Почему ведение журнала движения отходов так важно для предприятия в 2023 году? Дело в том, что за отсутствие этого документа предусмотрен штраф до 200 000 рублей для организаций. Давайте разберемся, как правильно вести этот журнал.
Нормативные требования к журналу движения отходов
В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ журнал движения отходов должны вести все организации и индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы. Это касается отходов 1-5 классов опасности.
Основным документом, регулирующим порядок ведения журнала, является Приказ Минприроды России от 01.09.2011 N 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами".
В журнале движения отходов должна содержаться следующая информация:
- Наименование, код и класс опасности отхода
- Данные об образовании отхода
- Сведения о движении отхода
Журнал заполняется по мере образования отходов, но не реже одного раза в квартал. Срок хранения журнала - не менее 5 лет.
Порядок заполнения журнала движения отходов
Рассмотрим более подробно, какие данные необходимо указывать в журнале движения отходов.
На титульном листе журнала указываются:
- Наименование организации
- Адрес местонахождения юридического лица
- ФИО и должность ответственного лица
В табличной части журнала по каждому виду отхода заполняются такие графы:
- Наименование отхода
- Код отхода по ФККО
- Класс опасности отхода
- Наименование источника образования отхода
- Фактическое количество образовавшегося отхода
- Подробные сведения о движении отхода (передача, обезвреживание, размещение)
Для отходов 1-3 класса опасности данные по объемам указываются с точностью до тысячных значений. Для 4-5 классов - до десятых долей.
Типовые ошибки при заполнении журнала движения отходов
Чтобы избежать штрафов при проверке журнала контролирующими органами, важно не допускать типовых ошибок при его заполнении. Рассмотрим наиболее частые из них:
- Неправильное наименование отходов, не соответствующее ФККО
- Некорректное указание кодов и классов опасности отходов
- Отсутствие данных об источниках образования отходов на предприятии
- Несоответствие фактических объемов отходов данным первичных документов
- Отсутствие подписей ответственных лиц в журнале
Особое внимание следует уделить соблюдению установленных лимитов на размещение отходов. Их превышение в журнале может повлечь серьезные штрафные санкции.
Журнал движения отходов в электронном виде
С 2021 года разрешено вести журнал учета движения отходов в электронной форме. Это упрощает работу с документом и позволяет оперативно формировать отчетность.
Основные преимущества электронного журнала отходов:
- Автоматизация расчетов
- Удобный поиск и сортировка данных
- Возможность удаленного доступа ответственных лиц
- Быстрое формирование отчетности
Существуют специальные онлайн-сервисы для ведения такого журнала, например, от компаний ЭКОТИМ, ЭКОМЕНЕДЖМЕНТ, ЭКОПОРТАЛ.
При необходимости электронный журнал можно распечатать для предоставления проверяющим. Подписи ответственных лиц в распечатанном виде обязательны.
Использование данных журнала движения отходов
Данные из журнала учета движения отходов используются:
- Для расчета платы за негативное воздействие при размещении отходов
- При подготовке отчетной документации, в том числе форм статистической отчетности 2-ТП (отходы)
- Для контроля соблюдения установленных лимитов на размещение отходов
- В целях проведения инвентаризации образованных отходов
- Для анализа движения опасных отходов 1-3 класса и планирования мероприятий по обращению с ними
Таким образом, журнал движения отходов является одним из ключевых документов в области обращения с отходами на предприятии.
Далее рассмотрим конкретные примеры заполнения журнала учета движения отходов.
Образец заполнения журнала движения отходов
Рассмотрим на конкретных примерах, как может выглядеть заполненный журнал движения отходов для разных организаций.
Пример для металлообрабатывающего предприятия
Для металлообрабатывающего завода в журнале будут преобладать отходы лома и остатков черных и цветных металлов с кодами по ФККО 35100102130 и 35101002230. Также присутствуют отработанные шлифовальные круги (919201020215), масла индустриальные отработанные (5410741102195) и другие отходы.
Журнал движения отходов для автотранспортной компании
Основные отходы автопредприятия - это отработанные масла автотранспортные (5410011001295), а также лом шин автотранспортных (5751010313205). Также присутствуют промасленные ветошь и спецодежда, аккумуляторы свинцовые отработанные.
Пример для строительной площадки
На строительных объектах образуются ЖБО (3140901000204), лом кирпичной кладки (3140115010104), древесные отходы (1731210022205). Журнал позволяет контролировать движение этих отходов.
Заполненный журнал для медицинской клиники
В медучреждениях присутствуют опасные отходы класса Б (1801060120327), отходы одноразовых шприцев, перевязочных средств и другие.
В отходах торговых предприятий преобладают такие отходы как обрезки и обрывки тканей (4021210003010), упаковочные материалы и тара (5851010120401).
Образец журнала движения отходов
Таким образом, в зависимости от специфики деятельности организации заполненный журнал движения отходов будет содержать разные данные. Но структура и требования к заполнению будут общими.
Неправильное ведение журнала учета движения отходов или его отсутствие влечет за собой административную ответственность.
Виды нарушений
К нарушениям требований к журналу отходов относятся:
- Полное отсутствие журнала на предприятии
- Несоответствие данных в журнале фактическим объемам и видам отходов
- Неполнота сведений об источниках и движении отходов
- Несоблюдение периодичности и сроков внесения данных в журнал
- Отсутствие подписей ответственных лиц
Размеры штрафов
За нарушение правил ведения журнала учета движения отходов для должностных лиц штраф составляет от 10 000 до 30 000 рублей.
Для юридических лиц размер штрафа варьируется от 100 000 до 250 000 рублей.
Постановление о наложении штрафа можно обжаловать в установленном порядке. Для этого необходимо подготовить мотивированную жалобу с доказательствами.
Аутсорсинг журнала движения отходов
Чтобы избежать ошибок при ведении журнала учета движения отходов, можно обратиться к специализированной компании.
Процесс аутсорсинга журнала включает:
- Обследование предприятия
- Составление перечня всех отходов
- Разработка формы журнала
- Заполнение журнала
- Консультирование по ведению журнала
Как выбрать подрядчика
При выборе компании для аутсорсинга журнала движения отходов следует обращать внимание на:
- Опыт работы в сфере обращения с отходами
- Наличие необходимых разрешений и лицензий
- Положительные отзывы клиентов
- Возможность выезда на объект для оценки ситуации
- Прозрачные цены и сроки выполнения работ
Стоимость аутсорсинга журнала
Средняя стоимость разработки журнала движения отходов сторонней компанией составляет от 15 000 до 40 000 рублей в зависимости от масштабов предприятия.
По отзывам клиентов, преимущества обращения к сторонним исполнителям:
- Экономия времени внутренних сотрудников на 20-30%
- Минимизация риска ошибок
- Получение готового решения под ключ
Однако в дальнейшем нужен внутренний специалист для ведения журнала.
Советы по ведению журнала движения отходов
Для оптимизации процесса учета движения отходов рекомендуется назначить ответственное лицо, прошедшее соответствующее обучение.