалению, она не знала, что в таких случаях можно заявить ходатайство и защитить свои права. Чтобы с вами не случилось подобной истории, давайте разберемся, как правильно подавать ходатайства по КоАП.

Общие положения о ходатайствах в КоАП
Ходатайство по делу об административном правонарушении - это официальная просьба лица, участвующего в производстве по делу, адресованная судье, должностному лицу или органу, рассматривающему дело.
Цели ходатайств:
- обеспечить правильную реализацию процессуальных норм;
- содействовать претворению в жизнь прав и обязанностей участников;
- получить какие-либо процессуальные льготы (например, отсрочку рассмотрения дела).
Право заявлять ходатайства имеют:
- лицо, в отношении которого ведется производство по делу;
- потерпевший;
- защитник и представитель;
- свидетель;
- эксперт;
- прокурор.
Ходатайство подается в письменной форме и должно содержать:
- наименование органа или должностного лица, которому адресовано;
- сведения о лице, подающем ходатайство;
- суть просьбы;
- дату;
- подпись.
Ходатайство можно подать:
- лично;
- почтой с уведомлением;
- в электронном виде через портал госуслуг.
Сроки подачи зависят от стадии производства. На досудебной стадии ходатайство можно подать в любое время после возбуждения дела. В суде - до удаления суда для вынесения решения.
Рассмотрение ходатайств судьей
Согласно статье 24.4 КоАП РФ, судья обязан рассмотреть любое ходатайство, заявленное участником процесса. Однако это не означает, что ходатайство будет удовлетворено.
Суд вправе отказать, если усмотрит необоснованность или незаконность просьбы.
На практике чаще всего удовлетворяют такие ходатайства:
- об отложении рассмотрения дела;
- о рассмотрении дела в отсутствие лица;
- о вызове свидетелей и экспертов.
Решение об отказе выносится в форме определения, которое нельзя обжаловать до вступления в силу решения по делу.
Анализ судебной практики показывает, что более 80% ходатайств удовлетворяются судами. Например, по данным Свердловского областного суда за 2018 год из 587 ходатайств было удовлетворено 524 [1].

Ходатайства на разных стадиях производства по делу
Право заявлять ходатайства действует на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении:
Досудебная стадия
После возбуждения дела можно заявить ходатайства о:
- предоставлении материалов дела;
- даче объяснений по делу;
- проведении экспертизы.
Стадия судебного разбирательства
В суде можно ходатайствовать об:
- отводе судьи;
- отложении заседания;
- истребовании доказательств.
Стадия обжалования
При обжаловании типичны ходатайства о:
- восстановлении срока подачи жалобы;
- истребовании материалов дела;
- проведении лингвистической экспертизы.
Стадия исполнения
На данной стадии можно ходатайствовать о:
- предоставлении отсрочки исполнения постановления;
- рассрочке уплаты штрафа.
Таким образом, ходатайства являются важным процессуальным инструментом на всех стадиях производства по делу. Главное - правильно определить нужный момент для их заявления.
[1] Данные официального сайта Свердловского областного суда.
Ходатайства по отдельным категориям дел
Ходатайства могут иметь свою специфику в зависимости от категории рассматриваемого административного дела.
Дела об административных правонарушениях в области дорожного движения
По делам об административных правонарушениях в области дорожного движения часто заявляются такие ходатайства:
- о возврате изъятых водительского удостоверения и регистрационных документов на транспортное средство;
- об истребовании материалов фото- или видеофиксации нарушения ПДД;
- о назначении по делу транспортно-трасологической экспертизы.
Дела о нарушениях общественного порядка
При рассмотрении дел о нарушениях общественного порядка (мелкое хулиганство, нарушение тишины и т.п.) часто подаются такие ходатайства:
- об истребовании материалов оперативно-розыскной деятельности, послуживших основанием для возбуждения дела;
- о вызове в судебное заседание свидетелей со стороны защиты;
- о назначении повторной психолого-лингвистической экспертизы.
Дела о налоговых правонарушениях
При рассмотрении дел о налоговых правонарушениях основными являются такие ходатайства:
- об истребовании дополнительных документов из налогового органа;
- о назначении налогово-бухгалтерской экспертизы;
- о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств со стороны защиты.
Дела об экономических правонарушениях
В рамках дел об экономических правонарушениях (нарушения в области предпринимательства, финансов, рынка ценных бумаг и т.д.) могут заявляться, в частности:
- ходатайство о назначении экономической или бухгалтерской экспертизы;
- ходатайство об истребовании дополнительных документов;
- ходатайство о вызове в суд представителей контрагента.